ап (3)

Принципы ап:

1. Ст 2 конст РФ человек его права и свободы как высшая ценность

2. Принцип разделения властей - Данный принцип обеспечивает между всеми ветвями гос власти, исключая независимость, не допускает подмены одной власти другой

3. Принцип федерализма – имеет влияние на механизм административно правового регулирования

4. Принцип законности – исполнительные органы обязаны строго соблюдать конституцию и законы РФ, ап регулирование не должно противоречить конституции и законам РФ (ст 15 ч 2 конст РФ)

5. Принцип гласности (прозрачности) – принимаемые акты затрагивающие права и свободы граждан не применяются, если они официально не опубликованы для всеобщего сведения

6. Принцип ответственности

Место ап в правовой системе рф

Ап охватывает своим … широкие области гос и общественной жизни. Наиболее тесно взаимодействует с конст правом. Ап право конкретизирует положения конст права (ст 10, 11 конст РФ).

Гражданской процессуальный кодекс предусматривает рассмотрение дел возникающих из ап отношение (рассмотрения жалоб на действие органов гос власти и должностных лиц)

Ап делится на общую и особенную часть. Общая определяет институты ап (предмет и метод, ап нормы, отношения, субъекты ап). Особенная часть определяет организацию гос управления в различных сферах гос деятельности (экономическая, административно-политическаЯ).

Источники ап

Выполняют три основные функции:

1. Воплощает в себе решение правотворческих органов о создании, изменении и отмене норм ап

2. Представлены в тех формы, в которых нормы ап выступают в реальной жизни

3. Определяют основы содержания и формы источников права и для некоторых других отраслей российского права

Источники ап могут быть нормативного и ненормативного характера.

Создавать источники могут многие субъекты ап отношений в процессе осущ управленческо-распределительной деятельности.

Источники:

1. Конституция РФ 1993 года

2. Законодательные акты России

3. Фкз (фкз о чп, фкз о военном положении, фкз общей юрисдикции, фкз о правительстве РФ)

4. Фз (фз о системе гос службы в РФ)

5. Указы президента РФ (указ президента о структуре федеральных органов исполнительной власти)

6. Постановления правительства РФ (найти)

7. Нпа фед министерств, агентств и тд

8. Конституции, уставы субъектов рф

9. Законы субъектов РФ

10. Подзаконные акты подзаконных органов субъектов РФ

11. Административные договоры (Федеративный договор от 31 марта 1992 года, служебный контракт)

12. Акты органов местного самоуправления

Ап нормы

- это определённые

Особенности ап норм:

1. Ап нормы одним из своих основных назначений имеют обеспечение эффективной реализации в сфере гос управление конст прав и свобод граждан а так же правовую защиту прав и свобод граждан

2. Ап нормы преследуют цель обеспечения всей системы исполнительной власти

3. Ап нормы определяют тот иди иной вариант должного поведения всех лиц и организаций

4. Ап нормы предназначены для обеспечения эффективной реализации механизма исполнительной власти

5. Имеют собственные средства защиты от посягательств (институты административной и дисциплинарной ответственности)

6. Устанавливаются в процессе реализации функций исполнительной власти самими субъектами исполнительной власти

7. Регулирующее значение

8. Ап нормы рассчитаны на эффективное регулирование и функционирование аппарата гос управления

9. Нормы ап в основном императивный

Виды ап:

Сущ различные критерии ап норм:

1. Материальные – закрепляют

2. Процессуальные – регламентируют динамику гос управления

В зависимости от юридического содержания:

1. Обязывающие – предполагают совершать определенные действия

2. Запрещающие –

3. Дозволительные – позволяют адресату действовать в рамках нормы по своему усмотрению