92

2.Перечислите основные виды государственных ресурсов. Какой из видов ресурсов является наиболее важным для осуществления государственного управления?

3.Раскройте основные проблемы в становлении правового государства в России.

Рекомендуемая литература по теме

1.Государственное управление экономическими и социальными процессами: / Б.А. Райзберг. М.: ИНФРА-М. – 2006. – 382 с.

2.История государственного управления в России: / Ф.О. Айсина, С.Д. Бородина, Н.О. Воскресенская и др.; под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова.

– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 318 с.

3.Система государственного и муниципального управления: учебник / В.Е.

Чиркин. – М.: Норма, 2008. – 449 с.

Семинарское занятие 10

Тема: Органы государственного управления. Структура и виды.

1.Методология исследования органов государственного управления.

2.Функциональное содержание государственного управления.

3.Аппарат государственного управления

Следует обратить внимание на следующие вопросы:

1.Раскройте функциональное содержание государственного управления.

2.Что такое аппарат государственного управления?

3.Какова структура органа государственного управления?

4.Раскройте соотношение организационной структуры и функций органа государственного управления.

5.Какова взаимосвязь государственного аппарата и бюрократии.

6.Каковы взаимоотношения парламентов с исполнительной властью.

7.Административный аппарат и политическая власть – их соотношение.

8.Что такое монархическая форма правления

Рекомендуемая литература по теме

1.Государственное управление экономическими и социальными процессами: / Б.А. Райзберг. М.: ИНФРА-М. – 2006. – 382 с.

2.Пахомова Н.В. Экономика отраслевых рынков и политика государства: учебник / Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер. – М.: Экономика, 2009. – 815 c.

3.Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления:

Учебник. – М.: Норма, 2009. – 184 с.

Семинарское занятие 11

Тема: Президент. Парламент. Правительство

1.Роль Президента в государственном управлении.

2.Органы исполнительной власти Российской Федерации:

11

–Ведомства

–Министерства

–Государственные комитеты

3.Налоговая система: еѐ место и роль в обеспечении финансовой самостоятельности местного самоуправления

4.Правительство и его значение в государственном управлении.

Следует обратить внимание на следующие вопросы:

1.В чем заключается взаимодействие Администрации Президента, Правительства и Парламента.

2.Как вы понимаете принцип «коллективной ответственности» правительства.

Рекомендуемая литература по теме

1.Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления. – М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 687 с.

2.Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – СПб: «Питер», 2007. – 333 с.

3.Система государственного и муниципального управления: учебник / В.Е.

Чиркин. – М.: Норма, 2008. – 449 с.

4.Система муниципального управления : учебник для студентов вузов / ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2008. – 511 c.

Семинарское занятие 12

Тема: Исполнительная власть в системе государственного управления РФ

1.Административный аппарат и политическая власть.

2.Органы исполнительной власти Российской Федерации.

3.Правительство Российской Федерации

4.Ведомства. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации.

Следует обратить внимание на следующие вопросы:

1.Какие вопросы решает Администрации Президента.

2.В чем заключается взаимодействие Администрации Президента, правительства и парламента.

Рекомендуемая литература по теме

1.Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / ред. Л. Л. Попов. – М.: Юрайт, 2010. – 444 c.

2.Пахомова Н.В. Экономика отраслевых рынков и политика государства: учебник / Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер. – М.: Экономика, 2009. – 815 c.

3.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие / Б. А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 381 c.

Семинарское занятие 13

Тема: Региональный уровень управления

12

1.Региональный уровень управления: цели, задачи и функции.

2.Региональное управление в унитарных государствах.

3.Города как субъекты государственного управления.

4.Федерализм: Основные характеристики федерализма.

Следует обратить внимание на следующие вопросы:

1.Каковы принципы построения федеративного государства?

2.В чем состоят особенности становления российского федерализма?

3.Как определены вопросы разделения предметов ведения в РФ?

Рекомендуемая литература по теме

1.Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / ред. Л. Л. Попов. – М.: Юрайт, 2010. – 444 c.

2.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие / Б. А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 381 c.

Семинарское занятие 14

Тема: Местное самоуправление.

1.Местное самоуправление.

2.Общие характеристики и основные принципы местного самоуправления.

3.Основные системы местного самоуправления.

4.Функции местного самоуправления.

Следует обратить внимание на следующие вопросы:

1.Назовите особенности структуры органов местного самоуправления.

2.Как образуется финансовая основа местного самоуправления?

3.На чем основаны взаимоотношения органов местного самоуправления с центральными и региональными властями

Рекомендуемая литература по теме

3.Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / ред. Л. Л. Попов. – М.: Юрайт, 2010. – 444 c.

4.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие / Б. А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 381 c.

13

2.ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Тема: Органы государственного управления. Структура и виды. Центральные органы государственного управления Цель занятия: закрепить теоретические знания, полученные в процессе изучения данной темы.

Содержание занятия

–Изучить структуру федеральных органов исполнительной власти

–Определить функции федеральных органов исполнительной власти РФ и укрупнить их до 10 основных.

–Сгруппировать федеральные органы исполнительной власти РФ по выделенным Вами 10 функциям.

–Занесите ответы, полученные Вами, в соответствующие клетки таблицы 1.

Таблица 1 – Результаты выполнения практического задания

Федеральные органы исполнительной

1власти РФ, сгруппированные по 10 выделенным функциям:

Тема: Региональное управление и местное самоуправление Цель занятия: закрепить теоретические знания, полученные в процессе изучения данной темы.

Содержание занятия Задание 1.

Изучите Конституцию РФ и дайте ответ на следующие вопросы:

–Что относится к предмету ведения исключительно Федерации?

–Что относится с предметам совместного ведения Федерации и ее Субъектов?

–Что отнесено конституцией к предметам ведения Субъекта Федерации? Задание 2.

Изучите ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ответьте на следующие вопросы:

–Что находится в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления?

–Что составляет экономическую основу местного самоуправления?

–Доходы и расходы местных бюджетов.

Ответы на поставленные вопросы оформить в виде презентации, объем презентации должен составлять 10-15 слайдов.

14

Тема. Государственное и муниципальная служба в РФ Цель занятия: закрепить теоретические знания, полученные в процессе изучения данной темы.

Содержание занятия Задание 1.

1. Проанализируйте Положение «О порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти» и ответьте в письменном виде на следующие вопросы:

–Каковы основные цели и задачи аттестации?

–Кто подлежит аттестации?

–Кто не подлежит аттестации?

–Кто входит в состав аттестационной комиссии?

–Порядок проведения аттестации.

2.Занести основные тезисы в таблицу 2. Задание 2.

1. Ответьте на следующие вопросы:

–Что запрещено муниципальным служащим?

–Кто ставит аттестационные оценки?

–Решения, принимаемые по результатам аттестации 2.Занести основные тезисы таблицу 2.

Таблица 2 – Результаты выполнения практического задания

15

3.ТЕСТЫ

1.Существующее административно-территориальное деление Российской Федерации проведено по … признаку:

1.территориальному.

2.национально-территориальному.

3.экономико-территориальному.

4.экономическому.

2.Выявите соответствие:

1.административные методы регулирования –

2.экономические методы регулирования –

а) квотирование по отдельным видам товаров; б) определение масштабов сферы деятельности; в) прямое участие государства; г) налоговое регулирование;

д) регулирование по отдельным видам товаров; е) государственные гарантии под кредиты коммерческих банков; ж) регулирование при помощи ставок ЦБ;

з) льготные условия аренды государственных гарантий под кредит; и) свободный доступ всем производителям к научно-технической

информации.

3.В состав финансов субъекта входит:

1.средства консолидированного бюджета субъекта;

2.дотации из федерального центра;

3.средства собственного бюджета субъекта.

4.Разграничение финансовых полномочий определяется:

1.федеральным законом;

2.законом субъекта;

3.местными нормативно-правовыми актами.

5.Принцип бюджетного федерализма означает:

1.разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами;

2.разграничение источников дохода бюджетов трех уровней;

3.открытость и подконтрольность бюджетного процесса.

6.Экономической основой государственной власти субъекта являются:

1.финансы субъекта;

2.собственность муниципальных образований на территории субъекта;

16

3.имущество, находящееся в собственности субъекта.

7.Принятие устава субъекта Российской Федерации относится к компетенции:

1.губернатора;

2.правительства субъекта;

3.представительного (законодательного) органа.

8.Главной целью регионального управления является:

1.Налаживание отношений региона с международными организациями;

2.Повышение уровня благосостояния населения;

3.Обеспечение взаимодействия с федеральными органами власти.

9.Государственное управление, которое осуществляется органами власти субъектов, это:

1.международное управление;

2.муниципальное управление;

3.региональное управление.

10.Процесс оценки эффективности выполнения сотрудником своих должностных обязанностей – это:

1.профориентация;

2.адаптация;

3.аттестация.

11.Главной целью государственного управления является:

1.определение долгосрочной стратегии экономического развития страны;

2.создание оптимальных условий для реализации долгосрочной стратегии

3.экономического развития страны;

4.создание оптимальных условий для достижения заранее спланированного уровня состояния общества, при наличии его дальнейших перспектив развития.

12.На федеральном уровне регулирование территориального развития в основном осуществляется в виде государственной поддержки или помощи отдельным регионам.

1.да;

2.нет.

13.Выберите несколько правильных ответов:

Стратегическими целями муниципального регулирования промышленности и

выбора приоритетов муниципальной поддержки являются ...

1.экономический рост;

17

2.выравнивание уровней развития;

3.стабильность развития;

4.исполнение местного бюджета;

5.исполнение законов РФ.

14.Расставьте пропущенные слова: Сферы (...) муниципальной власти и бизнеса можно разделить на общие и специфические. К (...) сферам взаимодействия органов власти и управления и бизнеса на муниципальном уровне относится предпринимательское (...) территории. К (...) сферам взаимодействия власти и бизнеса относится (...) муниципальных предприятий.

«общий», «специфический», «партнерство», «развитие», «использование»

15.Отметьте правильный ответ. Анализ стартовых условий комплексного социально-экономического развития муниципального образования проводится по следующим основным направлениям:

1.качество жизни населения;

2.величина и эффективность использования местного социальноэкономического потенциала;

3.экологическая обстановка;

4.экономическая ситуация;

5.состояние системы местного самоуправления.

16.Установите правильную очередность действий в ходе реализации концепции социально-экономического развития муниципального образования:

1.Осуществить рассмотрение и одобрения исполнительными и представительными ветвями власти местного самоуправления концепции.

2.Органы местного самоуправления должны создать механизм реализации указанной концепции и обеспечить его действие.

3.Создание органами местного самоуправления благоприятного социальнопсихологического климата среди населения.

17.Ответьте «да» или «нет»:

Любое муниципальное образование является объектом региональной политики субъекта РФ и находится всегда в сфере региональных интересов.

18. Отметьте правильные ответы.

1.Стратегическому планированию присущи следующие характерные черты:

2.Направленность на средне- и долгосрочную перспективу.

3.Ориентация на решение ключевых целей, от достижения которых зависит социально-экономическое развитие.

4.Учет позитивного или негативного влияния воздействия на планируемый объект многочисленных внешних факторов.

18

5.Адаптивный характер как способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта и приспособить к ним процесс его функционирования.

6.Органическая увязка намеченных целей с объемом и структурой требующихся для их достижения ресурсов.

19.Отметьте правильные варианты ответов в их иерархической последовательности.

Концепция социально-экономического развития муниципального образования включает в себя следующие разделы:

1.Ресурсы для реализации концепции и механизм их использования.

2.Стратегические цели градостроительного развития.

3.Стратегические цели социального развития.

4.Стратегические цели экономического развития.

5.Стратегический выбор муниципального образования.

20. Постройте алгоритм формирования концепции перспективного социальноэкономического развития муниципального образования:

1.Этап ... – разработка проекта концепции.

2.Этап ... – организационно-подготовительный.

3.Этап ... – согласование и утверждение концепции.

4.Этап ... – аналитический.

21.Отметьте, что включает в себя информационный запрос, необходимый для подготовки концепции социально-экономического развития.

1.Данные официальной статистики.

2.Прогнозные, программные, проектные документы.

3.Нормативно-правовые акты органов власти субъекта РФ.

4.Распорядительные акты органов местного самоуправления.

5.Публикации в СМИ.

6.Мнение экспертов.

7.Результаты социологических опросов граждан местного сообщества.

22.Закончите фразу, выбрав правильные варианты ответов.

Цель стратегического планирования - добиться долгосрочных позитивных преимуществ, которые обеспечат:

1.привлечение инвестиций на территорию муниципального образования;

2.участие в международных программах межрегионального сотрудничества;

3.экономическое развитие в определенном направлении;

4.улучшение качества местной продукции и обеспечение ее конкурентоспособности на международных рынках;

5.получение дополнительных ресурсов.

19