б) зоны повышенного загрязнения атмосферного воздуха; в) зоны с повышенным риском техногенных аварий; г) зоны экологического риска.

15. Для определения территории радиоактивного загрязнения используется один из следующих критериев:

а) величина ежедневной дозы облучения; б) возможность производства продукции, в которой содержание

радионуклидов не превышает допустимых уровней; в) процент загрязненной радионуклидами территории; г) наличие постоянного населения.

Юридическая ответственность в области природопользования и охраны окружающей среды

Основанием для возникновения юридической ответственности в области природопользования и охраны окружающей среды является экологическое правонарушение. Экологические правонарушения подразделяются на экологические проступки и экологические преступления.

Экологические преступления рассмотрены в главе 26 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (УК РБ) «Преступления против экологической безопасности и природной среды». В соответствии с ней преступлениями против экологической безопасности и природной среды признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности (Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З «Уголовный кодекс Республики Беларусь»).

Крупным размером ущерба в статьях настоящей главы признается размер ущерба на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным – в 1000 и более раз превышающую размер такой базовой величины, если иное не оговорено в статьях настоящей главы. Как показывает анализ статей 26 главы УК РБ, максимальное наказание, предусмотренное за экологическое преступление, заключается в лишении свободы на срок до семи лет. Ис-

47

ключение составляет статья 131 «Экоцид», которая включена в главу 17 УК РБ «Преступления против мира и безопасности человечества». Данная статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок 10–15 лет.

Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования (экологические проступки) и применяемые за их совершение взыскания представлены в главе 15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ). Как видно из статей 15.1– 15.64, наиболее распространенным видом взыскания за названные правонарушения является штраф, который составляет для граждан до 50 базовых величин, для индивидуальных предпринимателей до 200 базовых величин, для юридических лиц – до 1000 базовых величин (Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 № 194-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»).

Весьма актуальной является проблема соотношения преступления и проступка в области охраны окружающей среды. Сопоставление административно-правовых и уголовных норм не всегда позволяет достаточно определенно судить, чем одно правонарушение отличается от другого. Например, статья 15.51 КоАП РБ признает загрязнение либо засорение вод административным проступком. Те же действия в соответствии со статьей 272 УК РБ признаются преступлением: 1) если они совершены в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения; 2) если они привели к ущербу в крупном размере; 3) если они повлекли смерть человека либо заболевания людей.

Таким образом, внутри каждого конкретного правонарушения в области охраны природы есть признаки, позволяющие разграничить преступление и проступок. В данном примере такое разграничение осуществляется по тяжести наступивших последствий либо повторности содеянного.

Привлечение правонарушителей к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности не освобождает их от ответственности гражданской, т.е. от возмещения причиненного вреда.

Тест по юридической ответственности в области природопользования и охраны окружающей среды (тест 9)

1. Глава Уголовного Кодекса Республики Беларусь, посвященная экологическим правонарушениям, называется:

48

а) экологические преступления; б) преступления против экологической безопасности и природ-

ной среды; в) преступления против окружающей среды;

г) экологические правонарушения.

2.Какое максимальное наказание предусматривается за экологическое преступление в соответствии с Уголовным Кодексом Республики Беларусь?

а) лишение свободы на срок до 5 лет; б) лишение свободы на срок до 10 лет; в) лишение свободы на срок до 15 лет; г) пожизненное заключение.

3.Крупным размером вреда согласно главе 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь признается:

а) в 1000 и более раз превышающим размер базовой величины; б) в 250 и более раз превышающим размер базовой величины; в) в 500 и более раз превышающим размер базовой величины; г) в 100 и более раз превышающим размер базовой величины.

4.Особо крупным размером вреда согласно 26 главе Уголовного кодекса Республики Беларусь признается:

а) в 100 и более раз превышающим размер базовой величины; б) в 250 и более раз превышающим размер базовой величины; в) 500 и более раз превышающим размер базовой величины; г) в 1000 и более раз превышающим размер базовой величины.

5.Экоцид – это:

а) умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира, либо отравление атмосферы или водных ресурсов, либо совершение иных умышленных действий, способных вызвать экологическую катастрофу;

б) загрязнение атмосферного воздуха, повлекшее за собой причинение вреда в особо крупном размере;

в) загрязнение водных ресурсов, повлекшее за собой причинение вреда в особо крупном размере;

г) нет правильного ответа.

6. Иск о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды Республики Беларусь, можно предъявить:

а) в течение 2 месяцев; б) в течение 6 месяцев;

49

в) в течение 3 лет; г) исковая давность на требования о возмещении вреда не рас-

пространяется.

7.Административное взыскание за совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования может быть наложено:

а) в течение одного месяца; б) в течение двух месяцев; в) в течение трех месяцев; г) в течение шести месяцев.

8.Какой документ составляется инспектором природных ресурсов и охраны окружающей среды при выявлении экологического правонарушения:

а) акт; б) протокол;

в) заключение; г) отчет.

9. Загрязнение леса строительными отходами – это: а) экологический проступок; б) экологическое преступление;

в) может быть как экологическим проступком, так и престу п- лением;

г) нет правильного ответа.

10. Загрязнение атмосферного воздуха – это: а) экологический проступок; б) экологическое преступление;

в) может быть как экологическим проступком, так и престу п- лением;

г) нет правильного ответа.

11. Незаконное рыболовство – это: а) экологический проступок; б) экологическое преступление;

в) может быть как экологическим проступком, так и престу п- лением;

г) нет правильного ответа.

12. Загрязнение атмосферного воздуха посредством производственных выбросов загрязняющих веществ с превышением установ-

50

ленных нормативов, совершенное впервые и повлекшее причинение ущерба в размере 75 млн. руб. является:

а) экологическим проступком; б) экологическим преступлением;

в) может быть как экологическим проступком, так и экологическим преступлением;

г) нет правильного ответа.

13.Загрязнение атмосферного воздуха посредством производственных выбросов загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов, совершенное впервые и повлекшее причинение ущерба в размере 25 млн. руб. является:

а) экологическим проступком; б) экологическим преступлением;

в) может быть как экологическим проступком, так и экологическим преступлением;

г) нет правильного ответа.

14.Загрязнение атмосферного воздуха посредством производственных выбросов загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов, совершенное через 14 месяцев после наложения штрафа за такое же нарушение, и повлекшее причинение ущерба

вразмере 55 млн. руб. является:

а) экологическим проступком; б) экологическим преступлением;

в) может быть как экологическим проступком, так и экологическим преступлением;

г) нет правильного ответа.

15. Загрязнение атмосферного воздуха посредством производственных выбросов загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов, совершенное через 14 месяцев после наложения штрафа за такое же нарушение, и повлекшее причинение ущерба в размере 50 млн. руб. является:

а) экологическим проступком; б) экологическим преступлением;

в) может быть как экологическим проступком, так и экологическим преступлением;

г) нет правильного ответа.

51