- •9.2. Нормирование качества
- •Гигиенические нормативы
- •Нормирование загрязняющих веществ в воздухе
- •Нормирование загрязняющих веществ в водных объектах.
- •Нормирование загрязняющих веществ в почве
- •9.3. Концепция экологического нормирования
- •9.4. Нормативы допустимых воздействий на окружающую среду
- •Расчеты ндс в водоемы
- •Основы правовой экологии
- •Объекты охраны окружающей природной среды
- •Охрана природной среды при хозяйственной деятельности
- •Ответственность за экологические правонарушения
- •Экономические механизмы охраны природы
- •Международно-правовые принципы
- •Управление качеством окружающей среды
- •Заключение
Нормирование загрязняющих веществ в почве
Загрязняющие вещества нормируются: 1) в пахотном слое почвы сельскохозяйственных угодий; 2) в почве территорий предприятий; 3) в почвах жилых районов в местах хранения бытовых отходов.
Допустимая концентрация вещества в почвенном слое (ПДКп) устанавливается с учетом его фоновой концентрации, стойкости и токсичности,
ПДК устанавливается экспериментально в зависимости от допустимой остаточной концентрации (ДОК) в пищевых, кормовых растениях и в продуктах питания.
ДОК - это максимальное количество вещества в продуктах питания, которое, поступая в организм в течение всей жизни, не вызывает никаких нарушений в здоровье людей.
Для летучих веществ ПДКп устанавливают в зависимости от ПДК этого вещества в атмосферном воздухе, т. е. при поступлении этого вещества в воздух ПДКа.в. не должно быть превышено. Кроме того, учитывается поступление загрязняющих веществ из почвы в грунтовые воды, в которых не должны быть превышены ПДК веществ в водных объектах.
С учетом всех этих признаков вредности в качестве ПДКп принимается наиболее жесткая концентрация. В почвах нормируется в основном содержание пестицидов (лат. pestis - зараза, caedo - убиваю) - ядохимикатов, используемых для борьбы с вредителями, сорняками, паразитами, грызунами: инсектицидов (лат. insectum - насекомые), фунгицидов (лат. fungus - гриб), гербицидов (лат. herba - трава), акарицидов (лат. akari - клещ) и др. Нормируется содержание и многих других химических веществ: тяжелых металлов, галогенов (хлор, бром), микроэлементов. При этом содержание нормируемых примесей зависит от вида сельскохозяйственной продукции (мясная, молочная, растительная). Перечень ПДКп для некоторых инсектицидов приведен в табл. 9.3.
При отсутствии ПДК могут устанавливаться временно допустимые концентрации (ВДК), которые определяются по эмпирическим уравнениям регрессии:
где ПДКпр - предельно допустимая концентрация вещества в продуктах питания.
Предельно допустимое количество отходов на территории предприятия - это такое их количество, которое можно разместить при условии, что выделение вредных веществ в воздух не превысит 0,3 ПДК этих веществ, установленных для воздуха рабочей зоны. При этом должно соблюдаться уже известное правило:
Содержание ядовитых соединений в отходах определяет класс их опасности. При расчетах учитывают дозу (ЛД50), растворимость и летучесть токсичного компонента. Под контролем санитарных служб должны находиться не только сбор, но и транспортировка, места захоронения и переработки опасных отходов (включая осадки станций очистки сточных вод).
Кроме перечисленных ПДК Законом ООС предусмотрено нормирование физических воздействий предельно допустимых уровней шума, магнитных полей, радиационного воздействия, вибраций, тепла и др. (ст. 25).
Сравнение ПДК, действующих в РФ, с международными стандартами.
При сравнении гигиенических ПДК на воздух и воду, действующих в США, Европе и России, оказалось, что в 80% случаев российские нормы жестче. Например, по российским стандартам в воде водоемов хозяйственно-питьевого водопользования растворенного кислорода должно быть не менее 4,0 мг/л, а БПК5 - не более 2,0 мг/л. По международным европейским стандартам концентрация кислорода - не менее 5,0 мг/ л, БПК5 - не более 7,0 мг/л. Можно привести и другие примеры: только в двух случаях из двенадцати российские ПДКр.з. воздуха оказались менее жесткими, чем американские (табл. 9.4).
Если судить только по ПДК, то создается впечатление, что в России обеспечивается более надежная защита воды и воздуха, чем в других странах. Однако это не так: российские стандарты, во-первых, технически часто недостижимы сегодня и, во-вторых, методы контроля за их соблюдением иногда не позволяют определять столь низкие концентрации веществ. Прежде всего это относится к ситуации, когда в окружающую среду поступают загрязняющие вещества от многих источников, т. е. действует правило суммирования. В этом случае ПДК веществ могут уменьшаться до неизмеримо малых значений.
Заведующий лабораторией токсикологии Национального института профессиональной безопасности США Г. Э. Стокингер высказывает такую точку зрения: «Когда огромные размеры затрат потребуются для снижения загрязнений до излишне жестких предельных норм, спешно подготовленных на основании необдуманных и сомнительных фактов, в отношении которых общественность плохо осведомлена или введена в заблуждение, тогда придет день подведения итогов и горького разочарования из-за безрассудства прежних мероприятий против загрязнителей. В дополнение к многомиллионным затратам на борьбу с загрязнением воздуха и воды предъявлены многомиллиардные судебные иски. Это подрывает крупную промышленность и ведет к ликвидации мелких предприятий. Вскоре это почувствуют и люди, так как расходы в конце концов переложат на плечи потребителя». Сколько мы согласны платить за охрану окружающей среды? Очевидно, что не беспредельно. Санкции с жесткими экономическими последствиями должны применяться только тогда, когда ясно, что здоровье людей подвергается опасности. Эту точку зрения разделяют и многие специалисты в России.
Итак, нормативы качества окружающей природной среды (ПДК) являются тем краеугольным камнем, на основе которого разрабатываются мероприятия, принимаются решения, рассчитываются затраты на охрану природы и платежи за природопользование.
Чтобы найти компромисс между экологией и экономикой крайне важно устанавливать научно обоснованные, тщательно выверенные и достижимые нормативы.