62. Цели и функции Центрального банка Российской Федерации.

Центральный Банк РФ (ЦБ РФ, Банк России) — государственное предприятие, верхний уровень двухуровневой банковской системы в Российской Федерации, которая состоит из ЦБ РФ и коммерческих банков (и других кредитных организаций).

ЦБ контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.

Основными целями данного государственного предприятия являются:

1) Проведение кредитно-денежной политики в стране, а также поддержание стабильной национальной валюты.

Независимость банка России обеспечивается тем, что в соответствии с действующим законодательством председателя банка России утверждает Гос. Дума РФ по представлению президент, а также снимается с должности госдумой. То же самое и директоров банка.

2) ЦБ в соответствии с законом о банке России обязывает коммерческие банки придерживаться в своей коммерческой деятельности нормативов, которые устанавливаются в зависимости от экономической ситуации в стране.

3) развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации

Функции, определены Конституцией РФ (ст. 75) и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»:

1) Основные функции по отношению к кредитно-денежной политике:

- защита и обеспечение устойчивости рубля

-монопольная денежная эмиссия, организует наличное денежное обращение,

-утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

- устанавливает правила осуществления расчётов в Российской Федерации;

- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

- принимает участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации и организует составление платёжного баланса Российской Федерации;

- проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

2) По отношению к кредитным организациям и коммерческим банкам

- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

- устанавливает правила проведения банковских операций;

- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдаёт кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

- устанавливает правила бухгалтерского учёта кредитных организаций

- устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты.

ЦБ в соответствии с законом о банке России обязывает коммерческие банки придерживаться в своей коммерческой деятельности нормативов, которые устанавливаются в зависимости от экономической ситуации в стране.

Экономические нормативы:

-Норматив Уставного капитала – от 5 млн. евро

-Нормативы ликвидности (ликвидность – способность банка отвечать по своим обязательствам на конкретную дату)

-ЦБ устанавливает нормативы.

Нормативы достаточности капитала

Фонд обязательных резервов (ФОР) – от 3 до 8%

Резерв на возникшие потери по ссудам (резерв на обесценивание ц\б)

Ставка рефинансирования

Ставка ЛИБОР

Административные меры воздействия ЦБ на КБ:

ЦБ может обязать коммерческие банки, привести в соответствие свои экономические нормативы, документы финансовой отчетности в соответствии с нормативными документами банка РФ.

Наложить денежный штраф в пределах до 3% УК

Приостановить проведение некоторых операций банка России (связано с приемом денежных средств у населения и физлиц)

Отозвать лицензию

3) По отношению к управлению государственными финансовыми ресурсами:

осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчётов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России

осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

определяет порядок осуществления расчётов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;