
- •Кафедра аграрного и экологического права
- •«Экологическое право»
- •Составители:
- •Раздел 1. Программа курса «экологическое право» Тема 1. Экологические проблемы в современном мире
- •Тема 2. Экологическое право Российской Федерации
- •Тема 3.Наука экологического права
- •Тема 4. Источники экологического права
- •Тема 5. Экологические права граждан и общественных объединений
- •Тема 6. Право собственности на природные объекты
- •Тема 7. Право природопользования (Общие положения)
- •Тема 8. Государственное экологическое управление в Российской Федерации
- •Тема 9. Экологическая экспертиза проектов
- •Тема 10. Экологический контроль
- •Тема 11. Правовое обеспечение экологической безопасности
- •Тема 12. Правовые требования обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами
- •Тема 13. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Тема 16. Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Тема 17. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •Тема 18. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
- •Тема 19. Правовой режим особо охраняемых территорий
- •Тема 20. Международное экологическое право
- •Тема 21. Экологическое право Европейского Союза (ес)
- •Раздел 3. Литература
Тема 7. Право природопользования (Общие положения)
Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Классификации природопользования на виды по объектам, по целевому назначению, по срокам, по техническим условиям и основаниям возникновения. Общее и специальное природопользование. Правовые титулы как основания реализации права пользования природными объектами (аренда, право постоянного, долгосрочного и краткосрочного пользования, сервитуты)
Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.
Объекты права природопользования. Понятие физического и юридического обособления объектов права природопользования.
Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Виды разрешительных документов. Договор как основание возникновения права природопользования.
Тема 8. Государственное экологическое управление в Российской Федерации
Понятие и общая характеристика экологического управления. Государственное, производственное, общественное и муниципальное экологическое управление. Развитие государственного экологического управления.
Система и компетенция органов государственного экологического управления. Государственное экологическое управление на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Роль органов местного самоуправления в обеспечении исполнения экологического законодательства. Сочетание комплексного и пообъектного принципов в организации государственного экологического управления. Компетенция Министерства природных ресурсов Российской Федерации, подведомственных агентств и службы. Роль и место других федеральных органов исполнительной власти в реализации экологического законодательства.
Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды и регулировании природопользования. Издание подзаконных актов в развитие экологических законов. Выдача лицензий и разрешений на право использования природных объектов. Разработка и принятие экологических нормативов и стандартов, учет природных объектов и ведение кадастров, организация и проведение государственной экологической экспертизы, мониторинг состояния окружающей среды, государственный инспекционный контроль, привлечение к юридической ответственности.
Правовые формы участия населения в принятии экологически значимых государственных решений.
Тема 9. Экологическая экспертиза проектов
Понятие и значение экологической экспертизы проектов. Цели и принципы. Государственная и общественная экологическая экспертизы. Государственная экологическая экспертиза как процедура вынесения экологически значимых государственных решений. Соотношение государственной экологической экспертизы с другими видами государственных экспертиз проектов (например, санитарно-эпидемиологической, градостроительной, экспертизой промышленной безопасности).
Организация проведения государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза на федеральном и региональном уровнях. Компетенция федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы. Права и обязанности заказчика документации.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Пакет документов, представляемых на экспертизу. Оценка воздействия на окружающую среду как необходимый этап подготовки документации на государственную экологическую экспертизу.
Формирование экспертных комиссий. Права и обязанности экспертов. Порядок вступления заключений государственной экологической экспертизы в силу.
Порядок проведения общественной экологической экспертизы.