тгп-18
.docТеория государства и права. 18 билет.
1. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
2. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
1. Механизм(аппарат) государства – целостная и иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих практическую работу по реализации управленческо -обеспечительной и охранительной функции государства.
Признаки механизма государства.
1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.
3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др.
Без них не может обойтись ни одно государство.
4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
-
органы представительной власти;
-
органы исполнительной власти;
-
судебные органы;
-
контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:
-
государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
-
государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
-
государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
-
здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
2.Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений и иных правовых последствий.
Виды юридических фактов:
-
По форме проявления:
-
Положительные – факты, с наличием которых нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
-
Отрицательные – факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
-
По последствиям:
2.1 Правобразующие
2.2 Правоизменяющие
2.3 Правопрекращающие
-
По волевому признаку:
3.1 События – факты, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения.
3.2 Действия – факты, которые связаны с волей хотя бы одного участника правоотношений.
Фактический состав – совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношения.
Виды фактических составов:
-
По функциям: правообразующие, правоизменияющие, правопрекращающие.
-
По способы накопления фактов: составы с независимым накоплением элементов(простые составы); составы с последовательным накоплением элементов(сложные составы); составы, в которых часть элементов может возникать независимо, а часть последовательно(смешанные составы)
-
По процессу накопления фактов: завершенные(процесс накопления закончен), незавершенные(процесс накопления незакончен)