59 Соотношение системы права и системы законодательства

Система права и система законодательствасоотносятся как содержание и внешняя форма права.

Система права– это совокупность взаимосвязанных юридических норм, институтов права, отраслей права.

Система законодательства– это совокупность источников права, т. е. система нормативных правовых актов, которые являются формой выражения правовых норм.

Соотношение системы права и системы законодательства:

1) система права характеризует содержание права, т. е. внутреннюю структуру права, а система законодательства – внешнюю форму выражения права (строение и состояние источников права);

2) система права обеспечивает взаимодействие правовых норм, источников права и отраслей права при регулировании общественных отношений, а система законодательства – наличие необходимой для регулирования общественных отношений правовой информации;

3) в системе права исходный элемент – это норма права, а в системе законодательства – нормативный правовой акт;

4) характер системы права – объективный, а системы законодательства – объективно–субъективный, но в значительной степени субъективный;

5) система права является первичной, а система законодательства – производной, так как отражает систему права и строится на ее основе.

Отличия системы права от системы законодательства:

1) первичный элемент системы права – юридическая (правовая) норма, а первичный элемент системы законодательства – нормативный правовой акт;

2) отрасль системы права не всегда совпадает с отраслью системы законодательства. Возможны:

а) существование отрасли права, но отсутствие соответствующей ей отрасли законодательства;

б) существование отрасли в системе законодательства, но отсутствие соответствующей отрасли в системе права;

в) полное совпадение отрасли в системе права с соответствующей отраслью в системе законодательства;

3) по объему система законодательства значительно шире системы права, так как право не существует вне законодательства, а в законодательство в широком смысле входит право и некоторые положения, которые не являются правом;

4) в системе права отрасли и институты права подразделяются и по предмету, и по методу правового регулирования, а в системе законодательства – только по предмету;

5) в системе права деление происходит по горизонтали (правовая норма, институт права, отрасль права), а в системе законодательства – как по горизонтали (отраслевое), так и по вертикали (иерархическое), так как система законодательства непосредственно отражает федеративную структуру государства.

60 Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли

Предмет правового регулирования– совокупность общественных отношений, которые являются объектом воздействия права и регулируются нормами конкретной правовой отрасли.

Требования к предмету правового регулирования:

1) устойчивость;

2) типичность;

3) наличие характера повторяемости событий и действий;

4) способность воспринимать правовые требования;

5) возможность правового контроля со стороны государства и общества;

6) заинтересованность государства в правовом регулировании.

Структура предмета правового регулирования:

1) субъекты общественных отношений;

2) содержание общественных отношений (поведение, поступки и действия субъектов);

3) объекты общественных отношений, т. е. предметы объективного мира, связанные с поведением людей;

4) социальные факты, т. е. события и жизненные обстоятельства.

Метод правового регулирования– совокупность приемов, средств и способов, с помощью которых государством регулируются общественные отношения.

Критерии, определяющие содержание метода правового регулирования:

1) общее взаимоположение субъектов;

2) порядок возникновения прав и обязанностей;

3) степень определенности прав, предоставленных субъектам общественных отношений;

4) способ и средства обеспечения прав и обязанностей субъектов общественных отношений.

Виды методов правового регулирования:

1) императивный,который основывается на использовании властных предписаний государства, устанавливающих порядок возникновения конкретных прав и обязанностей субъектов регулируемых общественных отношений;

2) диспозитивный,предоставляющий субъектам общественных отношений возможность самостоятельного выбора вариантов поведения, которые могут быть определены как по взаимному согласию, так и законом;

3) метод дозволений, обязываний и запретов,который в пределах закона направляет поведение субъектов общественных отношений;

4) субординационный,который предполагает строгое подчинение и обязательное исполнение решений вышестоящих органов государственного аппарата для нижестоящих;

5) поощрительный,который представляет собой совокупность правовых средств премиального характера;

6) метод автономии и равенства сторон,подразумевающий равное процессуальное положение и самостоятельность субъектов общественных отношений;

7) рекомендательный,направленный на содействие и организационную помощь в виде различного рода рекомендательных актов;

8) иные методы правового регулирования.