- •Тема 2.
- •Субъекты государственной социально-экономической политики – органы, ответственные
- •В широком смысле к субъектам государственной социально- экономической политики относят всех лиц, принимающих
- •По признаку уровня государственного управления выделяются субъекты ГСЭП:
- •По признаку ветви власти выделяются субъекты ГСЭП,
- •По признаку отрасли выделяются типы субъектов ГСЭП, соответствующие
- •Среди субъектов ГСЭП федерального уровня выделяются:
- •Объекты ГСЭП –
- •Они могут быть сгруппированы по элементам и далее направлениям ГСЭП.
- •Иногда объекты ГСЭП делят на следующие группы:
- •Принципы государственной социально-экономической политики
- •Во 2-й трактовке выделяются следующие основные принципы:
- •3. Демократизм –
- •Инструменты ГСЭП -
- •По признаку характера воздействия выделяются инструменты
- •Инструменты прямого
- •Инструменты косвенного воздействия
- •Организация процесса разработки и реализации СЭП РФ включает:
- •В настоящее время организация данного процесса претерпевает радикальное совершенствование.
- •Проект ФЗ предусматривает определенный состав документов государственного стратегического планирования.
- •1. Прогноз научно-технического развития РФ на долгосрочный период
- •2. Прогноз социально- экономического развития РФ на долгосрочный период.
- •3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ
- •Разрабатывается с учетом прогноза
- •стратегия РФ
- •в целях финансового обеспечения достижения установленных в концепции долгосрочного СЭР РФ приоритетов и
- •5. Отраслевые документы стратегического планирования на долгосрочный период (доктрины,
- •6. Стратегии социально-экономического
- •7. Схемы территориального планирования РФ.
- •8. Государственные программы РФ.
- •Перечень ГП утверждается Правительством РФ.
- •9. Федеральные целевые
- •Входят в состав государственных программ как направления их реализации, например,
- •10. Прогноз социально- экономического развития РФ на среднесрочный период.
- •11. Основные направления деятельности правительства РФ на среднесрочный период.
- •В субъектах РФ разрабатываются:
- •2. Государственные
- •В соответствии с
- •Функции по выработке
Принципы государственной социально-экономической политики
Во 2-й трактовке выделяются следующие основные принципы:
1.Целенаправленность –
направленность на достижение конкретных целей, решение определенных задач и т.д.
2.Научный характер – научная обоснованность целей, задач, приоритетов, способов достижения, мероприятий и т.д.
3. Демократизм –
широкое участие разных заинтересованных лиц в разработке ГСЭП и контроле за ее реализацией, в частности, общественное обсуждение проектов документов ГСЭП.
4. Ответственность (субъектов ГСЭП за эффективность своих действий).
Инструменты ГСЭП -
По признаку характера воздействия выделяются инструменты
Инструменты прямого
воздействия –
обязательные для исполнения предписания,
касающиеся направлений, объемов и приемов деятельности, используемых в ней ресурсов, цен на товары и ресурсы, соответствующие непосредственные воздействия на деятельность (например, запрет торговли спиртными напитками после 23 часов, отзыв лицензии у банка, снос коммерческих палаток)
Инструменты косвенного воздействия
– изменения условий деятельности, влияющие на нее через решения самих субъектов экономики (например, увеличение налогов на товары, уменьшение нормы обязательного резервирования)
Организация процесса разработки и реализации СЭП РФ включает:
1)определение состава документов ГСЭП,
2)формирование системы органов, ответственных за разработку и организацию реализации ГСЭП на федеральном и региональном уровнях
3)установление их функций и порядка взаимодействия.
В настоящее время организация данного процесса претерпевает радикальное совершенствование.
Ее будущие контуры определены в Проекте Федерального закона «О государственном стратегическом планировании», который должен вступить в силу с 1 января 2014 г.
Речь идет о планировании СЭР и обеспечения национальной безопасности
Проект ФЗ предусматривает определенный состав документов государственного стратегического планирования.
На федеральном уровне разрабатываются: