10133

181

129 млрд руб. на период 2011-2015 гг.

Также разработаны Федеральные целевые программы с конкретными сроками реализации.

1.Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в РФ». Срок реализации: 2008-2010 гг. Основная цель: создание современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети для развития и реализации потенциала наноиндустрии. Общее финансирование составляет 27,7 млрд. руб.

2.Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России». Срок реализации: 2007-2012. Основная цель: развитие научно-технологического потенциала по приоритетным направлениям. Общее финансирование – 195 млрд. руб.

3.Федеральная целевая программа «Научные и научнопедагогические кадры инновационной России». Срок реализации: 20092013 гг. Основная цель: привлечение молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, эффективное воспроизводство

научных и научно-педагогических кадров. Общее финансирование – 59 млрд руб.

Производственно-технологическая инфраструктура

Производственно-технологическая инфраструктура включает технопарки, инновационно-технологические центры (ИТЦ), инновационно-промышленные комплексы (ИПК), а также центры по передаче технологий.

Почти все они создавались при участии государства, но в дальнейшем часто поддержка им не оказывалась. Те организации, которые попадали в список технопарка, претендовали на получение бюджетных средств и многие их получали. Более того, некоторые структуры создавались именно для этой цели - коммерческий потенциал проектов не оценивался. Аттестация, которая была проведена всего один раз (в 2000 г.), показала, что международным стандартам соответствует не более 10% всей созданной инфраструктуры.

Несмотря на это, объем товаров и услуг, реализованный МИП, входящими в состав ИТЦ, в расчете на одно предприятие более чем в три раза превысил аналогичный показатель для МИП, работающих вне центров, а налоги, выплаченные развивающимися фирмами, в течение трех лет компенсировали государственные вложения в создание инфраструктуры.

В то же время МИП, расположенные в ИТЦ и технопарках, как правило, довольствуются относительно комфортными условиями и редко вырастают до размера средних. Часто бывает так, что российские ИТЦ и технопарки не выполняют функций инкубирования, а служат своеобразными «площадками безопасности», защищающими находящиеся

182

в них предприятия от агрессивной внешней среды. В итоге сроки пребывания малых фирм в этих структурах не ограничены и составляют на сегодняшний день в среднем около десяти лет (при международном стандарте два-три года).

Литература

1.Дежина, И. Нужен ли России малый наукоемкий бизнес? [электронный ресурс] / И. Дежина // Труд. – 2005. - № 3. – Режим доступа: www.chelt.ru/2005/3-05/dezgina_3-05.html

2.Денисов, Д. Несварение инноваций/ Д. Денисов // Московский бизнес-журнал. – 2009. - № 11. – С.15-18.

3.Монастырный, Е. А. Структурно-функциональная модель подсистемы «Инфраструктура» в региональной инновационной системе [электронный ресурс] / Е. А. Монастырный, Н. О. Чистякова // Инновации.

–2007. - № 1. - Режим доступа: www.mag.innov.ru

УДК 338.4

М.П. Гурьева

Современное состояние российского агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важная для общества продукция, и сосредоточен огромный экономический потенциал. В нем занято почти 30% работающих в сфере материального производства, задействована пятая часть производственных фондов, и создается около трети валового национального дохода. Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного потенциала, уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе.

Важнейшим звеном АПК является сельское хозяйство. Оно занимает особое место не только в агропромышленном комплексе, но и во всем народном хозяйстве.

Спрос населения на товары народного потребления почти на 75% покрывается за счет сельского хозяйства. При этом расходы на продукты питания составляют около половины расходов в бюджете средней российской семьи.

Нужно подчеркнуть: страна, игнорирующая развитие собственного сельского хозяйства и производящая недостаточно продовольствия, попадает в конъюнктурную зависимость от других государств.

Следовательно, внимание к развитию сельского хозяйства рассматривается как обязательное требование, даже для тех государств, которые возглавляют мировое сообщество. Большинство стран

183

официально рассматривают аграрную политику в качестве приоритетной, стратегической.

Сельское хозяйство России имеет ряд существенных объективных и субъективных особенностей, которые, к сожалению, ставят отечественного сельхозтоваропроизводителя в худшие условия на рынке сельскохозяйственной продукции по сравнению с сельхозтоваропроизводителями развитых стран. Эти условия не обеспечивают конкурентоспособность российского сельского хозяйства.

Выделим главные из них.

Земля как основное средство производства в сельском хозяйстве находится в крайне неудовлетворительном качественном состоянии. Ее плодородие резко падает, снижается содержание гумуса. Значительная часть сельскохозяйственных угодий заболочена, многие площади заросли кустарниками, имеют повышенную кислотность. Для восстановления плодородия почвы, хотя бы до невысокого уровня 80-х годов, требуются существенные и долгосрочные инвестиции.

Согласно статистическим данным, биологическая и природная продуктивность российской пашни в 2,2 раза ниже, чем в странах ЕС, и в 2,5 раза ниже, чем в США. По обеспеченности производства основными фондами на 100 га пашни сельское хозяйство России в 4-5 раз уступает большинству стран. Особенно это проявилось в последние годы.

Большая часть территории России находится в зоне рискованного земледелия, что отражается на производительности в данных регионах. При этом две трети площадей сельскохозяйственных угодий размещены в зонах недостаточного и неустойчивого увлажнения. Вследствие этого в таких регионах повторяются засухи с различной периодичностью. В то же время часть сельскохозяйственного производства находится в зоне избыточного увлажнения.

В последние десятилетия в Российской Федерации произошло значительное снижение покупательной способности населения, что ограничивает рост цен на сельскохозяйственную продукцию, особенно на продовольственном рынке. Сочетание таких факторов, как поставка на рынок более дешевой аналогичной импортной продукции (например, еще в середине 90-х годов ХХ в. произошло заполнение российского рынка продукцией птицеводства из США, в частности «ножками Буша», и других стран, картофелем из Польши, говядиной из Германии и Великобритании и т. д.) и отсутствие адекватного сложившимся условиям регулирующего вмешательства государства, приводит к свертыванию отечественного сельскохозяйственного производства. Снижается доля сельского хозяйства в ВВП страны. В стихии российского рынка сельское хозяйство, по сравнению с другими отраслями экономики, оказалось особо незащищенным. Оно реагирует массовым сокращением поголовья скота, посевных площадей, натурализацией производства.

По уровню научно-технического прогресса, передовых технологий,

184

интенсивности ведения производства в сельском хозяйстве, уровню затрат труда на единицу продукции и себестоимости продукции наша страна все время отставала от передовых государств. В последние годы степень отставания многократно возросла. Практически происходит деиндустриализация сельскохозяйственного производства, переход на ручной труд и самые примитивные технологии.

Потери и недобор урожая в России в несколько раз превышают подобные потери в других странах вследствие острого недостатка техники, ее ненадежности из-за предельных сроков эксплуатации, несовершенства по сравнению с зарубежными аналогами. Система кредитования сельскохозяйственной техники оставляет желать лучшего.

Говоря о положении сельского хозяйства России, тем не менее, можно отметить некоторые прорывы в его развитии, которые настраивают на оптимистический лад при оценке положения дел в отечественном сельском хозяйстве. В том числе, приобретение техники, позволяющей убирать зерновые и в то же время перерабатывать солому в мелкую стружку с выводом ее на поле в качестве удобрения. Хотя на самом деле состояние дел в отечественном агропромышленном комплексе еще не отвечает реальным потребностям развития страны.

Весомым признаком отсутствия всякого оптимизма по поводу будущего российского сельского хозяйства является то, что среднестатистический гражданин России сегодня недопотребляет 50% мяса и 50% молока от той нормы, что существовала во времена СССР.

Российская Федерация имеет очень низкий уровень развития инфраструктуры в сельской местности, характеризующийся бездорожьем, малой степенью газификации, обеспеченности системами связи, проблемами водоснабжения. Село безнадежно отстало от города по уровню обустройства, наличию жилья, школ, больниц, других объектов бытового и социального обслуживания сельского населения.

Кроме того, сельское хозяйство – это не только то, что производят, но и кто производит. В настоящее время сельскохозяйственное производство России держится во многом за счет интенсивной эксплуатации сельскохозяйственных рабочих и сельского населения, низкого уровня заработной платы при несвоевременных ее выплатах. По некоторым данным, в сельской местности в России проживает 27% от общего числа граждан страны, и у этой трети населения зарплата остается самой низкой в сфере материального производства и составляет 40,7% от средней заработной платы по стране. Последствием этого стала деградация сельских территорий, вымирание людей, преобладание жителей преклонного возраста, миграция наиболее трудоспособной и квалифицированной его части.

Крайне низкая по этим причинам обеспеченность сельскохозяйственного производства кадрами, особенно квалифицированными, является не только существенным тормозом в

185

вопросах внедрения научно-технического прогресса, но и развития отрасли как таковой.

За годы истории страны сельское хозяйство не раз становилось полигоном для испытаний амбициозных политических и экономических концепций. Но раньше реализация данных концепций хоть обеспечивалась деньгами, сегодня же речь о деньгах даже не идет. На повестке дня – глубокое реформирование страны, которые требует не только максимального использования административного ресурса, но и максимально активного участия населения в реформах. Сложно ожидать активности граждан, когда зачастую речь идет об их самовыживании при низких доходах. Нынешнее положение в сельском хозяйстве России является угрозой успешному проведению принципиальной для России реформы местного самоуправления в сельской местности.

Восстановление сельскохозяйственного производства хотя бы до уровня начала 90-х годов требует решения целого комплекса проблем, накопившихся за прошедшие годы. Только комплексное их решение с мобилизацией на эти цели значительных материально-технических и финансовых средств может дать необходимый результат.

Уровень государственной поддержки сельского хозяйства России является недостаточным, он несопоставим со странами с развитой рыночной экономикой.

Для решения задачи вывода АПК из кризиса нужна иная аграрная и бюджетная политика. Неуправляемое развитие рыночных отношений, как показала мировая практика и сегодняшнее положение АПК России, приводит к деградации сельского хозяйства.

Вышеназванные обстоятельства также диктуют необходимость признать восстановление сельского хозяйства приоритетным не только для АПК, но и для всей экономики страны. Сельское хозяйство как системообразующий сегмент экономики способен стать катализатором общего экономического роста. Вложения в сельское хозяйство могут вызвать увеличение спроса на продукцию в других, связанных с ним отраслях. Необходимые предпосылки для этого имеются.

УДК 339.13

Е.С. Гущина

Стратегии развития компании и стоимость бизнеса

В последние годы становится заметен интерес российсих и зарубежных предпринимателей к стоимости бизнеса в совокупности со стратегиями развития компании. Такой интерес обусловлен, возможно, тем, что многие владельцы бизнеса готовы расширить вид своей деятельности и приобрести уже существующий бизнес или продать свой.

Актуальной остается проблема эффективного функционирования. Здесь нужно отметить, что эффективность деятельности организации

187

для мониторинга хода достижения стратегических целей.

Реализуемость такого подхода должна обеспечиваться следующими условиями:

-оперативная информация;

-определение критериев эффективности, соответствующих основному критерию – максимизация стоимости бизнеса;

-наличие вычислительного аппарата и др.

Объем исходной информации, которая необходима для оценки стоимости бизнеса и стратегии развития компании, должна включать:

-характеристику ресурсов (персонал, финансы, сырье, основные фонды и прочее);

-объем потребности на потенциальных рынках сбыта;

-информацию о существующих технологиях и инвестиционных проектах;

-данные о результатах проведения конкурентного анализа;

-данные о финансово-экономическом состоянии предприятия;

-умение прогнозировать положение компании через несколько лет и прочее.

При оценке стоимости бизнеса необходимо учитывать два варианта планирования:

1) определить наиболее эффективные варианты функционирования компании при постоянно изменяющихся внешних условиях и с учетом внутреннего потенциала;

2) темп роста стоимости бизнеса на плановый период задается извне

иопределяется возможность его достижения.

Первый вариант – это вариант, который нацелен на оперативный менеджмент, предполагающий использование существующего у компании на сегодняшний момент потенциала. Второй вариант предполагает использование новых технологий, способствующих реальному росту стоимости бизнеса. При этом варианте основными будут два взаимодополняющих направления оценки стоимости бизнеса и стратегии развития компании:

1)обеспечение наиболее эффективного функционирования компании

имаксимальной стоимости бизнеса в каждый момент времени исходя из существующих внешних условий, внутренних возможностей, прогноза возможного изменения внутренних и внешних показателей при условии использования существующих инвестиционных проектов и способов повышения эффективности функционирования производства;

2)определение показателей новых инвестиционных проектов, обеспечивающих более эффективное функционирование компании и достижение максимальной стоимости бизнеса в каждый рассматриваемый момент времени.

Наличие двух взаимодополняющих направлений оценки стоимости бизнеса и стратегии развития компании обусловлено требованиями

189

-анализ внешней и внутренней среды;

-определение миссии и целей компании;

-разработку альтернативных стратегий развития компании;

-выбор наиболее эффективных стратегий и контроль их реализации. Разработка продуктовой стратегии компании включает:

-анализ альтернативных конкурентных стратегий в рамках отраслевых рынков;

-составление характеристики отраслевых рынков и определение возможных барьеров, препятствующих входу компании на отраслевые рынки;

-определение способов позиционирования компании в конкурентной

среде;

-определение подходов к формированию портфеля продукции компании;

-разработку стратегии маркетинга в общей системе стратегии компании.

Процесс разработки инвестиционных проектов для внедрения включает определение:

-целей проекта;

-необходимой исходной информации;

-необходимого для использования вычислительного аппарата;

-критериев эффективности проекта;

-методов оценки денежных потоков с учетом неопределенности;

-инфляции и риска.

Первые две представленные методологии менеджмента (формирование целей проекта и подготовка необходимой исходной информации) в основном имеют рекомендательный характер, не содержат требований к вычислительному аппарату, содержат необходимый минимум требований к используемой исходной информации, при этом обычно используют качественные методы, как правило SWOT-анализа, и не содержат каких-либо критериев эффективности, разработанных с их использованием стратегий развития. Таким образом, разработка вариантов стратегий развития компании в рамках существующей методологии стратегического менеджмента не сопровождается стоимостной оценкой полученного результата. При этом эффективной комплексной разработке производственной и продуктовой стратегий развития также препятствует сложность вычисления.

Методологией разработки инвестиционных проектов для внедрения предусмотрены вычислительный аппарат, требования к исходной информации, а также критерии эффективности полученного результата (NPV, IRR и др.), что выгодно отличает ее от приведенных методологий. Вместе с тем методология выбора инвестиционных проектов для внедрения недостаточно согласуется с системой показателей, отражающей текущее и прогнозируемое состояния функционирования компании, в

190

особенности с учетом необходимости поддержания конкурентоспособности производства.

Анализируя возможности использования рассмотренной методологии для оценки стоимости бизнеса и стратегии развития компании, необходимо отметить следующее:

1)недостатками системы стратегического менеджмента (производственного и продуктового) являются:

- отсутствие адекватного методологии вычислительного аппарата; - отсутствие критерия эффективности принимаемых решений;

- преимущественное использование качественных методов выбора направлений развития;

- отсутствие возможности определения рациональных объемов внедрения новых технологий и инвестиционных проектов;

2)недостатками методологии отбора инвестиционных проектов для внедрения являются:

- отсутствие взаимосвязи между системой показателей отбора инвестиционных проектов для внедрения и системой показателей для оценки эффективности развития предприятия, в частности с величиной прибыли;

- отсутствие учета влияния на механизм отбора инвестиционных проектов условий конкуренции и роста эффективности функционирования предприятия.

Таким образом, основной недостаток системы менеджмента в целом

–неполнота методической взаимосвязи отдельных элементов.

Литература

1.Мескон, М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт,

Ф. Хедоури. – М. : Дело, 1992. – 700 с.

2.Панов, А.И. Стратегический менеджмент / А.И. Панов. – М. :

ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 240 с.

УДК 711.4:338

А.Н. Дмитриев

Основные положения стратегического планирования развития городов в Российской Федерации

В настоящее время в Российской Федерации происходит процесс формирования нового этапа развития муниципальных образований всех уровней. Основой этих преобразований становится усиление социальных и экономических отношений внутри административных единиц.

Именно эти предпосылки и являются важным условием для разработки и реализации такого понятия как стратегическое планирование развития города. Наличие стратегии развития города способствует не