3203-1с 6 лет 3 к. 6 с / литература 3203-1с / РУР / Разработка управленческого решения_Литвак Б.Г_Учебник_2002 3-е изд -392с
.pdf170 |
Раздел 7 Стратегические решения |
СКОРО управления, чтобы возглавить процесс выработки и при нятия стратегических решений, определяющих основные це ли, направления и приоритеты функционирования и развития организации.
Следует отметить, что даже в США переход от одного эта па экономического развития к другому в отраслях промыш ленности происходил неравномерно, как и в различных реги онах мира, различающихся и промышленным потенциалом, и уровнем экономического развития.
С нашей точки зрения, не совсем правильно сравнивать по уровню менеджмента управленческие технологии, относящие ся к различным периодам экономического развития.
Нельзя рассматривать управленческую технологию и оце нивать ее эффективность в отрыве от конкретной экономиче ской ситуации.
Так, мы не рискнули бы сказать, что управленческие техно логии Г. Форда менее эффективны, чем технологии, исполь зованные А. П. Слоуном-младшим.
В эпоху массового производства управленческие техноло гии Г. Форда сработали, ему удалось впервые решить такие стратегические задачи, как выпуск массового автомобиля, вне дрение идеи конвейерного производства и т. д.
Но после того как ситуация (объект управления) измени лась, были востребованы и оказались более эффективными новые управленческие технологии. И тот факт, что компания "Форд", еще в 1921 г. владевшая 56% рынка легковых автомо билей по сравнению с 13% компании "Дженерал моторе", к 1927 г. владела менее 10% рынка, а "Дженерал моторе" — 43,5%, достаточно показателен.
Современный этап экономического развития, наступивший в 50-е годы, также, по всей видимости, может быть классифи цирован более детально. Скажем, чем не основание для такой классификации начавшееся с середины 80-х годов широкое внедрение в практику управления предприятиями и фирмами информационных технологий, в основе которых использова ние возможностей современной компьютерной техники? Это значительно изменило управление организацией, проектиро вание новой продукции, технологию ведения экономических и финансовых расчетов, а во многих отраслях и производствен ные технологии (например, станки с программно-числовым управлением и т. д.).
Тема 2 Основные принципы стратегического управления |
171 |
Есть и другие основания для более детальной |
классифика |
ции современного этапа экономического развития. Но это за дача специальных исследований и анализа.
Для нас же достаточно согласиться со справедливой харак теристикой современного этапа экономического развития, данной П. Друкером, как не имеющего закономерностей в том смысле, что, принимая стратегические решения, не стоит се годня придерживаться каких бы то ни было догм.
В то же время понимание и учет закономерностей, дейст вующих в ситуациях принятия стратегического решения, не обходимы. А главное — необходимо профессиональное владе ние технологиями стратегического управления.
Тема 2
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Стратегическое управление — это не только фиксирование желаемого состояния организации в будущем, но и прежде всего обеспечение возможности принятия эффективных стратегиче ских решений сегодня, нацеленных на достижение желаемого со стояния организации в будущем.
Как уже упоминалось выше, на древнегреческом языке сло во "стратегия" означает искусство разворачивания войск в бою. Сегодня "стратегия" является одним из основных поня тий современной науки об управлении.
Однако единого, общепризнанного определения этого тер мина не существует, хотя знакомство с достаточно различаю щимися определениями позволяет выделить то общее, что присутствует в них и отражает его суть.
Стратегия, согласно [8], — общий, всесторонний план до стижения целей.
Всоответствии с [3] стратегия — это продуманные долго временные задачи, поставленная перед собой цель и составле ние плана, чтобы ее достичь.
В16] стратегия управления определяется как направление развития фирмы в соответствии с поставленной целью, а так же как совокупность ориентиров и ограничений, которые оп-
172 Раздел 7 Стратегические решения
ределяют направление развития фирмы в соответствии с по ставленной целью.
Стратегия управления находит свое реальное воплощение в программе развития, целях, принципах практического управ ления, требованиях к персоналу, в методиках разработки уп равленческих решений.
В [4| стратегия рассматривается как долгосрочное качест венно определенное направление развития организации, каса ющееся сферы деятельности организации, средств и форм ее деятельности, системы взаимоотношений внутри ее, а также позиции организации во внешней среде, приводящее органи зацию к ее целям.
А стратегическое управление понимается в |4] как управле ние организацией, которое опирается на человеческий потен циал как на основу организации. Стратегическое управление ориентирует производственную деятельность на запросы по требителей, осуществляет гибкое регулирование и своевремен ные изменения в организации, отвечающие вызову со сторо ны окружения и позволяющие добиваться конкурентных пре имуществ, что в результате позволяет организации выживать и достигать своей цели в долгосрочной перспективе.
Согласно |7], стратегия представляет собой набор правил, которыми руководствуется организация при принятии управ ленческих решений. Она может рассматриваться как общий комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспе чить осуществление миссии и достижение хозяйственных це лей организации.
Наш подход к науке управления состоит в том, чтобы сде лать используемые определения по возможности более конст руктивными, чтобы они стали тем инструментом, который по зволит решать задачи реального управления в практической деятельности организаций различных типов.
Под стратегией мы будем понимать совокупность, в которую входят:
долговременные цели, определяющие деятельность органи зации (стратегические цели); технологии, с помощью которых реализуется достижение стратегических целей;
ресурсы, которые будут использованы при достижении стратегических целей;
Тема 2 Основные принципы стратегического управления |
173 |
система управления, обеспечивающая достижение стратеги ческих целей, в том числе люди как основная составляю щая часть системы управления.
Далеко не всегда в организации имеется четко сформулиро ванная стратегия ее деятельности. Это может объясняться раз ными причинами. Укажем некоторые из них.
/. Непонимание того, что стратегию стоит четко опреде лить
Когда задумывается такое важное дело, как создание орга низации, или когда переосмысливаются основные направле ния ее развития, естественно подумать о том, для чего она со здается или создана, чего хотелось бы добиться, т. е. какие це ли при этом ставятся.
Надо четко понимать, с помощью чего и как можно добить ся осуществления поставленных целей, т. е. понимать техно логию достижения поставленных целей.
Однако какими бы замечательными ни были цели и техно логии, если нет необходимых средств: денег, информации, ра ботников, оборудования, сырья, деловых связей и т д., т. е. необходимых ресурсов, — то вряд ли поставленные цели будут достигнуты.
Чтобы приводить в действие имеющиеся ресурсы в соответ ствии с технологиями, позволяющими достичь целей, чтобы успещно рещать проблемы, неизбежно возникающие в дея тельности организации на пути к достижению целей, необхо димы управленцы, принимающие необходимые для этого ре шения, и организационная структура, посредством которой процесс управления будет осуществляться.
Опыт показывает, что отсутствие хотя бы одного из пере численных элементов стратегии при создании и функциони ровании организации делает невозможным достижение по ставленных целей.
Как правило, в реально функционирующих организациях они есть. Однако недостаточное понимание их роли, а значит, отсутствие эффективного управления ими часто делают путь к достижению цели гораздо более сложным, чем если бы все четко и своевременно осознавалось.
Статистические данные говорят о том, что больще полови ны вновь возникающих фирм оказываются несостоятельными. Одна из основных причин — отсутствие четко сформулиро ванной стратегии или невозможность ее реализовать.
174 Раздел 7 Стратегические решения
2. Неумение четко сформулировать стратегию
Однако осознать необходимость определения стратегии ор ганизации недостаточно. Четкая формулировка целей требует определенного профессионализма, определенных умений. Не редко в качестве стратегических целей называются цели, име ющие явно выраженный текущий характер и связанные лищь с решением сиюминутных проблем. На судне надо знать не только то, в какую сторону повернуть руль в данную минуту, но и общее направление движения, порт, в который необходи мо прибыть.
То же относится и к остальным составляющим стратегии.
Внащем представлении при управлении организацией по нятие "стратегия" нередко как бы противопоставляется поня тию "тактика". Так ли это на самом деле?
Вряде работ, посвященных стратегическому управлению, оно понимается как смещение акцентов при управлении орга низацией от тактики к стратегии. Считается, что в организа ции внедрено стратегическое управление, если на первом ме сте — стратегические цели, а на втором — тактические. Стра тегические цели как бы превалируют над тактическими.
Снащей точки зрения, нет смысла противопоставлять стра тегию и тактику, поскольку они являются различными стади ями процесса управления организацией. Без эффективной тактики нет успеха, так же как нет успеха без верно сформу лированных стратегических целей.
Организация может эффективно функционировать, если верно определены и стратегические и тактические установки и, более того, если тактика соответствует стратегии организа ции.
Стратегия организации определяет глобальные, перспек тивные задачи организации, в то время как тактика является инструментом их реализации.
При разработке управленческого решения необходимо учи тывать его характер, в частности относится ли оно к области достижения стратегических или тактических целей. Выработ ка, принятие и реализация важного тактического решения тре буют подчас не меньшего профессионализма и даются не ме нее трудно, чем определение стратегического пути развития организации.
Иногда верно найденный тактический ход позволяет сде лать осуществимым стратегический замысел, в то время как
Тема 2 Основные принципы стратегического управления |
175 |
тактические ошибки могут свести на нет блестяшие стратеги ческие идеи.
Тем не менее поскольку технологически вначале определя ются стратегические установки, а затем тактические решения, постольку сначала определяются общие направления развития организации, а затем продвижение по намеченному пути. Важность принимаемых стратегических решений не вызывает сомнения. Однако, определяя стратегию развития организа ции, необходимо представлять (пусть не во всех деталях) те тактические решения, которые обеспечат достижение страте гических целей.
Специалисты в области управления не всегда одинаково определяют основные этапы технологии выработки, принятия и реализации стратегических решений.
Так, в работе [5] основные этапы управленческого цикла определяются последовательностью, показанной на рис. 7.1.
Миссия |
* Цели |
— > |
Разработка |
— > |
Реализация |
— • Коррекция |
|
t |
|
стратегии |
|
стратегии |
|
,. |
|
,. |
|
t |
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 7 . 1 . Основные этапы управленческого цикла
В работе [6] основные этапы процесса стратегического уп равления определены в следующей последовательности (рис. 7.2):
Управление
развитием
'' |
'' |
'' |
'' |
Прогноз |
Миссия |
Стратегия |
Стратегический |
|
и цель |
|
план |
|
'' |
'' |
|
Рис. 7.2. Основные этапы процесса стратегического управления
Это укрупненное представление процесса выработки, при нятия и реализации стратегических решений.
176 |
Раздел 7 Стратегические решения |
Не вызывает сомнения необходимость тщательной подго товки стратегических решений, поэтому при их выработке, принятии и реализации должны быть представлены все основ ные этапы, необходимые при профессиональном формирова нии стратегии организации.
Дет£ътьно мы приводили и обсуждали их в разд. 3.
Здесь мы хотим лишь подчеркнуть, что принятие выверен ных, обоснованных и ведущих к успеху стратегических реше ний в не меньшей степени, чем при других ситуациях, требу ет полномасштабной профессиональной работы, а значит, нужны все этапы выработки, принятия и реализации стратеги ческих решений, приведенные в разд. 3.
Любая гениальная стратегическая идея, рожденная в мозгу руководителя, должна быть профессионально проработана, преобразована в стратегическое решение, чтобы стать достоя1тием и руководством к действию при его реализации всех ме неджеров организации и в соответствии с необходимостью ре шения текущих задач повседневной деятельности ее персона ла.
В |6] были сформулированы основные принципы стратеги ческого управления.
/. Принцип научно-аналитического предвидения и разработки стратегии
Этот принцип говорит о том, что для разработки стратеги ческого решения недостаточно одних лишь пожеланий и субъ ективных предвидений. Необходим анализ предшествующей деятельности организации, общей ситуации в области ее дея тельности и динамики ее изменения.
Необходим прогноз, а возможно, и разработка сценариев развития организации в ближайшей и более отдаленной перспективе.
Выверенные, хорошо обоснованные стратегии могут быть разработаны лишь на базе тщательного анализа с выявлением основных факторов, определяющих развитие организации, и наиболее вероятных тенденций их изменения на базе установ ления основных сил и механизмов, способных оказать на них существенное влияние.
2. Принцип учета и согласования внешних и внутренних фак торов развития организации
Развитие организации определяется как внешними, так и внутренними факторами. Сгратегические решения, принятые на основании учета влияния только внешних или только вну-
Тема 2 Основные принципы стратегического управления |
177 |
тренних факторов, будут неизбежно страдать недостаточной системностью, что, в свою очередь, может вести к ошибочно принятым решениям. А ведь стратегические решения должны быть выверенными и эффективными в силу их особой важно сти, в силу того, что за ними стоят направления развития и последующие результаты деятельности не только отдельно взятого человека, но целой организации, с судьбой которой нередко связаны судьбы многих работников.
Об отсутствии в организации стратегического управления можно судить и по тому, что, планируя свою деятельность на долгосрочную перспективу, организация предполагает неиз менными условия ее функционирования в течение всего пери ода планирования [4].
Осуществляя такое планирование "на века" и основываясь лишь на принципе экстраполяции, т. е. при прогнозировании будущего исходя лишь из тех тенденций и статистических дан ных, которые характеризуют деятельность в настоящее время и в прошлом, организация обрекает себя на достаточно высо кую вероятность стратегической ошибки.
3. Принцип соответствия стратегии и тактики управления организацией
Выше нами было обсуждено соотношение стратегии и так тики организации, их роль и установлено, что для обеспече ния успешной деятельности организации необходимы и выве ренная стратегия, и эффективная тактика, что эффективная деятельность организации возможна при условии, что тактика организации соответствует ее стратегии, а формирование стра тегии учитывает реальные возможности решения тактических задач.
4, Принцип приоритетности человеческого фактора
Разрабатывая стратегию развития, необходимо понимать, что ни стратегия, ни тактика организации не могут быть реа лизованы, если они не будут восприняты в качестве руковод ства к действию ее персоналом, и в первую очередь ее менед жерами, которым делегировано право принятия управленче ских решений на вверенном им участке.
Кроме того, нужно, чтобы персонал организации обладал профессиональными качествами, необходимыми для реализа ции стратегических решений.
Поэтому одна из основных задач, стоящих перед руковод ством организации, состоит в подборе кадров, способных обеспечить выполнение принятых управленческих решений, и
178 |
Раздел 7 Стратегические решения |
В организации эффективного управления персоналом с целью реализации принятой стратегии.
Следует отметить также, что и деятельность современной организации направлена, как правило, на удовлетворение ры ночного спроса, формируемого потребителем. Это еще один аспект, подтверждающий приоритетность человеческого фак тора в деятельности современной организации.
5. Принцип определенности стратегии и организации страте гического контроля
Чтобы обеспечить четкое понимание персоналом стоящих перед ним задач, следующих из сформированной руководст вом стратегии, необходимо, чтобы стратегия организации бы ла четко сформулирована и определена.
Нечетко сформулированные стратегические цели организа ции могут приводить к неоднозначному ее толкованию раз личными службами организации. Планы деятельности органи зации, отражающие выработанную руководством стратегию, в этом случае не могут обеспечивать выполнение стратегических задач.
Как известно, один из основных принципов практического управления организацией — принцип обратной связи и адек ватная реакция руководства организации на наметивщиеся от клонения в ходе принятых организацией планов действий.
Осуществление обратной связи невозможно без эффектив ного контроля принятых в организации стратегических рещений. Действенность такого контроля также возможна лищь при наличии четко сформулированных стратегических целей и решений.
Исходя из данного нами определения стратегии, целесооб • разно к перечисленным выще принципам добавить также сле дующие.
6. Принцип соответствия стратегии организации имеющим ся ресурсам
Действительно, если стратегия организации не обеспечена ресурсами, а под ресурсами мы понимаем не только сырье, материалы, комплектующие, энергию, но и персонал, инфор мацию, деловых партнеров, имидж и т. д., то реализация стра тегии, какой бы замечательной она ни была, оказывается час тично или полностью невозможной.
На стадии выработки стратегии не всегда представляется возможным точно оценить ресурсы, которыми может распола гать организация в будущем. Однако укрупненные оценки тех
Тема 2 Основные принципы стратегического управления |
179 |
ресурсов, с помощью которых принятая организацией страте гия может быть реализована, обязательны. Только будучи уве ренным в том, что необходимые для достижения поставлен ных стратегических целей ресурсы окажутся в распоряжении организации, можно приступать к работе по их реализации.
7. Принцип соответствия стратегии организации имеющим ся технологиям
Достижение любой цели, реализация любых замыслов воз можны, только если в распоряжении организации имеются технологии, с помощью которых последовательно можно ре шить конкретные задачи, связанные со стратегической целью.
Кчислу упомянутых технологий относятся не только техно логии производства продукции или оказания услуг, но и тех нологии продвижения их на рынки сбыта, их реализации.
Кним причисляют также технологии получения необходи мых инвестиций, организации финансовых потоков, создания стабильной финансовой ситуации на предприятии.
Пусть организация располагает необходимыми для дости жения стратегической цели ресурсами. Однако если отсутству ют способы, умения, навыки, знания, или, иными словами, технологии, без которых ресурсы, которыми располагает орга низация, не могут быть задействованы для получения конеч ного продукта или услуг, то достижение поставленных органи зацией стратегических целей окажется невозможным.
Так, все ресурсы, необходимые для создания современного воздушного лайнера, на Земле были, однако до появления не обходимых знаний, умений, навыков, способов получения не обходимых материалов, конструкций и т. д., т. е. соответству ющих технологий производства лайнеров, их выпуск был не возможен.
Мы не будем здесь более детально останавливаться на реа лизации основных этапов процесса выработки, принятия и ре ализации управленческих решений, поскольку они были обсу ждены в разд. 3.
Достаточно лишь подчеркнуть, что сформулированные вы ше принципы стратегического управления организацией еще раз доказывают необходимость полномасштабного использо вания технологии выработки, принятия и реализации управ ленческих решений при принятии стратегических решений в организации.
При этом на вооружение должны быть взяты в первую оче редь те технологии и методы, которые позволяют сделать про-