5005

31

1897 года в Нижегородской губернии в с. Богородское Горбатовского уезда был разработан и реализован один из первых проектов дополнительного производственного обучения сельских школьников (по кожевенному промыслу). Также к 1912 году в Нижегородской губернии для распространения ремесленных знаний среди населения, преимущественно сельского, были разрешены и отпущены установленные пособия на организацию классов ручного труда и ремесленных отделений при начальных училищах. К 1913 году при начальных школах Нижегородской губернии существовали классы ручного труда, ремесленные отделения, профессиональные классы.

В конце XIX – начале XX вв. прослеживается тесная взаимосвязь между общественными потребностями и развитием профессионального образования. Примером создания учебного заведения нового типа может быть Нижегородское речное училище, основанное 18 октября 1887 года. Оно было вызвано к жизни настоятельной потребностью судоходства Волжско-Камского бассейна иметь «вполне подготовленных к управлению судами и судовыми машинами командиров и их помощников механиков взамен преобладавших до того времени на Волге и Каме неудовлетворяющих делу самоучек». Организация учебного процесса без поддержки государства оказалась делом достаточно сложным, была осуществлена благодаря помощи нижегородского общества.

Также в соответствии с общественными потребностями на рубеже XIX – XX вв. в России особенно интенсивное развитие получила система коммерческого образования. По Положению 1896 года предполагалось создание коммерческих учебных заведений следующих разрядов: торговые классы, торговые школы, коммерческие училища, курсы коммерческих знаний. Все названные типы учебных заведений были представлены в Нижнем Новгороде. В 1897 году в Нижнем Новгороде впервые было создано торговое учебное заведение – трехклассная торговая школа М.В.Георги. Благодаря отзывчивости нижегородских представителей торгового мира: Н.А.Бугрова, М.Е.Башкирова, А.А.Зайцева, А.А.Смирнова, А.В.Долгова, Строганова и т.д. школа располагала богатыми коллекциями образцов, организовывались летние практические работы учеников в конторах наиболее крупных и благоустроенных торговых и промышленных фирм. Торговая школа М.В.Георги являлась уникальным учебным заведением по причине существования при абсолютной убыточности. Дефицит ежегодно покрывался из личных средств М.В.Герги. В 1905 году в городе была открыта Нижегородская торговая школа имени Наследника Цесаревича Алексея Николаевича. Торговые школы оказались весьма востребованным типом коммерческих учебных заведений, но наибольшую популярность в России получили коммерческие училища. Главная задача коммерческих училищ заключалась в подготовке специалистов для занятия ответственных должностей в крупных торговых и промышленных предприятиях. Одно из лучших коммерческих училищ России (Нижегородское коммерческое училище) было открыто в это время в Нижнем Новгороде.

Во второй половине XIX в. наблюдается постепенный поворот русской классической педагогики к проблемам специального образования. Объектом педагогики становятся, с одной стороны, специальное образование и обучение в

32

разных его формах, в том числе и ученичество, с другой, рабочий-подросток, учащийся профессиональной школы и даже взрослый рабочий. Это стало важной предпосылкой для последующего выделения (в начале XX в.) профессиональной педагогики как самостоятельной области педагогического знания. К педагогическим проблемам профессионального образования обращались в это время: Н.Х. Вессель, И.А. Стебут, И.А. Анопов, С.А. Владимирский, А.Г. Неболсин, С.Н. Кривенко и др.

Конец XIX – начало XX вв. в дореволюционной России – время интенсивного развития высшего профессионального образования. Характерной особенностью большинства высших технических учебных заведений была их многопрофильность, кроме того, уже были сформулированы некоторые общие составляющие содержания высшего технического образования в целом. Сравнивая содержание курсов в высших профессиональных учебных заведениях России, можно отметить глубокую специализацию знаний по отделениям, связанную с некоторой недостаточностью общей научной подготовки, необходимой для самостоятельной деятельности, в Политехникумах Министерства Торговли и Промышленности. С другой стороны, Технологические институты и Московское Техническое Училище Министерства Народного Просвещения страдали чрезмерной перегруженностью программ и наличием большого, не всегда оправданного, количества предметов.

Несмотря на открытие ряда высших технических учебных заведений в начале XX века, количество специалистов в стране с высшим техническим образованием не соответствовало потребностям производства. Потребность общества в открытии новых технических вузов в начале XX века достаточно явно проявила себя в деятельности властей и обществ губернских городов. С начала XX века неоднократно в Нижнем Новгороде поднимался вопрос об открытии высшего технического учебного заведения, Политехникума. Нижегородское Отделение Императорского Русского Технического Общества много сделало для разработки этого вопроса. С 10 по 23 апреля 1915 года в Нижнем Новгороде состоялось собрание городских властей и представителей общественности, на котором решались вопросы, связанные с открытием технического вуза в городе. Совещание признало, что проектируемое учебное заведение должно давать, прежде всего, основательную научную подготовку, дающую инженерам широкий технический кругозор и способность применять свои знания к условиям местной жизни. Это отражает весьма важную особенность высшего образования дореволюционной России – его ориентированность на региональные потребности в специалистах. Но Политехникум по данному проекту так и не был открыт в городе. В 1916 году Нижний Новгород получил право принять на постоянной основе Варшавский политехнический институт.

Другой важной сферой развития профессионального образования для России в XIX – начале XX вв. являлось сельскохозяйственное образование. Оно было представлено целым спектром организационных форм. Первые формы высшего сельскохозяйственного образования в России – кафедры сельского

33

хозяйства при университетах. Однако эти кафедры не получили широкого распространения и существовали только благодаря заботам и инициативе того или иного профессора. Большее значение имели сельскохозяйственные школы (Горыгорецкая), академии (Петровско-Разумовская), институты (Московский сельскохозяйственный), агрономические отделения в университетах и вузах политехнического профиля, частные и общественные вузы. Высшее сельскохозяйственное образование в России в рассматриваемый период характеризовалось постепенным расширением научно-теоретической базы и при этом – серьезной практической направленностью. Но, тем не менее, число специалистов аграриев оказывалось слишком незначительным в масштабах российского сельского хозяйства и потому не могло привести к принципиальным сдвигам в его развитии.

В XIX веке в связи с интенсивным развитием торгово-промышленной деятельности, получает достаточно быстрое развитие коммерческое (экономическое) образование. Как и в системе среднего коммерческого образования, высшие учебные заведения создавались на средства и по инициативе частных лиц и обществ. В пореформенный период начали открываться так называемые коммерческие институты, а также коммерческие отделения при высших учебных заведениях. В 70-е гг. начали появляться частные курсы коммерческих знаний. При общественных коммерческих учебных заведениях были созданы попечительские советы из представителей тех обществ и сословий, на средства которых эти заведения содержались. Коммерческое высшее образование, также как техническое и сельскохозяйственное, ориентировалось в области специализации на местные условия. В целом, высшее экономическое образование в дореволюционной России представляло собой одно из наиболее прогрессивных направлений развития высшего образования страны в целом. Оно предполагало опору специальных дисциплин на систему общеобразовательных знаний, обладало некоторой вариативностью программ для обучающихся различного уровня изначальной подготовки и способностей. В этом состоит бесспорное педагогическое значение дореволюционных форм высшего коммерческого образования.

Достаточно разветвленной в XIX – начале XX вв. являлась в России система педагогического образования. Основным типом учебных заведений для подготовки учителей начальной школы были учительские семинарии – полная школа. Учителей для городских и уездных училищ готовили учительские институты с 3-х годичным сроком обучения. О начале высшего педагогического образования в России можно говорить с момента утверждения университетского устава 1804 г., по которому были открыты педагогические институты при университетах. В 1859 г. все педагогические институты были упразднены по финансовым соображениям, и только через 4 года, в связи с открытием сети гимназий, вновь было организовано высшее педагогическое образование. Однако высшие педагогические учебные заведения в это время не были лабораториями педагогической мысли России, имели слабую научную основу.

34

В то же время развитие отечественной научно-педагогической мысли на рубеже веков могло быть серьезной базой педагогического образования в России. Передовая педагогическая мысль России характеризовалась гуманистической ориентацией дидактических моделей на саморазвитие личности учащихся (П.Ф.Каптерев, В.П.Вахтеров, Л.И.Петражицкий, Б.М.Бехтерев, П.Ф.Лесгафт, А.П.Нечаев и пр.). Проблема подготовки учителя становится в начале XX века одной из важнейших в жизни страны. В педагогическом сообществе была начата дискуссия о подготовке учителя, о формах педагогического образования. В результате в начале XX века в российском научно-педагогическом обществе были выявлены две тенденции: часть авторов проектов придерживалась концепции, предполагавшей организацию профессиональной подготовки педагогов в процессе обучения в университете: на кафедрах педагогики или на педагогических факультетах. Другие проекты отстаивали необходимость послеуниверситетского специального образования педагогов, то есть создания педагогических институтов для лиц, уже имеющих высшее образование. Было разработано и реализовано на практике несколько вариантов высшего педагогического образования.

В 1911 году в Нижнем Новгороде был открыт Учительский институт. Инициатива открытия института исходила от правительства. Учительский институт и состоящее при нем для практических упражнений воспитанников в преподавании городское училище содержались на казенный счет. Целью Института объявлялась подготовка учителей для городских училищ (по Положению 1872 года). Учительский институт просуществовал в Нижнем Новгороде до 1917 года, и после революции на его основе был организован Нижегородский Педагогический институт.

Если в столичных городах высшие профессиональные учебные заведения были открыты достаточно рано (еще в XVIII веке), то в провинции долгое время потребности в высшем образовании не было. И только в конце XIX – начале XX вв. общественность губернских городов начала ратовать за открытие тех или иных высших учебных заведений. В Нижнем Новгороде в начале XX столетия были открыты три высших учебных заведения, которые должны были удовлетворить потребности местного населения и сложившегося к этому времени научного сообщества в специалистах высшей категории (кроме указанных учебных заведений, в 1911 году в городе было открыто Нижегородское отделение Московского археологического института).

Таким образом, система высшего образования предреволюционной России представляла собой сложный и многослойный организм. Она включала две составные части – государственную высшую школу и неправительственную, состоявшую в свою очередь из общественных и частных высших учебных заведений. Высшее профессиональное образование существовало обособленно от прочих уровней специального образования.

Третья глава посвящена эпохе реформирования системы профессионального образования в советский период истории на новых концептуальных основаниях.

35

В1917 – 1920- х гг. был начат процесс реорганизации дореволюционного образования и организации профтехобразования нового типа. Идеологической основой перестройки стала концепция политехнического образования, на основе которой создавалась единая для всех трудовая политехническая школа. Единая трудовая политехническая школа состояла из двух ступеней. «Связь обучения с жизнью» планировалось осуществлять как в школах 1-й ступени, так и в школах 2-й ступени по линии профессиональной подготовки учащихся к труду: в городских школах – к труду по ремесленным, рабочим специальностям, на селе – к сельскохозяйственному труду. Производственное и сельскохозяйственное обучение в школах в это время тормозилось материальными трудностями, педагогической безграмотностью персонала.

Можно говорить о том, что средние учебные заведения подвергались более активному реформированию, чем начальные. Этому способствовала социально-экономическая обстановка того времени, требовавшая подготовки специалистов в различные сферы производства. 7 июля 1924 года начался процесс профессионализации второго концентра (8-9 классы) школы второй ступени. Сущность профессионализации 2 концентра II ступени заключалась в придании ему целевой установки для подготовки массового квалифицированного, сознательного работника в определенной отрасли труда. Вся эта работа имела целью подготовить работников в масштабе низовой сферы производства. Распространение получила ранняя профессионализация.

Если реорганизованная девятилетняя школа давала возможность учащимся либо реализовать себя в определенной профессии, либо продолжить обучение в высшей школе, то созданные в то же время школы крестьянской молодежи (ШКМ) ориентировали учащихся исключительно на труд в сельском хозяйстве. Выпускники школ крестьянской молодежи не могли продолжать свое обучение далее в повышенной школе - 2 концентре второй ступени, а значит, поступление в высшие учебные заведения для них было невозможным. По докладам с мест 1925 года можно определить следующие недостатки в организации с/х и учебной работ ШКМ в Нижегородской губернии. В ряде школ хозяйства плохо оборудованы. Не хватает обучающего персонала. Слабое руководство школами в учебно-методической работе привело к тому, что программы разработаны недостаточно (нет расписаний, не определены предметы и пр.). Не получены зарплаты в большинстве школ. Недостаточно школы снабжены учебниками, помещения требуют ремонта. Подобные трудности являлись серьезными препятствиями на пути развития ШКМ и в целом – на пути становления системы качественного начального профессионального образования.

Тем не менее, школа крестьянской молодёжи решала задачу подготовки учащихся к работе в условиях коллективного хозяйства и реализовывала сельскохозяйственную составляющую образования, поэтому XV съезд ВКП(б)

в1927 году (съезд коллективизации) директивно определил расширить сеть школ крестьянской молодежи.

Вусловиях города профессиональное образование в первые годы советской власти также было поставлено слабо. Новые профессиональные

36

школы открывались чаще всего на базе дореволюционных учебных заведений. На основе такого документа как «Письмо Нижегородского губоно в секцию профессионально-технического образования Наркомата просвещения о мерах по организации профессионального образования в губернии» 1920 г., можно говорить о реорганизации практически всех дореволюционных профшкол города в школы нового типа.

Анализ документов и материалов этого периода позволяет установить следующие типы учебных заведений профессионально-технического образования, создаваемые новой властью: техникумы, профессиональнотехнические школы, профессионально-технические курсы, учебнопоказательные мастерские. В 1921 – 1928 гг. возникают школы фабричнозаводского ученичества (ФЗУ), или школы рабочей молодежи, которые были призваны решать следующие задачи: ускорения процесса овладения профессиональными навыками по специальности, овладения подростками общей культурой, получения общеобразовательных, технических и специальнотеоретических знаний.

Бригадное и индивидуальное ученичество в эти годы являлось уникальной исторической формой профессионального обучения. Ученичества непосредственно организовывались на производстве и поэтому часто общее образование в них совершенно не давалось ученикам. Методическая и педагогическая стороны данного обучения не прорабатывались. Индивидуальное ученичество по уровню подготовки учеников может рассматриваться как самая низкая форма обучения, не обеспеченная как материальными, так и учебно-методическими условиями. Ее даже нельзя сравнивать с прежней ремесленной системой обучения, при которой мастер был заинтересован в качественной подготовке ученика, в то время как индивидуальное ученичество не способствовало заинтересованности обучающих лиц в качестве результата образования.

В то же время, в период 1921 – 1929 гг., шло интенсивное становление российской профессиональной педагогики как самостоятельной отрасли научного знания (А.К. Гастев, П.М. Керженцев, Н.А Бернштейн, П.П. Блонский, М.Я. Басов и пр.). С начала 20-х гг. XX в. острая полемика шла по проблемам трудовой педагогики, форм и методов подготовки квалифицированных рабочих, «новой индустриальной педагогики», производственной культуры и социализации личности, методики профессионального обучения и др. В целом, в эти годы теория и методика подготовки квалифицированных рабочих и специалистов впервые обретают свой статус в педагогическом поле.

Несмотря на ряд серьезных недостатков в деле профессионального образования в 1920-х гг., стоит признать, что впервые были централизованно разработаны вопросы организации и методики производственного обучения в профессиональных школах, что так и не было сделано в дореволюционный период истории. Определялись критерии качества начального и среднего профессионального образования.

37

Кконцу 1930 гг. на смену плюрализму и дискуссиям в профессиональной педагогике приходит усиление централизма. Начавшееся в 1930-е годы свертывание теоретических исследований в области подготовки квалифицированных рабочих и смещение интереса в сторону узкометодических разработок, было связано с общей тенденцией пересмотра отношения к педагогическим и психологическим наукам.

Перемены коснулись организации системы профессионального образования. Прежде всего, было ликвидировано начальное профессиональное образование. В результате, общеобразовательная и профессиональная школы начали существовать обособленно друг от друга.

В 1936 году окончательно определились основные формы подготовки кадров в профессионально-техническом образовании – техникумы и школы ФЗУ, а также сеть технического обучения без отрыва от производства. Школы ФЗУ 20-х годов обеспечивали процесс профессионализации значительного числа молодежи и открывали путь в высшую школу. Поэтому представляется правомерным считать школы ФЗУ первых пятилеток прообразом средних профессионально-технических училищ.

В 1940-х гг. начинается новый этап перестройки системы профессионального образования, создание системы трудовых резервов. Вся подготовка квалифицированных рабочих сосредоточилась в единой системе, возглавляемой Главным управлением трудовых резервов; комплектование школ и училищ трудовых резервов основывалось на твердом государственном плане, имевшем силу закона; школы и училища трудовых резервов полностью обеспечивали всех своих учащихся общежитием, питанием, одеждой, обувью, учебными пособиями и т.д.; окончивших школы и училища трудовых резервов государство распределяло по особому плану, отменив тем самым, ведомственный принцип распределения выпускников на работу.

Государственные интересы доминировали в это время над потребностями

вобразовании отдельной личности, выпускник профессионального учебного заведения рассматривался, прежде всего, как звено производственной системы. Ни одна программа не предусматривала формирование личностных качеств обучающихся. Основными принципами функционирования учебных заведений трудовых резервов объявлялись принципы призыва и мобилизации подростков на учебу, способствовавшие военизированной организации обучения.

В годы войны училища перешли на ускоренную подготовку молодых рабочих. Профессиональные учебные заведения в военное время работали не столько как образовательные заведения, сколько как производственные организации. Широкое распространение получило оправданное военным временем индивидуально-бригадное обучение.

К1946 году сложилась прочная организационная система управления школами трудовых резервов. Управление сводилось, прежде всего, к жесточайшему контролю и опиралось на директивные методы управления.

Обязательным условием развития профессионального образования в системе трудовых резервов являлась связь учебных заведений с базовыми предприятиями. Данные предприятия должны были обеспечить условия для

38

работы учебных мастерских и организовать производственную практику непосредственно на предприятии. В результате, учащиеся не только проходили практику, но и участвовали в реализации производственных программ. Несмотря на достаточно солидную организацию производственного обучения, в системе Впоследствии выпускники оказывались привязанными как к данной профессии, так и к конкретному предприятию, оказывались не свободными и бесправными тружениками системы.

Наряду с низшим и средним профессиональным образованием, в послереволюционные годы на новых идеологических началах была перестроена вся система высшего профессионального образования. Особенно интенсивное создание профессиональных вузов в стране начинается в 1930-х гг. в связи с потребностями индустриализации в высоко образованных технических кадрах

ивследствие возвращения школе ее общеобразовательного характера. В 1934 году путем слияния механико-машиностроительного и химикотехнологического институтов в г.Горьком был открыт Индустриальный институт. Это способствовало увеличению числа грамотных инженеров в местной промышленности, подъему технологий и внедрению инноваций в местное производство. Более того, работа данного учебного заведения, его лабораторий и научно-исследовательских отделов сыграла роль в целом в развитии отечественной науки.

Также в 1930-е гг. (в 1930 году) был открыт Нижегородский институт инженеров водного транспорта. Большинство исследовательских работ и инженерных расчетов производились по просьбам как местных пароходств, так

ипредприятий других городов (например, заводов «Теплоход» и «Ленинская кузница»). Хорошей материальной базой для организации и теоретического, и практического обучения с момента своего создания в 1930 году обладал Инженерно-строительный институт. Практика студентов этого вуза заключалась в непосредственной строительной работе. При строительном институте было открыто уникальное научно-практическое отделение: институт передовиков новаторов-строителей. Его целью провозглашалась подготовка кадров для внедрения новаций, передовых методов на стройках.

Также в 1930 году был организован и Сельскохозяйственный институт. Главной особенностью данного вуза стали практические формы обучения на основе обширной сельскохозяйственной базы. Еще одной важной чертой этого профессионального учебного заведения с самого начала стала ориентация в научных разработках на потребности регионального сельского хозяйства. Институт практиковал такую форму совмещения теории и практики как привлечение студентов к выполнению работ в учебных хозяйствах без отрыва от учебных занятий.

Таким образом, организация работы первых советских профессиональных вузов подчинялась таким важным принципам как: совмещение теории и практики, внедрение и освоение научных инноваций, региональный характер исследовательских проблем.

39

Период с 1958 до 1980 гг. принято оценивать как время совершенствования и реформирования системы профессионального образования в СССР, хотя сами реформы носили перманентный и, чаще всего, «догоняющий» характер.

Начало реформирования системы профессионального образования тесно связано с преобразованием всей образовательной системы на основе принятого 24 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР Закона «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в СССР». В организационном плане в декабре 1958 года государственные трудовые резервы были преобразованы в государственную систему профессионально-технического образования. Профессионально-техническая школа была включена в общую систему образования, а учебные заведения, входящие в подсистему, получили название профессионально-технических училищ.

Согласно законодательству, городские (ГПТУ) и сельские (СПТУ) профессионально-технические учебные заведения являлись государственными учебными заведениями и служили основной школой профессиональнотехнического образования молодежи и формирования достойного пополнения рабочего класса. Система управления профессионально-техническим образованием почти полностью была заимствована из системы Государственных трудовых резервов и характеризовалась жесткой централизацией и планированием. Практика централизованного планирования не позволяла достичь оптимальных пропорций в профессиональноквалификационной структуре подготовки кадров, слабо учитывала характер взаимосвязи отраслей экономики и профессиональной школы.

Система профессионально-технического образования в рассматриваемый период полностью финансировалась государством. Финансирование было предусмотрено практически по всем статьям. Но при этом вводился жесткий режим экономии бюджетных средств. Режим экономии нашел отражение, в частности, в поставленной перед профессионально-техническими учебными заведениями задаче, связанной с ростом их частичной самоокупаемости. Педагогическая составляющая процесса обучения страдала и в результате того, что учащиеся профессионально-технических училищ часто использовались как бесплатная рабочая сила.

С 1959 года, кроме названных реформ, началась серьезная перестройка всей организационной структуры методических служб в России. К середине 1970-х гг. сложилась методическая служба системы профессионально-технического образования. Для организации работы учебных заведений в 1960-1980-х гг. были централизованно созданы и внедрялись в практику работы учебных заведений научно-педагогические и методические основы профессиональной педагогики. В целом, в послевоенное время центром приложения педагогических сил стала система методической работы.

К особенностям трудоустройства выпускников профтехучилищ в рассматриваемый период относится их плановое распределение по предприятиям, стройкам, организациям, колхозам и совхозам, а также система обязательной отработки выпускников профтехучилищ. Плановое распределение учащихся профтехучилищ предопределило систему контроля за

40

использованием молодых рабочих, характерную только для советского времени.

Тем не менее, система профтехобразования оставалась экономически ориентированной, подчиненной исключительно интересам государства и экономики и, несмотря на то, что она в образовательной системе следовала за восьмилетней школой, задач общеобразовательного характера не решала и не способствовала продвижению учащихся к более высоким уровням образования.

Потребности в росте качества профессиональной подготовки отразились в процессе возрождения технических училищ (с 1966 г.). Технические училища стали первыми в СССР учебными заведениями повышенного профессиональнотехнического образования для подготовки рабочих высокой квалификации. В целом, период с 1969 по 1984 гг. связан в истории профессионального образования с тенденцией интеллектуализации профессиональной деятельности, сложившейся под влиянием научно-технической революции, которая обеспечила переход к всеобщему среднему образованию.

С 1960-х гг. в числе основных задач профессионального образования определялись: материально-техническое обеспечение процесса обучения (оборудование рабочих мест в соответствии с требованиями научной организации труда (НОТ)), разработка и реализация специфических принципов теоретического обучения в учебных заведениях профессионально-технического образования (были сформулированы С.Я. Батышевым), введение единых планов и программ теоретического и практического обучения.

Таким образом, в период с 1958 по 1985 гг. в системе начального и среднего профессионального образования произошли перемены, которые были связаны с усилением методической составляющей процесса теоретического и практического обучения, с повышением общеобразовательного уровня профессионального образования, развитием сети профессиональных учебных заведений. Это способствовало, в целом, повышению качества профессионального образования. Но, не смотря на это, система профессионального образования, жестко контролируемая государством, развивающаяся на основе плана, не соответствовала требованиям профессиональной сферы общества, в целом.

В 1980-х гг. система профессионального образования в России, как и во всем мире, переживала серьезный кризис. Его главным показателем было противоречие, сложившееся между системой профессионального образования и сферой трудовой деятельности.

Несмотря на ряд существенных трудностей в системе среднего профессионального образования, в конце 1980-х гг. основное внимание государства было обращено на проблемы развития высшей профессиональной школы. Эта тенденция диктовалась стратегическим значением развития вузовской науки и технологий.

Одним из первых документов, содержащих концепцию новой системы профобразования, стал документ, содержащий материалы февральского 1988 г. пленума ЦК КПСС, которые оставались вплоть до 1991 г. основополагающими для развития системы профессионального образования. В качестве