4218

Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете

Защита состоится 23 мая 2000 г. в 15 часов на заседании диссертацион-

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СанктПетербургской государственной инженерно-экономической академии.

3

Актуальность темы исследования. Строительный сектор Российской Федерации является важнейшей отраслью национальной экономики, устойчиво сохраняющей свою долю в структуре валового национального продукта на уровне примерно 10%. В отрасли зарегистрировано более 136000 строительных компаний, в которых работает свыше 4,8 млн. человек, и 11700 проектных организаций с общей численностью работающих около 188 тыс. человек.

Впоследние годы состояние строительной отрасли является крайне тяжелым. Наблюдаются тенденции падения инвестиционной активности и объемов строительных работ, резкого снижения их эффективности. Объективными причинами такого положения являются, с одной стороны, неблагоприятная макроэкономическая ситуация в стране, несовершенство законодательного, налогового и инвестиционного регулирования государством деятельности предприятий и, с другой, неспособность большинства компаний строительного комплекса адаптироваться к работе в новых экономических реалиях.

Вэтих условиях стабильное развитие строительных компаний требует разработки и внедрения адекватных концептуальных подходов и методов менеджмента, адаптированных к современным условиям функционирования

отрасли. Одним из приоритетных направлений таких исследований является совершенствование методологии стратегического управления строительными компаниями.

Вопросы, связанные с организацией и управлением строительным производством, детально рассматривались в работах С.И. Абрамова, В.В. Бузырева, Б.В. Бушуева, К.В. Инютиной, Л.М. Каплана, Ю.П. Панибратова, Я.А. Рекитара, B.C. Чекалина, Л.М. Чистова и других ведущих российских ученых. Ими были заложены основы методологии и технологии управления в строительстве. Вместе с тем проблемы стратегического управления строительными компаниями в условиях переходного периода являются недостаточно изученными. Особенно остро отсутствие соответствующей методологической базы проявляется при построении системы управления крупными вертикальноинтегрированными строительными холдингами, активно развивающимися в России в последние годы. Для решения данных проблем было предпринято целенаправленное исследование, которое потребовало рассмотрения широкого круга теоретических и практических вопросов, связанных с обоснованием специфики и принципов стратегического планирования деятельности компаний в условиях национальной экономики, формирования организационных структур управления, принципов и методов государственного регулирования и поддержки компаний строительного комплекса, критериев и механизмов формирования инвестиционных бюджетов и организации инвестиционных процессов на всех уровнях управления компанией и др.

Одной из важнейших проблем настоящего периода является несовершенство институциональной структуры отрасли. В условиях недостаточной развитостирыночнойинфраструктуры,ограниченностиввыбореконтрагентов и партнеров, высоких рисков макроэкономического характера, характер-

ных для экономик переходного периода, многие строительные компании предприняли действия по диверсификации своей деятельности. Однако лишь некоторые компании смогли при этом сформировать эффективную систему управления стихийно созданным корпоративным портфелем. Во многом это объясняется отсутствием специальной литературы и исследований, посвященных проблемам формирования связанно-диверсифицированных комплексов в переходной экономике. В данной работе сделана попытка систематизировать принципы и методы формирования строительной холдинговой компании и управления ею, что определяет прикладной характер и актуальность работы.

Не менее важной проблемой, стоящей перед строительными компаниями в современных условиях, является целенаправленное развитие инновационной деятельности. Сокращение платежеспособного спроса на объекты жилищного и производственного строительства при непрерывном росте цен на строительные материалы и оборудование делают такую деятельность чуть ли не единственным рычагом поддержания нормальной рентабельности строительства. Подтверждением этого обстоятельства является рассматриваемый в данной работе опыт инновационной деятельности строительной фирмы "ЛенСпецСМУ", которая за счет применения нетрадиционных организационных и технологических решений, соответствующих требованиям современного строительства, смогла в условиях кризиса не только сохранить свой производственный потенциал, но и увеличить темпы и объемы строительства.

Особую актуальность выбранному направлению исследований придает то обстоятельство, что инвестиционно-строительный комплекс является сферой национальной экономики, результаты деятельности которой имеют не только экономическое, но и важнейшее социально-политическое значение. В этой связи производственно-экономический потенциал и эффективность функционирования строительных компаний будут во многом определять темпы выхода из кризиса и перспективы дальнейшего развития всего народнохозяйственного комплекса страны.

Рассматриваемые в диссертационной работе проблемы входят в тематические планы Академии наук РФ, Министерства экономики Российской Федерации, Госстроя, а также научно-технические задания ССМО "ЛенСпецСМУ", выполненные в 1995-1999 гг.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является инвестиционно-строительный комплекс как неотъемлемая часть единой системы национальной экономики. Предметом исследования выступают процессы стратегического управления вертикально-интегрированными строительными компаниями.

Цель диссертационной работы. Разработка концептуальных основ и методологии формирования стратегии многопрофильной строительной компании на современном этапе развития рыночных отношений в России.

Основная научная идея. В условиях переходной экономики наиболее эффективной формой организации строительных компаний является создание

вертикально-интегрированных хозяйственных комплексов на основе акционерных взаимосвязей и договорных отношений. Определяющую роль в формировании корпоративного портфеля играет стратегическое управление, оптимизирующее производственные, организационные, инвестиционные и финансовые решения с целью повышения рыночной стоимости акционерного капитала компании

Основные задачи исследования. В соответствии с целью исследования в диссертации последовательно решаются следующие задачи:

•анализ современного состояния, проблем и условий устойчивого развития строительной отрасли России;

•оценка рыночных факторов развития, инфраструктуры и инвестиционных возможностей строительных компаний в современных экономических ус-

ловиях;

•анализ бюджетной и коммерческой эффективности системы налогообложения компаний строительной отрасли;

•обоснование методологических основ и методов формирования стратегии многопрофильной производственно-коммерческой деятельности строительной компании в условиях рыночной экономики;

« разработка методов анализа эффективности диверсификации производства и вертикальной интеграции строительных компаний;

•разработка методологических принципов и методики формирования организационных систем управления многопрофильной деятельностью вертикально - интегрированных строительных компаний;

•обоснование принципов и методики формирования приоритетов научнотехнической политики и инновационной деятельности строительной компании на современном этапе экономического и научно-технического развития отрасли;

•разработка методики обоснования долгосрочных организационнотехнологических решений с учетом факторов неопределенности и риска строительных проектов и программ;

•формирование и технико-экономическая оценка базовых вариантов стратегии комплексного развития вертикально - интегрированной компании ССМО "ЛенСпецСМУ" на 2000-2010 гг.;

•анализ применения информационных технологий для поддержки страте-

гических решений по основным направлениям производственнокоммерческой деятельности строительной компании.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В основе методологии исследования лежит системный подход к развитию многопрофильных вертикально-интегрированных производственно-экономических комплексов в строительной отрасли России Исследование базируется на современных теоретических представлениях о стратегическом управлении, изложенных в работах отечественных и зарубежных авторов, посвященных корпоративному менеджменту (И. Ансофф, П. Друкер, Р. Фостер, Б. Миль-

нер, В.А. Афанасьев, В.Н. Бурков, В.Р. Веснин, О.С. Виханский, Л.П. Градов, П.В. Забелин, Л.М. Каплан, B.C. Кабанов, П.П. Олейник, Ю.П. Панибратов, Р.А. Фатхудинов, Е.В. Чиркова, Л.М. Чистов, В.И. Щербаков и др.), формированию конкурентных преимуществ (М. Портер, Ф. Котлер, П. Фишер, А.З. Селезнев и др.), управлению финансами (Р. Брейли, Т. Коупленд, С. Майерс, Э. Хелферт, В.В. Бузырев, В.В. Ковалев, Е.С. Стоянова, Т.В. Теплова и др.). Помимо принципов системного анализа, в процессе исследования были использованы теории макроэкономического регулирования, управления производством в рыночной экономике, приемы и методы экономикоматематического моделирования.

На защиту выносятся следующие научные положения:

1. Эффективное функционирование хозяйственного механизма строительной отрасли России должно предусматривать государственное регулирование и стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов путем установления адекватного уровня налогообложения компаний, совершенствования ипотечного, залогового и земельного законодательства, а также развития рыночной инфраструктуры.

2. Интегральным критерием оптимизации стратегических управленческих решений для строительной холдинговой компании является максимизация рыночной стоимости ее акционерного капитала. Стратегия развития компании должна предусматривать соблюдение рационального соотношения между ключевыми факторами стоимости, важнейшим из которых для строительной отрасли является рентабельность инвестированного капитала.

3. Приоритетным направлением стратегического развития строительной компании в современных экономических условиях является диверсификация ее деятельности в рамках вертикально-интегрированного холдинга. Диверсификация должна осуществляться по единому стратегическому плану с анализом возникающего синергетического эффекга на разных стадиях реструктуризации и соблюдением баланса между диверсификацией "вниз" - путем поглощения поставщиков сырья и материалов и "вверх" - к построению собственной дистрибьюторской сети.

4. Эффективная система управления диверсифицированной строительной компанией должна предусматривать сочетание жестких, иерархических организационных структур в сфере стратегического планирования, управления финансовыми потоками и маркетинга с адаптивными структурами, создаваемыми для реализации конкретных проектов. Динамический характер развития строительных компаний, диверсификация их деятельности и постоянное изменение объектов управления требует непрерывного мониторинга оптимальностифункционирования ихорганизационныхструктур.

5. Ухудшение макроэкономических условий производства и реализации продукции при одновременном повышении требований к ее качеству и экологической чистоте делают инновационную деятельность главным условием создания и удержания стратегических преимуществ для компаний строительной отрасли. Обоснование инновационных проектов и программ рекоменду-

ется производить на основе предлагаемых критериев эффективности и моделей управления рисками перспективных организационно-технических реше-

ний.

Научная новизна. К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие:

1. Теоретически обоснованы сценарии развития строительного комплекса России на 2000-2010 гг. и определены факторы, обеспечивающие устойчивое развитие строительных компаний в системе национальной и региональнойэкономики.

2. Обоснованы методологические подходы к формированию стратегии многопрофильной производственно-коммерческой деятельности строительной компании на основе адаптации мирового опыта и реалий российской экономики.

3.Обоснована стратегия диверсификации производства и вертикальной интеграции как наиболее эффективной формы организации строительной компании в условиях переходной экономики.

4.Разработаны теоретические основы, критерии и методы формирования системы управления вертикально-интегрированной строительной компанией в современных условиях российской экономики.

5.Предложены методы анализа налоговой нагрузки на предприятия строительной отрасли в зависимости от величины добавленной стоимости.

6.Разработаны методологические основы формирования научнотехнической политики и определены приоритеты инновационной деятельности строительной компании, повышающие устойчивость её как экономической системы.

7.Систематизированы методы анализа целесообразности установления корпоративных связей между компаниями, действующими на целевом и смежных рынках.

Практическая значимость и реализация результатов работы. Ос-

новные результаты исследования имеют большое практическое значение не только для компаний строительной отрасли, но и для хозяйствующих субъектов любой сферы деятельности и формы собственности. В работе предложен эффективный инструментарий для формализации процессов стратегического планирования и организационного проектирования, который может быть реализован на любом уровне управления компанией, что позволит ей более успешно функционировать и достигать конкурентных преимуществ. Результаты работы в части, посвященной вопросам государственного регулирования, представляют интерес для федеральных и местных органов власти для выбора форм и методов рационального государственного регулирования инвести- ционно-строительного комплекса и стимулирования деятельности строительныхкомпаний.

Описанные в работе методика стратегического планирования и методика оптимизации организационно-управленческой структуры компании были одобрены Госстроем России и апробированы в процессе реорганизации ряда

компаний строительного сектора. Методика анализа налоговой нагрузки на компании строительного комплекса была внедрена в Госстрое и используется для мониторинга фискальной политики государства и подготовки рекомендаций по совершенствованию системы налогообложения в отрасли.

Разработанные автором методические рекомендации по оценке целесообразности установления корпоративных связей между компаниями строительной отрасли и компаниями-поставщиками смежных товаров и услуг внедрены в ЦНИИОМТП как часть аналитического инструментария, применяемого в рамках исследования «Совершенствование институциональной структуры инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации»,

Кроме того, результаты выполненных исследований использовались в 1998-2000 г.г. для подготовки программ экономического и технологического развития строительной отрасли Комитетом но строительству СанктПетербурга. Основные выводы и рекомендации нашли свое отражение при обосновании и подготовке ряда законодательных инициатив и проектов нормативных документов.

Наиболее полно и комплексно результаты разработок автора внедрены в компании ССМО "ЛенСпецСМУ" - лидера строительного комплекса Севе- ро-Запада России. С использованием описанной в работе методологии сформированы план стратегического развития и программа научно-технической и инновационной деятельности компании. Системный подход к инвестиционной, финансовой, производственной и инновационной стратегии обеспечил высокую конкурентоспособность «ЛенСпецСМУ», что проявилось в увеличении доли компании на рынке жилищного строительства Санкт-Петербурга за последние 4 года с 3% до 18%. В рамках инновационной стратегии реализованы принципиально новые в жилищном домостроении техникотехнологические решения, применяемые компанией при строительстве многоэтажных жилых комплексов в Санкт-Петербурге.

Отдельные главы работы были использованы при подготовке курсов лекций по предметам «Менеджмент» и «Организация производства» в СанктПетербургском архитектурно-строительном университете. В печати находится учебное пособие для высших учебных заведений экономического профиля.

Апробация работы и публикации. Основные положения диссертации и отдельные результаты исследований обсуждались на научно-технических советах и конференциях в Минэкономики и Госстрое России, Правительстве Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на международных конференциях, симпозиумах и выставках, а также отраслевых совещаниях.

По теме диссертации были опубликованы 4 монографии, 11 методических рекомендаций и брошюр, 25 статей в журналах и сборниках докладов,

получено 3 патента на изобретения.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, трех приложений и списка литературы, включающего 152 наименования. Содержит 341 страницу основного текста, включая 61 рисунок и 55 таблиц.

В первой главе дана системная характеристика современного состояния, возможностей и сценариев развития строительной отрасли России. Рассмотрены роль и адекватные инструменты государственного регулирования для обеспечения эффективного функционирования строительных компаний. Исследована система налогообложения строительных компаний, предложен инструментарий для ее анализа.

Вторая глава посвящена проблемам стратегического планирования деятельности строительных компаний. Рассмотрены особенности экономической среды переходного периода, обоснованы теоретические принципы и методика формирования стратегии, а также мероприятий по контролю за ее реализацией. Предложены модели анализа эффективности диверсификации производства как приоритетного направления корпоративной стратегии строительной компании на современном уровне развития экономических отношений.Описанаметодикаоценкирыночнойстоимости компании.

Втретьей главе проанализированы основные концепции и усовершенствованы принципы формирования организационных структур. Предложены методики построения структуры управления строительной компанией и мониторингаэффективностиеефункционирования.

Вчетвертой главе обоснованы методологические подходы к организации инновационной деятельности как важнейшего стратегического направле-

ния деятельности строительной компании. Описаны методические положения оценки эффективности инновационной стратегии. Предложена классификация рисков при обосновании организационно-технических решений и методика их оценки.

Пятая глава посвящена исследованию роли и функций информационных технологий в принятии управленческих решений на уровне корпорации. Проанализированы проблемы внедрения корпоративных информационных систем в строительных компаниях, дан сравнительный анализ представленных на российском рынке систем комплексной автоматизации предприятия.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

/. Эффективное функционирование хозяйственного механизма строительной отрасли России должно предусматривать государственное регулирование и стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов путем установления адекватного уровня налогообложения компании, совершенствования ипотечного, залогового и земельного законодательства, а также развития рыночной инфраструктуры.

Строительный сектор экономики Российской Федерации можно охарактеризовать как сложный многоотраслевой комплекс, включающий взаимосвязанные и автономные организации социально-производственной сферы, чья деятельность напрямую или косвенно связана с удовлетворением потребностей населения и промышленных предприятий в инженерно-строительных объектах.

Глубокие экономические и политические преобразования в национальной экономике страны непосредственным образом сказываются на состоянии и темпах развития строительного комплекса. Системный анализ его современного состояния позволил выделить следующие характерные черты:

•Основная масса предприятий строительного комплекса являются малыми (87%) и принадлежат частным лицам (85,2%). При этом большая часть из них (138 тыс.) занимается общестроительной деятельностью, и их число постоянно увеличивается по сравнению с количеством организаций, специализирующихся на конкретных видах строительства. Объем ремонтностроительных работ в последние годы сохраняется приблизительно на одном уровне,

•В строительной отрасли, начиная с 1991 года, наблюдается тенденция к

снижению объема инвестиций в производственную и непроизводственную сферы строительных компаний. При этом постоянно сокращается доля бюджетных средств в объеме инвестиций в основной капитал (с 42% в 1990 до 19.7% в 1998 г.). Вес иностранных инвестиций и средств индивидуальных застройщиков в структуре финансирования остается незначительным на уровне соответственно 2% и 4-5%.

•Производственный потенциал отрасли непрерывно снижается, происходит сокращение парка строительных машин, возрастание доли машин с истекшим сроком службы, а также общей степенью износа строительной техники (от 20 до 45% по различным ее видам). При этом прослеживается тенденция к свертыванию производства отечественной строительной техники, что является негативным моментом не только для производителей, но и большинства ее потребителей, не имеющих достаточно финансовых ресурсов для приобретения дорогостоящего импортного оборудования Ситуация усугубляется слабым развитием рынка лизинговых услуг и высокой стоимостью кредитного финансирования при недостаточно эффективном залоговом законодательстве.