2.2. Задачи и функции инновационного менеджмента

2.2.1. Цели и задачи инновационного менеджмента

Конечная цель инновационного менеджмента состоит в обеспечении дол­ говременного функционирования ИП на основе эффективной организации инновационных процессов и высокой конкурентоспособности инновацион­ ной продукции. Критериями эффективности организации инновационных процессов в фирме в современных условиях выступают экономические пара­ метры, позволяющие соизмерять затраты на инновационную деятельность и доходы от реализации инновационной продукции. Прибыльность, доход­ ность ИП выступают при этом не как цель, а как важнейшее условие и результат осуществления инновационной деятельности. Менеджмент при­ зван обеспечить эффективное и согласованное функционирование всех внешних и внутренних элементов ИП. Такое состояние инновационной сис­ темы называется гармонией. Гармонизация в развитии ИП составляет ос­ новную целевую задачу инновационного менеджмента.

Задача гармонизации по отношению к ИП имеет эндогенный и экзоген­ ный аспекты. Эндогенная гармонизация означает согласование всех внут­ ренних структурных элементов ИП, его субсистем. Для ее обеспечения не­ обходимо создание специальной системы внутрифирменного управления инновациями, в которой решаются следующие задачи:

•выработка стратегической инновационной концепции;

•определение тематических направлений деятельности и формирование

инновационных проектов и программ;

•построение организационной структуры и структуры управления инно­ вациями;

•планирование производственных процессов и реализации инновацион­ ной продукции;

•подбор и расстановка кадров, эффективное использование потенциала

ИП;

•календарное распределение работ и контроль за их исполнением;

•создание творческой атмосферы и высокой мотивации интеллектуаль­ ного труда.

Экзогенная гармонизация предполагает согласование ИП с суперсисте­

мами внешней среды и реализуется через специальные процедуры целевой ориентации инновационной деятельности и учета ограничений этой среды. В инновационном менеджменте экзогенная гармонизация предусматривает решение следующих задач:

•формирование Долго- и краткосрочных целей инновационной деятель­ ности;

•организация и проведение маркетинговых исследований;

•учет экологической ситуации и планирование природоохранных меро­ приятий;

•оценка и использование прогрессивного опыта и передовых достижений

конкурентов (бенчмаркинг инноваций);

•организация кооперации в инновационных программах;

•учет потребительского спроса и объективных тенденций НТП.

По своему содержанию и во времени гармонизация ИП имеет стратеги­ ческую и оперативную формы. Стратегическая форма гармонизации способ­ ствует долгосрочному выживанию ИП и обеспечивается стратегическим менеджментом, направленным на формирование стратегических инноваци­ онных целей и проектов. Оперативная гармонизация выступает средством реализации выбранной стратегии развития и обеспечивается системами опе­ ративного менеджмента на ИП.

2.2.2. Система функций инновационного менеджмента

Содержание инновационного менеджмента определяется составом функ­ ций и процессов управления, осуществляемых в ходе подготовки и проведе­ ния инновационных мероприятий. Под функциями менеджмента, как уже отмечалось, принято понимать состав общих задач управления, решаемых при осуществлении инноваций. Речь идет о таких задачах управления, со­ став и содержание которых в минимальной степени зависят от специфики конкретного инновационного проекта (его масштабов, отраслевой принад­ лежности, назначения и т. п.) и составляют содержание любого процесса управления. Многообразие инновационных процессов, их сложность и раз­ нообразие условий осуществления чрезвычайно затрудняют любую попыт­ ку типизации процессов управления ими или их регламентации.

В теоретических работах и в практической деятельности используются различные систематизации функций инновационного менеджмента. Нам представляется правильным выделять две группы функций инновационного менеджмента: основные (предметные) и обеспечивающие. Предметные функ­ ции менеджмента являются наиболее общими для всех видов и любых условий осуществления инноваций. Эти функции менеджмента отражают содержание основных стадий процесса управления инновационной деятельностью и выде­ ляют предметные области управленческой деятельности на всех иерархичес­ ких уровнях. Успешный менеджмент в любой инновационной структуре дол­ жен предусматривать осуществление следующих основных (предметных) функций: формирование целей, планирование, организация и контроль.

Обеспечивающие функции инновационного менеджмента включают уп­ равленческие процессы и инструменты, способствующие эффективному осуществлению предметных функций управления на предприятии. К ним можно отнести социально-психологические и технологические, или процес­ суальные, функции менеджмента. Социально-психологические функции менеджмента связаны в основном с характером производственных отноше­ ний в коллективе. Они содержат две разновидности функций: делегирова-

ние и мотивацию. Главная предпосылка успешного менеджмента в иннова­ циях заключается в гармонизации отношений между людьми —участниками инновационных процессов, в создании и поддержании благоприятного про­ изводственного и психологического климата в организации. Это в значи­ тельной степени достигается способами рационального делегирования пол­ номочий и мотивации труда исполнителей.

Делегирование включает комплекс управленческих решений, направлен­ ных на рациональное распределение работ по управлению инновационными процессами и ответственности за их осуществление между сотрудниками аппарата управления (подробно см. 2.3.1).

Мотивация предусматривает создание системы моральных и материаль­ ных стимулов для сотрудников организации в эффективном и производи­ тельном индивидуальном и коллективном труде. Она предусматривает также планирование, организацию и обеспечение повышения профессио­ нального уровня и возможности роста карьеры сотрудников организации. Применительно к аппарату управления социально-психологические функ­ ции менеджмента формируют специфическую систему инструментов и при­ емов управления инновациями (подробно см. 2.3.2).

Из процессуальных функций менеджмента выделяется два вида деятель­ ности, составляющих содержание труда менеджера любого уровня иерар­ хии: решения и коммуникации. По существу процессуальные функции ме­ неджмента являются основными средствами реализации его предметных и социально-психологических функций.

Осознанная воля руководителя в управлении инновациями находит свое выражение в управленческих решениях, которые выступают главной фор­ мой осуществления инновационных идей. Они охватывают все стадии жиз­ ненного цикла ИП от момента его возникновения до ликвидации. Ответст­ венность и значимость последствий принимаемых управленческих решений требуют выработки менеджерами строгой последовательности действий и обоснований, связанных с их подготовкой и реализацией. Совокупность таких правил и их соблюдение составляют содержание процессуальной функции решений в менеджменте.

Функция коммуникации в инновационном менеджменте заключается в подготовке, получении, переработке и передаче информации для успешного продвижения инноваций. Так как инновации практически всегда связаны с новой информацией, коммуникационная функция управления имеет осо­ бенно большое значение и является специфическим элементом инновацион­ ного менеджмента. Вся текущая деятельность менеджера в инновационной сфере связана с осуществлением коммуникационной функции: сбором и обработкой управленческой информации, передачей ее вышестоящим и под­ чиненным сотрудникам организации, установлением контактов и распреде­ лением заданий исполнителям, координации их деятельности и пр. Эта функция инновационного менеджмента связана с применением особых ме­ тодов и инструментов и требует создания специальных информационных структур на ИП.

Следует заметить, что предметные, социально-психологические и про­ цессуальные аспекты управления, взаимно дополняя друг друга, создают целостную систему основных функций инновационного менеджмента, по­ зволяющую дифференцировать методы и приемы управленческого воздей­ ствия на инновационные процессы (см. рис. 2.4).

Рис. 2.4. Система функций инновационного менеджмента

2.2.3. Содержание процесса управления инновациями

Предметные функции менеджмента определяют содержание процесса управления инновациями и включают формирование целей инновационной деятельности, планирование инноваций, организацию работ и контроль за осуществлением инноваций. Взаимосвязь и логическая последовательность осуществления основных функций в процессе управления инновациями представлены на рис. 2.5.

Формирование целей инновационной деятельности. Процесс управле­ ния в соответствии с принципиальной схемой начинается с формирования системы целей и задач инновационной деятельности (или проекта) на опре­ деленный период времени. Цель в инновационном менеджменте —это тре­ буемое или желаемое состояние инновационной системы в планируемом периоде, выраженное совокупностью характеристик. Цель организации или деятельности должна устанавливать определенные ориентиры их развития на заданные периоды времени. Таким образом, цель организации, с одной стороны, является результатом прогнозов и оценки ситуации, а с другой стороны, выступает ограничением для планируемых инновационных меро­ приятий. Процесс формирования целей составляет одну из важнейших про­ цедур инновационного менеджмента, являясь составной частью и исходным пунктом всех плановых расчетов в инновационной сфере.

Рис. 2.5. Взаимосвязь предметных функций инновационного менеджмента

Планирование инноваций. Планирование как функция инновационного менеджмента заключается в обоснованном формировании основных на­ правлений и пропорций инновационной деятельности в соответствии с ус­ тановленными целями развития, возможностями ресурсного обеспечения и имеющимся спросом на рынках. Значение планирования инноваций состоит

втом, что в ходе плановых расчетов обеспечивается: детализация целей ИП

идоведение их до отдельных структурных звеньев и исполнителей; установ­ ление состава реализуемых проектов; распределение заданий по участникам инновационных проектов; определение состава необходимых ресурсов, со­ гласование очередности и сроков реализации отдельных работ и создание условий для выполнения заданий, установленных на каждый период време­ ни. Необходимость планирования инноваций и усиление его роли в обеспе­ чении конкурентоспособности организаций в современных условиях связа­ ны с расширением масштабов и усложнением инновационных проектов; многовариантностью и вероятностным характером инновационных процес­ сов; развитием специализации и расширением кооперации в инновационной сфере; расширением хозяйственной самостоятельности и повышением эко­ номической ответственности организаций за результаты инновационной де­ ятельности. Все перечисленное объективно требует проведения тщательной плановой проработки управленческих решений в инновациях. Этот вывод относится в равной степени как к малым ИП, для которых успешная реали­ зация запланированных проектов служит гарантией их жизнеспособности, так и к крупным ИП, для которых инновационные проекты выступают важ­

ным фактором стратегического успеха. В рамках целостной системы инно­ вационного менеджмента планирование выполняет следующие основные задачи:

•структуризацию целей инновационной деятельности и доведение их до отдельных исполнителей;

•формирование программ мероприятий, научных, технических и произ­

водственных задач, решение которых обеспечит достижение установленных целей развития;

•временною и пространственную взаимосвязь отдельных целей, подце­ лей, мероприятий и исполнителей;

•оценку материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых

для реализации принятых инновационных программ;

• регулирование хода выполнения работ по инновационным проектам. Структура и методы планирования инноваций должны учитывать такие

специфические черты этой сферы деятельности, как вероятностный харак­ тер содержания и результатов инноваций, масштабность последствий их реализации в народном хозяйстве, перспективность и долговременный ха­ рактер последствий инноваций, длительный цикл работ, большое число участников и высокая сложность работ. Многообразие задач планирования

винновационном менеджменте предопределяет необходимость формирова­ ния в организациях целостных систем планирования, объединяющих раз­ личные виды планов в единый комплекс. Виды планов различаются по целям, предмету, уровням, содержанию и периодам планирования. Принци­ пиальная схема классификации видов, процессы и конкретные методы пла­ нирования инноваций подробно изложены в гл. 7. Реализация плановых заданий требует создания определенных организационных структур, при­ влечения исполнителей, организации их согласованной деятельности.

Организация инноваций. Сущность функции организации заключается

вобеспечении выполнения плановых заданий с целью реализации принятой стратегии развития ИП. Для этого следует установить состав необходимых ресурсов и исполнителей, распределить задания, скоординировать работу исполнителей во времени, наладить кооперацию участников, обеспечить контроль и взаимную информацию и пр. Выполнение перечисленных задач осуществляется путем создания организационной структуры ИП, установ­ ления характера взаимоотношений между ее элементами и регулирования порядка и условий их функционирования.

Организация инноваций составляет одну из важнейших функций инно­ вационного менеджмента, осуществление которой является наиболее суще­ ственной частью деятельности руководителей всех уровней. Организация в инновационном менеджменте обеспечивает рациональное сочетание во вре­ мени и в пространстве всех элементов инновационного процесса с целью наиболее эффективного выполнения принятых плановых решений. В этом качестве организация инноваций выступает средством исполнения плано­ вых заданий и определяет условия, в которых они будут осуществляться. Это положение является очень важным, так как оно требует гибкой органи­

зации и динамичного изменения ее в зависимости от содержания тематики работ. Современные теория и практика инновационного менеджмента обла­ дают большим разнообразием форм и видов организации инноваций.

При организации инновационной деятельности, как правило, сначала формируется научно-производственная структура фирмы, а затем как про­ изводная от нее строится структура управления инновациями. Организаци­ онные структуры ИП отличаются значительным разнообразием. Их типоло­ гия и условия применения рассмотрены в гл. 6. Выбор конкретной органи­ зационной формы ИП зависит от таких объективных факторов, как масшта­ бы инновационной деятельности, широта инновационного профиля фирмы, специфика выпускаемой продукции или оказываемых услуг, уровень коопе­ рации и полнота инновационного цикла осуществляемых работ.

Организационная структура инноваций является весьма динамичным, гибко реагирующим на изменения внешних и внутренних условий элемен­ том инновационного менеджмента. Нередко в рамках одного ИП использу­ ется несколько различных типов организационных структур управления инновациями: для быстро развивающихся направлений техники и техноло­ гии создаются программные комплексы, а для традиционных видов продук­ ции используется устойчивая штабная структура. Сочетание различных типов структур в рамках одной фирмы создает условия для рациональной пространственной организации инноваций.

Различные формы организации инновационных процессов составляют реальный инструментарий для подготовки организационных решений. Они могут носить формальный или неформальный характер. Формальная орга­ низация инноваций базируется, как правило, на формализованных, методи­ чески обоснованных расчетах и закрепляется в нормативных актах, соглаше­ ниях и положениях, регламентирующих права и ответственность каждого из участников инновационных процессов. Одна из существенных особеннос­ тей инновационного менеджмента заключается в том, что в нем важное место занимает неформальная организация. К неформальной организации относят­ ся спонтанно возникающие вследствие неопределенного характера иннова­ ций отношения между людьми и структурами в процессе выполнения инно­ вационных проектов. Значительные научные и практические результаты в инновационной сфере могут достигаться в процессе неформального обще­ ния и сотрудничества ученых и специалистов, развития научных школ и движений, проведения форумов, симпозиумов и научных конференций. Новые возможности неформальной организации инноваций связаны с раз­ витием современных информационных технологий и глобальных междуна­ родных информационных систем.

Контроль в инновационном менеджменте. Контроль как предметная функция менеджмента завершает управленческий цикл в инновациях и, таким образом, гарантирует эффективность осуществления всех остальных функций. Сущность контроля в инновационном менеджменте заключается в том, что он обеспечивает выполнение установленных плановых заданий,

направленных на безусловное достижение принятых целей развития в за­ данных организационных условиях. В задачи контроля входят:

• сбор и систематизация информации о состоянии инновационной дея­ тельности и ее результатах;

•оценка состояния и полученных результатов деятельности;

•анализ причин отклонений и факторов, влияющих на результаты дея­

тельности;

• подготовка и реализация решений, направленных на достижение наме­ ченных целей развития.

В системном представлении контроль выполняет функцию обратной связи в процессе управления инновациями: информационные потоки в нем направлены от объекта к субъекту управления. Наличие обратной связи выступает обязательным условием завершенности системы управления. Контроль в ней формируется как целостная подсистема, имеющая свое ор­ ганизационное построение, исполнительные органы, методы осуществления оценки, анализа и выработки решений, а также свою информационную базу. В соответствии с требованиями эффективного менеджмента система кон­ троля на предприятии должна предусматривать осуществление различных видов контрольной деятельности. Принципиальное значение для организа­ ции контроля на предприятии имеют следующие признаки: цели контроля, предметная область, масштабы и формы контроля (см. рис. 2.6).

Рис. 2.6. Виды контроля инноваций

Стратегический контроль составляет содержание деятельности высшего менеджмента на ИП и предусматривает учет, оценку и анализ результатов разработки и реализации перспективной концепции развития инноваций. Он осуществляется как на стадии формирования стратегии, так и в ходе ее реализации. Стратегический контроль концентрируется на жизненно важ­ ных аспектах политики ИП: маркетинге, научно-технических прогнозах, продуктово-тематическом портфеле. При организации и проведении страте­ гического контроля используются методы качественных оценок, сравни­ тельного анализа тенденций, международных сопоставлений.

Оперативный контроль составляет содержание деятельности в большей степени среднего и низшего менеджмента на ИП. Он нацелен на текущий учет, анализ осуществляемых инновационных процессов и имеет целью обеспечение выполнения принятых плановых заданий. Объектами опера­ тивного контроля выступают тематические и производственные задания, сроки проведения работ, предусмотренные планом ресурсы, связанные с деятельностью ИП затраты. При организации и осуществлении оперативно­ го контроля используются методы количественного учета и анализа состоя­ ния инновационных проектов.

Финансовый контроль инноваций ориентирован на конечные экономи­ ческие результаты деятельности ИП. Объектами контроля являются такие показатели, как прибыль, издержки, объемы производства и продаж, инвес­ тиции и эффективность их использования, обеспеченность финансовыми средствами и финансовое состояние ИП, а также отдельных проектов (пла­ тежеспособность и ликвидность). Финансовый контроль проводится на раз­ ных уровнях управления в соответствии с принятой на ИП организационной структурой. Наряду с общим контролем по ИП он обязательно организуется по отдельным подразделениям или так называемым центрам ответственнос­ ти и центрам прибыли. В международной практике финансовый контроль осуществляется в рамках целостной контроллинговой системы.

Административный контроль инноваций на ИП также имеет иерархичес­ кую структуру, но распространяется в первую очередь не на результативные параметры, а на управление инновациями. Объектами административного контроля выступают проекты в целом и их отдельные части, плановые зада­ ния, сроки и поставки, ситуация в коллективах исполнителей, выполнение производственной программы и тематических планов исследований и раз­ работок. Административный контроль охватывает как стратегическую, так и оперативную составляющие инновационного менеджмента. В основе орга­ низации административного контроля на ИП должны лежать специально создаваемые стандартные системы учета и отчетности по всем уровням уп­ равления.

Формы и масштабы управленческого контроля инновациями зависят от двух существенных факторов: от субъектов контроля и конкретной задачи его организации. Каждое ИП организует самостоятельно систему внутрен­ него контроля за инновационной деятельностью, которая должна обеспечить менеджмент всех уровней информацией, необходимой для принятия управ­ ленческих решений. Кроме того, ИП как самостоятельный субъект хозяйст­ вования является объектом контроля со стороны внешних контрольных ор­ ганов: вышестоящей организации, государственных или международных контрольных органов (финансовых, природоохранных, правовых и пр.). Внутренний или внешний контроль инноваций может носить тотальный (полный) или выборочный характер. Полный контроль строится как целост­ ная система, постоянно функционирующая в принятой организационной структуре ИП. Выборочный контроль организуется обычно как разовое ме­ роприятие, имеющее целевой характер проверки состояния работ по отдель­