книги / Этнополитология
..pdfОбщина — в доклассовом (и пережиточно — в классовом) обще стве: общественный строй, характеризующийся коллективным вла дением средствами производства, совместным ведением хозяйства, полным или частичным самоуправлением, уравнительным распре делением.
Объект конфликта — конкретная материальная (ресурс), соци альная (власть) или духовная (идея, принцип, норма) ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся оба оппонента.
Обычай — исторически сложившееся правило поведения, вошед шее в привычку в результате многократного повторения одних и тех же действий и поступков.
Огосударствление — действия, направленные на передачу чеголибо в государственную собственность; усиление роли государства в чем-либо.
Одиннадцати коллегия — особая коллегия в Древних Афинах, ведавшая тюрьмами и осуществлявшая смертные приговоры.
«Одиссея» — древнегреческая эпическая поэма, приписываемая Гомеру, памятник мирового значения. По-видимому, возникла в IX—VIII вв. до н.э.
Оккупация (от лат. occupatio — захват) — в международном праве — временное насильственное и чаще всего противоправное занятие, захват вооруженными силами одного или нескольких госу дарств всей или части территории другого или других государств.
Окольничий — в Русском государстве XIV — нач. XVIII вв. — придворный думный чин и должность.
Окружная избирательная комиссия — вид избирательных комис сий; образуется при проведении выборов в органы законодательной власти, представительные и иные выборные органы местного само управления в каждом одномандатном (многомандатном) избира тельном округе.
Олигархия социально-политическая (от греч. oligarchia — власть немногих) — 1) недемократическая форма правления, обеспечиваю щая политическую власть, господство узкой группы лиц, чаще всего наиболее богатых; 2) правящая, властвующая элита.
Оппозиция социально-политическая (от лат. oppositio — проти вопоставление) — 1) более или менее организованная группа лиц внутри общества, социальной группы, партии или организации, веду щая линию своего противодействия, противопоставления, сопротив ления господствующим взглядам, политике и практике большинства; 2) сам процесс противопоставления одних взглядов и политики др.
391
Оппортунист — сторонник оппортунизма — политики приспособленничества, беспринципности.
Организация — общественное объединение физических или юри дических лиц, предпринимаемое с целью соединения усилий для достижения своей цели, как правило, политической.
Организация Объединенных Наций (ООН) — международная организация, учрежденная на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности, а также развития мирного сотрудничества между государствами. Устав ООН подписан 26 июня 1945 г. государствами — участниками учредительной Сан-Францис- ской конференции.
Орден духовный — в католицизме — монашеская организация с определенным уставом.
Ортодоксальный — последовательный, неуклонно придержива ющийся какого-либо направления, учения, мировоззрения.
«Освобождение» — журнал левой российской оппозиции, изда вавшийся в Штутгарте под редакцией П.Б.Струве в 1902—1905 гг.
«Освященный собор» — в Русском государстве XVI—XVII вв. — название собрания церковных иерархов.
Остракизм — в Древних Афинах и некоторых других греческих полисах VI—V вв. до н.э. — изгнание отдельных граждан, опасных для народа и государства, решавшееся путем тайного голосования в народном собрании посредством остраконов (черепков), на кото рых писались имена изгоняемых.
Отечество — социально-политическая и социально-культурная среда данного государства, в которой происходит жизнедеятель ность людей, их групп и объединений. Прообразами О. в древнос ти были кровнородственные племенные сообщества, занимавшие определенную территорию и имевшие общий язык. С появлением государства понимание О. оказалось в тесной связи с таким явле нием как государственность, а с возникновением наций — с наци ональной государственностью. Понятие О. сопряжено с понятием «родина», но не тождественно ему. Они чаше всего совпадают, но могут нередко и не совпадать. Родина — это страна («большая Родина») или территория, местность («малая Родина») с их приро дой, населением, особенностями исторических судеб, языка, культуры, быта, традиций, обычаев и нравов и т.д., где человек родился. Но очень часто, особенно в современном мире, человек рождается в одной стране (или ее части), а длительное время
392
проживает в другой, в связи с чем родина его может не совпадать с его О.
Отношения политические — форма взаимодействия субъектов политики, вид общественных отношений (наряду с экономическими, социальными и духовными), связанный с завоеванием, утверждением, функционированием, применением, развитием и изменением поли тической власти.
Оттепель — в СССР после XX съезда партии в 1956 г., во време на Н.С. Хрущева: действия правительства, в результате которых произошло ослабление жесткого политического режима в стране, в обществе увердились некоторые политические свободы.
Охлократия (от греч. ochlos — толпа, чернь; kratos — власть) — господство, власть толпы, улицы или тех общественно-политичес ких кругов, которые ориентируются на ее примитивные лозунги и требования, на антигосударственность, анархизм, популизм, конъ юнктурщину, провоцирование низменных страстей и погромов.
П
«Паблик рилейшнз» (от англ, public relations — отношения с пуб ликой) — англо-американское наименование деятельности государ ственных и иных органов, организаций и учреждений, направленной на установление, упорядочение и развитие их связей с общественнос тью в целях достижения взаимопонимания и взаимодействия.
Палата — представительный (выборный) орган или его составная часть. Нижняя палата (первая законодательная инстанция государства). Верхняя палата (высшая законодательная инстанция государства).
Палата лордов — верхняя палата английского парламента, со стоящая из наследственных или назначаемых королем членов.
Палата общин — выборная нижняя палата английского парла мента.
Памфлет — злободневное публицистическое произведение, цель и пафос которого — конкретное гражданское, преимущественно социально-политическое обличение.
Панславизм — направление политической мысли, отражающее стремление к политическому объединению и духовному единению всех славян (XIX — нач. XX вв.).
Папа римский — глава католической церкви и государства Вати кан; избирается пожизненно (с 1389 г. только из числа кардиналов) коллегией кардиналов.
393
Парижский парламент — высшее судебное учреждение во Фран ции до буржуазной революции XVIII в.
Парламент — высший представительный и законодательный орган власти. Впервые был образован в Англии в XIII в. Название происходит от французского parler — «говорить». Нижняя палата парламента избирается населением; верхняя состоит из пожизнен ных и назначаемых королем членов.
Парламентаризм — форма государственного правления, при которой власть принадлежит парламенту — выборному представи тельному собранию.
Партийная система — 1) совокупность партий, существующих
вданном государстве; 2) особенности участия политических партий
вуправлении государством; 3) регламентация деятельности политичес ких партий, их легальный, полулегальный или нелегальный статус.
Партия — общественно-политическая организация социального класса или слоя, выражающая и защищающая его интересы, руково дящая им в достижении определенных целей.
Пассивное избирательное право — право граждан РФ быть из бранными в органы государственной власти и органы местного са моуправления. Для приобретения пассивного избирательного права необходимо наличие у лица гражданства РФ и достижение им опре деленного возраста.
Патент — документ на право заниматься определенной деятель ностью — торговлей, промыслом и т. п.
Патриарх — 1) руководитель Русской православной церкви, ду ховное лицо, обладающее высшей церковной властью; избирается церковным собором. В Русской православной церкви патриаршество
существовало в 1589— 1700 гг., восстановлено 5(18) ноября 1917 г.; 2) глава, старейшина рода, родовой общины. Первые человеческие сообщества были невелики и не требовали сложной системы правле ния. Власть была в руках патриархов. Со временем возникла необ ходимость в более высокоорганизованном управлении.
Патриотизм (от греч. patris — отечество, родина) — глубокое чувство любви к своей Родине, к своему Отечеству, готовность под чинять свои личные и групповые интересы общим интересам страны, верно служить ей и защищать ее.
Патрициат — высший, наиболее богатый слой населения средне вековых городов Западной Европы, закрепивший за собой особые права и привилегии в городской общине.
Патриции — в Древнем Риме — первоначально все коренное
394
население, входившее в родовую общину, составлявшее римский народ и противостоявшее плебеям; затем — родовая аристократия.
Пацифизм — направление общественно-политической мысли, мировоззрение, осуждающее любые войны.
Пелопоннесская война (431—404 гг. до н.э.) — крупнейшая в ис тории Древней Греции война между союзами греческих полисов во главе с Афинами и Спартой. Охватила Грецию и греческие города Южной Италии и Сицилии.
Пентакосиомедимны — с 594 г. до н.э. — афиняне, ежегодно получающие 500 медимнов зерна, вина или масла. Позднее так же стали называться афиняне, имеющие доходы в 500 драхм. Пентакоси омедимны составляли первую цензовую группу по законодательству Солона. Только они могли занимать должность архонта, нести воен ную службу в коннице. Имели ряд обязанностей (например, финансиро вать мероприятия по защите и украшению города из личных средств).
Переговоры — механизм разрешения (урегулирования) конфлик та; совместная деятельность оппонентов по поиску взаимоприемле мого решения проблемы. Переговоры часто проводятся с участием третьей стороны.
Перемирие — положение, при котором воюющие стороны по взаимному соглашению временно прекращают военные действия.
Перестройка — коренное преобразование общественного созна ния, развитие демократии и окончание холодной войны.
Петиция — ходатайство (главным образом коллективное), пода ваемое гражданами главе государства или высшим органам власти.
Платформа — направление идеологии, политики, представляю щее собой систему принципов, политических требований какой-л. партии, группы, общественной организации, деятеля.
Плебеи — в Древнем Риме — первоначально свободное населе ние, не входившее в родовую общину. В результате упорной борьбы с патрициями (нач. V — нач. III вв. до н.э.) добились включения в состав римского народа, уравнения в правах с патрициями.
Плебисцит (лат. plebs — народ, scitum — решение, постановле ние) — опрос населения, всенародное голосование с целью выяснения отношения к той или иной проблеме жизнедеятельности общества или государства.
Плутократия (от греч. plutos — богатство и kratos — сила, власть) — 1) власть богатых; политический строй, когда государ ственная власть сосредоточена в руках наиболее богатой верхушки; 2) стоящая у власти группа богатейших людей.
395
Плювиоз — пятый месяц французского революционного кален даря, действовавшего в 1793—1805 гг.
Плюралист — сторонник плюрализма — такой политической системы общества, при которой различные социальные группы име ют равные возможности для выражения своих интересов в форме политических партий, профсоюзов, церкви и т.п.
Поверенный — дипломатический представитель, рангом ниже посла или посланника, официально уполномоченный действовать от чьего-л. имени.
Повторные выборы — выборы, назначаемые и проводимые в случае, если первоначальные выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися, недействительными.
Погост — распространенный в русских исторических источниках термин, имевший на протяжении X—XVIII вв. различное значение. Первоначально погостами назывались сельские общины периферии Древнерусского государства, а также центры этих общин, где велась «гостьба» — торговля. Погостами постепенно стали называться и административные единицы, состоящие из многих сел, и централь ные селения этих округов. Погосты были особенно характерны для новгородских владений.
Подвойский — в Древней Руси должностное лицо для поручений при вече и других учреждениях.
Подеста — в средневековых городах-государствах Италии — наместник, правитель, избиравшийся обычно из иностранцев, чтобы не иметь пристрастия в решении местных дел. Подеста жил в специ ально отведенном дворце со своим штатом чиновников, вооружен ной охраной и т.д., был председателем совета коммуны, получая за свою службу вознаграждение от коммуны.
Подписной лист — документ, составляемый в поддержку канди датов с целью поддержки инициативы проведения референдума, в котором избиратели собственноручно ставят свою подпись и указыва ют свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и но мер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
Подполье — противозаконная деятельность тайной организации, общественной группы, направленная против чего-либо, обычно про тив существующей власти, против установившегося режима.
Полеты — в Древних Афинах должностные лица, заключающие контракты на производство каких-либо работ, а также устраивающие торги на разработку рудников.
Полис — государство, представляющее собой город, особая
396
форма социально-экономической и политической организации об щества (типична для Древней Греции и Древнего Рима).
Политика — 1) отношения и деятельность государственных орга нов, политических партий, общественно-политических организаций, движений и их лидеров по поводу завоевания, удержания и исполь зования политической власти; 2) участие в делах государства, опре деление целей, задач, форм и содержания его деятельности; 3) сово купность событий, процессов и всех вопросов текущей государ ственной и общественной жизни; 4) характеристика образа жизни и деятельности, направленных на достижение определенных целей и задач в отношениях людей между собой.
Политическая жизнь — отношения людей, социальных групп и слоев, наций, государств, политических партий, общественно-поли тических организаций и движений и их лидеров в политической сфере по поводу реализации своих политических интересов, власти и влас тных взаимоотношений. Политическая жизнь, будучи сложной и мно гообразной, проявляется в различных сферах и формах. Выделяют, как правило, внутриполитическую и внешнеполитическую жизнь.
Политическая концепция (от лат. сопсер — понятие) — систем ное выражение политического курса субъекта политики, предусмат ривающее теоретическое обоснование и конкретные механизмы ре шения практических политических задач. Включает в себя следую щие элементы: систему теоретических положений о той или иной проблеме и путях ее решения; предполагаемый механизм реализа ции теоретических и практико-политических установок; вариант возможных направлений конкретной деятельности участников по литического процесса. Политические концепции находят свое выра жение и закрепление в официальных государственных документах, в программах и декларациях политических партий и общественнополитических организаций и движений.
Политическая организация — объединение людей для достиже ния ими поставленных перед собой политических целей и задач, характеризующееся наличием четко выраженной структуры, разде лением функций между структурными подразделениями, системным характером построения их деятельности. К политическим организа циям относятся политические партии, общественно-политические организации и движения, имеющие политическую направленность в своей деятельности.
Политическая система общества — политическое образование, обеспечивающее функционирование и развитие общества как единого
397
социального организма, управляемого политической властью. Основ ными элементами политической системы являются: политическая организация как совокупность политических институтов; политичес кие отношения; политические принципы и нормы; политические сред ства и методы; политическое сознание и политическая культура.
Политическая стабильность — устойчивое состояние политичес кой системы, позволяющее ей эффективно функционировать и раз виваться в условиях внешних и внутренних воздействий (изменений), сохраняя при этом свою структуру. Политическая стабильность про тивоположна нестабильности и стагнации. Механизмами, обеспечи вающими политическую стабильность, являются политические ин ституты, и прежде всего государство. Они регулируют отношения между классами и социальными группами, формируя такое отноше ние политических интересов, которое рассматривается в данном обществе как справедливое.
Политическая элита (от франц. elite — лучший, отобранный, избранный) — относительно устойчивая небольшая, политически активная, достаточно самостоятельная, привилегированная группа людей, обладающая высоким социальным статусом и авторитетом, высоким уровнем интеллектуальной и специальной подготовки, не посредственно участвующая в принятии и осуществлении полити ческих решений, связанных с использованием государственной вла сти или воздействием на нее.
Политический интерес (от лат. interest — имеет значение, важ но) — избирательное отношение человека к каким-либо политичес ким явлениям, событиям, процессам, политической деятельности, основанное на его мировоззренческих принципах, убеждениях, установ ках. Это внутренне осознанный источник политического поведения, побуждающий человека к постановке определенных политических целей и задач, осуществлению конкретных политических действий по их достижению. Выражает и определяет направленность действий субъекта политики по разрешению противоречий между политичес кими потребностями и условиями их удовлетворения.
Политический компромисс — 1) стратегия и тактика политичес кого поведения, предусматривающая взаимные уступки; 2) соглаше ние противоборствующих политических сторон на основе взаимных уступок. Служит формой разрешения политических конфликтов.
Политический конфликт — острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующаяся открытой конфронтацией и противодействием сторон.
398
Политический конформизм — стратегия и тактика политического приспособленчества, пассивного принятия существующего порядка вещей, господствующих мнений, взглядов, концепций.
Политический лидер (от англ, leader — ведущий, руководи тель) — в политике глава государства, руководитель политической партии, общественной организации, движения, успехи и авторитет которого зависят от уровня личной подготовки, знаний, опыта, интуиции, компетентности, идеологической и политической ориен тации, умения и навыков улавливать и учитывать настроения масс, выражать их в четкой и доступной политической программе.
Политический плюрализм (от лат. pluralis — множественный) — принцип организации и функционирования политической жизни и политической системы, отражающий реальное многообразие эконо мических, социальных, политических, идеологических, культурных, религиозных и иных интересов и ценностей людей, социальных слоев и групп, наций, партий и иных участников общественных отноше ний и предполагающий их свободное выражение, отстаивание и за щиту на различных этапах политической жизни и деятельности.
Политический режим — 1) совокупность приемов и способов осуществления политической власти в обществе; 2) система осуще ствления политической власти, функционирования государства и регулирования общественных отношений. Политическая практика знает следующие основные типы политических режимов: демокра тические и недемократические, среди которых выделяют, прежде всего, авторитарные и тоталитарные.
Политический террор — 1) политика устрашения, подавления политических противников насильственными средствами и методами; 2) форма насилия, характеризующаяся особой жестокостью, запуги ванием, уничтожением действительного или мнимого противника. Может быть направлен против конкретных субъектов (государства, политических группировок, политических или государственных деятелей), либо против случайных лиц.
Политическое насилие — идеологически обусловленная и мате риально обеспеченная деятельность субъектов политики, направлен ная на применение разнообразных методов и средств принуждения во имя завоевания, удержания и использования политической влас ти, достижение политического господства на международной арене или внутри государства. Чаще рассматривается как одно из крайних средств и методов разрешения политических конфликтов.
Политическое поведение — основное понятие анализа, введенное
399
в научный оборот благодаря бихевиоризму (А. Бентли, Г Лассуэл). Его объяснение производится путем исследования установок, моти ваций, стереотипов, влияющих на политический выбор.
Политическое управление — воздействие субъекта политики на политические отношения в его интересах. Поскольку политика выс тупает концентрированным выражением всех сторон общественной жизни, постольку политическое управление становится проявлени ем первенства политики по отношению к ним, обеспечивая поли тическое решение вопросов экономического и духовного развития общества. Тем самым политическое управление выступает как осу ществление власти. Оно возникает с появлением классов, для регу лирования отношений между которыми и возникло государство. Однако политическое управление осуществляется не только посред ством государства, но и различных общественных организаций, прежде всего политических партий.
Понтифики — римские священнослужители. Их коллегия зани мала центральное место в римском государственном культе, так как она осуществляла надзор за другими жреческими коллегиями, ведала составлением календарей, обрядами, жертвоприношениями, погре бальным культом и др.
Пополаны — торгово-ремесленные слои городов Северной и Средней Италии в XII—XVI вв., объединенные в цехи. В XIII в. в ряде городов установили свою власть. В XIV в. расслоились на богатую городскую верхушку и массу ремесленников.
Популизм (от лат. populus — народ) — 1) стиль в политике, опи рающийся на примитивные лозунги, апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на внушаемости больших групп людей; 2) черта политического лидера, склонного к демагогии.
Посад — в Древней Руси и Русском государстве — община городских жителей, обложенная податями и повинностями. Посад ские люди — население посада.
Посадник — в Древней Руси — наместник князя, а в феодальных республиках — выборный глава гражданской администрации.
Посланник — должностное лицо, рангом ниже посла, представ ляющее интересы одного государства в другом; то же, что чрезвы чайный и полномочный представитель.
Посол — сотрудник дипломатической службы, который пред ставляет свое государство в каком-л. другом; дипломатический представитель высшего ранга.
Посольство — группа должностных лиц во главе с послом, обра
400