книги / Стратегия устойчивого развития урбанизированных территорий

сиональной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, послевузовского образования и повышения квалификации, переподготовки кадров.

Экологическое образование базируется на использовании знаний об особенностях субъективного отношения к природе людей, которое существенно различно у детей дошкольного, младшего школьного, подросткового и юношеского возраста, студентов, взрослых людей разных возрастных и профессиональных групп, методологии экологического образования, дифференцированных учебных программ и технологий образовательного процесса.

Содержательная часть экологического образования базируется на трех основных методологических подходах: представленческом, отношенческом и технологическом.

Представленческий подход заключается в формировании системы экологических представлений. Для дошкольников – это знакомство с отдельными объектами и явлениями природы в процессе бесед и занятий с воспитателями, уход и игры с питомцами живого уголка. Для школьников младших классов – это усвоение элементарных экологических знаний, знакомство с примерами нерационального использования природных богатств. В средней школе экологические знания и поведенческие вопросы усваиваются в курсах биологического профиля – ботаники, зоологии, а также географии и во время внеклассной работы.

Старшеклассников ориентируют на изучение эволюционных процессов, комплексного характера проблем, связанных с природопользованием, акценты делаются на изучении мировоззренческих философских аспектов взаимоотношения человека и природы.

Студенты высшей школы, взрослые люди разных возрастных

ипрофессиональных групп в процессе обучения, повышения квалификации, переподготовки, учебы на различных видах курсовой подготовки ориентируются, кроме изучения общих экологических проблем, на получение знаний, необходимых в их профессиональной практической

иобщественной деятельности.

Отношенческий подход базируется на акцентировании внимания на формировании отношения к природе.

Преобладающей формой обучения является личный контакт преподавателя с обучаемыми, с тем чтобы он, специально подбирая экологическую информацию, создавая педагогические ситуации, учил ос-

81

мыслению процессов, протекающих в системе «человек–природа», формировал поведенческие реакции, мировоззренческое отношение к оценкам экологических проблем.

Технологический подход заключается в ориентации учащихся на анализ и решение конкретных экологических ситуаций, лучше если эти ситуации будут привязаны к местным условиям, наиболее близким учащимся. Как показал опыт такой работы в США, Германии, Дании, она более успешна, когда учеба проводится не только в аудиториях, классах, но и выносится «в поле», где можно на доступных практических примерах научить учащихся методам решения экологических проблем локального или регионального характера.

Синтез этих трех подходов в экологическом образовании позволяет комплексно решить поставленные задачи.

Стратегии развития экологического образования в мире и России

впоследние десятилетия уделяется много внимания. Так, еще в 1968 г.

вПариже в рамках межправительственной конференции ЮНЕСКО по рациональному использованию и охране ресурсов биосферы была принята программа «Человек и биосфера», в которой были изложены принципы и пути решения проблемы международного сотрудничества

вобласти экологического образования. В 1971 г. в Швейцарии была проведена 1-я Европейская рабочая конференция по природоохранному просвещению. В 1977 г. в г. Тбилиси была проведена межправительственная конференция по образованию в области окружающей среды, где была принята стратегия развития образования в области окружающей среды на национальном уровне, даны конкретные рекомендации по формам и методам экологического образования на разных стадиях образования и для разных категорий населения.

Затем такие международные конференции и заседания рабочих групп по экологическому образованию под эгидой ООН стали проводиться систематически, в том числе в г. Москве в 1987 г.

Витоге была сформулирована концепция и рекомендованы стратегии развития экологического образования как элементов (по словам Ф. Майора – генерального директора ЮНЕСКО) Глобального Воспитания, которое предполагает постановку экологических вопросов в центр всех учебных программ – от детских дошкольных учреждений и кончая вузами, подготовкой преподавателей и управленческого аппарата всех уровней.

82

В основе стратегии – интеграция всеобщего экологического образования.

У нас в стране принята Федеральная целевая программа экологического образования населения России до 2020 г. В этой программе особое внимание уделено подготовке молодых специалистов, работающих в ведущих отраслях народного хозяйства.

Переход экономики на природосберегающую основу, формирование новой структуры производства возможны при создании научнотехнического потенциала, главенствующей роли инженерных кадров, обладающих необходимым сознанием и являющихся носителями высокой экологической культуры.

Внастоящее время наряду с подготовкой в российских вузах специалистов в области экологии, охраны окружающей среды для студентов различных специальностей читаются курсы «Общая экология», «Промышленная экология» и т.д. Вместе с тем анализ современного состояния экологической подготовки инженерных кадров показал, что требуется ее коренное улучшение, в частности системный подход в экологическом образовании и воспитании инженерных кадров на основе взаимосвязанных экологических дисциплин, позволяющих дать не только сумму необходимых экологических знаний, но и сформировать экологическое сознание, систему новых нравственных экологических ценностей и в конечном счете высокую экологическую культуру.

Изучение опыта преподавания экологических дисциплин в зарубежных вузах, опыт работы кафедры «Охрана окружающей среды» Пермского национального исследовательского политехнического университета, сотрудничество с секцией охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов учебно-методичес- кого объединения по химико-технологическому образованию позволили разработать систему экологических знаний, необходимых для формирования экологического сознания и культуры специалистов инженерного профиля.

Воснову экологического образования и воспитания инженерных кадров должны быть положены принципы ведущей роли и значения комплекса экологических наук в обучении будущих инженеров и повышении их квалификации в системе послевузовского образования, учета междисциплинарных аспектов экологического образования, последовательного изучения экологических дисциплин – от фундамен-

83

тальных до прикладных и частных с учетом специализации инженеров по отраслевым признакам их профессиональной деятельности.

Введение комплекса экологических дисциплин в учебные планы подготовки инженеров поможет ликвидировать существующие пробелы в естественно-научной и гуманитарной подготовке студентов и инженеров в системе послевузовского образования.

В настоящее время сложилась система специального экологического образования в вузах технического профиля на основе многоступенчатой подготовки специалистов.

На первой ступени – бакалавриате – студент получает высшее образование по профилю «Защита окружающей среды». Затем бакалавр имеет возможность получить инженерное образование (инженерэколог) или магистерскую степень (магистр по специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» по ряду специализаций: управление отходами, экологический аудит, менеджмент и др.).

Возможно обучение в аспирантуре и докторантуре по экологическим направлениям, доступен также широкий спектр дополнительных программ профессионального образования – второго высшего образования, профессиональной переподготовки.

2.2.6. Экологическое воспитание

Экологическое воспитание является одной из составляющих нравственного воспитания. Под экологическим воспитанием понимается единство мировоззренческих взглядов (сознания) с системой норм поведения (этикой) в гармонии с природой.

Формирование экологического сознания и поведения является неразрывным процессом и начинать его целесообразно с младшего дошкольного и школьного возраста. Экологическое воспитание ставит своей целью формирование ответственного отношения к окружающей среде. Экологически сознательный человек как личность не только понимает законы природы, но и соблюдает их не по принуждению, а в силу внутренней потребности. Мало быть грамотным человеком и знать основы рационального природопользования, нужно соблюдать правовые и нравственные принципы взаимодействия с природой, занимать активную жизненную позицию в борьбе с тем, что противоречит охране и рациональному использованию природы на любом уровне – глобальном, региональном, локальном.

84

Экологическое воспитание в дошкольных и школьных учреждениях обычно строится на основе реализации научно-обоснованной системы обучения и воспитания, включающей нравственную, эстетическую, правовую и практическую деятельность обучаемых на реальных примерах взаимодействия человека и природы.

В процессе экологического воспитания через призму здорового образа жизни, формирования мотивации, потребностей и поведенческого комплекса деятельности решаются задачи воспитательного характера.

Обязательным компонентом экологического воспитания является создание у обучаемых системы необходимых знаний о состоянии окружающей среды в процессе развития человечества, современных негативных экологических проблемах и путях их решения, перспективе взаимодействия человека и природы.

Экологическое воспитание должно быть направлено на развитие у обучаемых стремления использовать полученные экологические знания, навыки и умения не только для анализа сложившейся экологической обстановки, но пытаться внести посильный вклад в реальное ее улучшение.

Эффективность экологического образования и воспитания обычно оценивается не только по полноте полученных знаний о различных уровнях взаимоотношения человека и природы, но и готовности к реальному вкладу обучаемых в изменение экологической ситуации (участие в общественном движении по охране природы, пропаганде экологических знаний, практических акциях по охране природы).

Важным в экологическом воспитании является преодоление вседозволенности по отношению к природе, которая долгие годы не осуждалась, прощалась и даже поощрялась. Эта вседозволенность может проявляться в различных масштабах – от детской шалости (сорвать цветок, погубить бабочку, лягушку) до экологически безграмотных хозяйственных процессов (вырубки кедровых лесов, поворота рек). Каждый должен знать об элементарных экологических запретах, следование которым должно стать нормой поведения для всех людей.

Каждый школьник, и не только, должен знать общечеловеческие правила поведения в природе: не ломать ветви деревьев и кустарников без исключительной надобности; не повреждать кору деревьев; не рвать на лугах и в лесах цветы-дикоросы, о распространении которых не знаешь; съедобные ягоды, орехи собирать, не повреждая растения;

85

не обрывать паутину в лесу и не убивать пауков; не ловить бабочек, стрекоз, шмелей и других насекомых; не разорять муравейники, птичьи гнезда; не уносить домой детенышей диких животных; не жечь траву в лесу и на лугах и многое другое [27].

Если в процессе экологического воспитания и образования дошкольники и школьники усвоят эти элементарные правила и на их основе у них сформируются убеждения в необходимости следования им, то одна из важнейших задач по формированию экологически грамотного и воспитанного человека будет достигнута.

Формирование ответственного отношения к природе у человека как личности только тогда можно считать состоявшимся, когда обучаемый начнет соблюдать существующие в обществе нормы и правила адекватного отношения к природе не как нечто, от него независимое, а как внутреннюю потребность.

Методология экологического воспитания в известной степени достаточно полно разработана в педагогической практике дошкольного и школьного воспитания путем вовлечения обучаемых в систему общественных отношений, развития их активности, индивидуальных особенностей.

При этом формы, методы и приемы экологического образования школьников должны быть направлены прежде всего на «перевод» во внутренний мировоззренческий план личности социальных экологических ориентиров: знаний, умений, навыков, ценностных ориентаций и идеалов, принципови правил отношения к окружающей природнойсреде [28].

При экологическом воспитании студентов средних и высших учебных заведений, молодых специалистов и особенно людей среднего и старшего возраста, уже сложившихся специалистов и людей с сформировавшимся отношением к взаимодействию с природой возникают известные трудности, связанные с необходимостью тщательной аргументации важности декларируемых принципов поведения в сложной системе «общество – природа», найти индивидуальные подходы к обучаемым.

Главной целью здесь является содействие становлению социально активной личности в плане знания, понимания и готовности активного применения полученных экологических знаний для рационального использования и охраны природных ресурсов как задачи, решение которой обеспечит экологическую безопасность ныне живущих и будущих поколений людей.

86

Методы и пути достижения этой цели различны – от передачи необходимой суммы знаний, обучения навыкам и умениям, методам принятия решений в области экологизации хозяйственной и иной деятельности, демонстрации возможностей развития экономики (локальной, региональной, глобальной) при сохранении природных ресурсов до развития личностных особенностей в плане роста экологического сознания, эколого-гуманистического отношения к принимаемым решениям, новой ценностной ориентации поведения на основе современных этических представлений об ответственности за состояние природы.

Мерой оценки эффективности этой работы по экологическому воспитанию широких слоев общества будет все большее внедрение в жизнь общества принципов и практикиустойчивого развития человечества.

2.3.Проблемы урбанизации

2.3.1.Урбанизация как глобальный процесс. Рост и кризис городов

Урбанизация (лат. urbanus – городской) – это исторически сложившийся и быстро ускоряющийся процесс роста городских поселений, характеризующийся повышением роли городов и городского образа жизни в развитииобщества, усилением концентрации населения в городах.

Градообразующими факторами для первых городов, возникших более 3000 лет тому назад, были развитие ремесел, торговля и оборона от внешних врагов. Это определило изначальную специализацию этих первых городов как торговых, оборонных и ремесленных центров, зачастую расположенных в стратегических местах на берегу рек и морей, пересечении торговых путей.

Города постепенно становились привлекательными для жителей сельских и мелких поселений из-за лучшей организации пространственного расселения, более легкого доступа к образованию, культурным ценностям, выбору профессии и местам приложения труда.

Развитие городов постоянно находилось в зоне внимания власть имущих и регулировалось законодательно начиная с древних времен. Так, известны еще средневековые законодательные акты о необходимости заниматься отдельными «вредными» для окружающей среды ремеслами (кожевенным, кузнечным, горшечным) за пределами городов.

В России еще во времена Петра I было издано несколько указов о планировке населенных мест, санитарном состоянии городов, в том

87

числе Санкт-Петербурга и Москвы. Екатерина II довела местное регулирование городской застройки вплоть до определения этажности зданий, типов жилых домов для различных сословий, разработки планов развития городов.

Предпосылками урбанизации были индустриальное развитие городских поселений, усиление их культурных, хозяйственных, политических и образовательных функций, усиление территориального разделения труда, развитие непроизводственной среды, привлекательной для населения, в виде доступа к культуре, образованию, более высокому, комфортному образу жизни.

Урбанизация при всех ее различиях в развитых и развивающихся странах, специфике общественного строя, этнических, климатогеографических и прочих особенностях различных стран имеет общие характерные черты: быстрый темп роста городского населения за счет притока сельского населения, мигрантов; концентрация населения и интенсификация хозяйственной деятельности в больших городах; развитие непроизводительной сферы, множество функций которой становятся важными градообразующими факторами; увеличение территории, занимаемой городами, за счет расширения зон городской застройки и возникновения многочисленных городов-спутников с превращением «точечных» городских поселений в городские агломерации, где концентрируются объекты общественного производства, создаются центры нового преимущественного развития.

Стадии урбанизации представлены на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Стадии урбанизации

88

Рост городов, увеличение занимаемой ими территории во второй половине XX в. привели не только к принципиально новому характеру картины расселения, концентрации хозяйственной и иной деятельности на ограниченных территориях, но и к более выраженному негативному воздействию на объекты окружающей среды и население.

При этом неблагоприятное влияние на природные системы становится не только локальным в пределах городских поселений и агломераций, но и приобретает уровень планетарных воздействий.

Контролируемая и управляемая урбанизация как объективный процесс, характерный для развития человеческой цивилизации, имеет много позитивных моментов, которые интегрально можно оценить как возможность успешного социально-экономического развития общества, оптимизации пространственного распределения общественного производства и улучшения социальных отношений, создания для все большего числа жителей более комфортных условий жизни за счет доступа к благам цивилизации, возможности самореализации. Вместе с тем хаотическое разрастание городов, стихийный неуправляемый характер урбанизации приводит к большому числу негативных последствий – не только росту экологической нагрузки на население и объекты окружающей среды, но и к ухудшению социальных условий жизни населения. Это проявляется в пространственно-социальном расслоении населения крупных городов (трущобные районы для бедных и пригородные комфортные зоны для привилегированных слоев населения, усиление контрастов между бедностью и богатством, рост социальных болезней, проституции, преступности, наркомании и алкоголизма).

Неуправляемый рост городов сопровождается комплексом негативных моментов, определяемых как кризисные явления гиперурбанизации: перенаселенность и скученность, влекущие за собой ухудшение транспортной доступности, изменение транспортной инфраструктуры с уменьшением доли общественного транспорта; затруднения в организации санитарной очистки от твердых бытовых и промышленных отходов; трудности в решении жилищной проблемы, рост объемов ветхого жилья и объектов социальной инфраструктуры; ухудшение организации доступной медицинской помощи; затруднение доступа к образованию широких слоев бедного и беднейшего населения; рост числа бездомных и других асоциальных элементов.

89

Попытки решения проблемы доступного жилья для бедных в горо- дах-сверхгигантах приводят к частичной ликвидации трущобных районов, но они тут же появляются на окраинах.

Активное вмешательство администрации в эти процессы в ряде крупнейших городов мира, например в Нью-Йорке (США), при поддержке федерального правительства ликвидировало часть этих вопросов, но в целом их решение растягивается на очень продолжительное время. Вместе с тем можно отметить успешные примеры решения проблем снижения экологических нагрузок в последней четверти XX века в ряде крупных европейских, североамериканских и японских городов за счет планомерного выполнения весьма дорогостоящих экологических программ.

2.3.2. Проблемы урбанизации в развитых и развивающихся странах

Вразвитых странах за последние пятьдесят лет отмечается тенденция продолжения роста городов-гигантов, превращения их в агломерации с поглощением средних и малых городов, уменьшения численности сельского населения.

Начиная с семидесятых годов XX века, несмотря на высокие темпы урбанизации, в подавляющем большинстве крупнейших городов развитых стран заметно улучшилось состояние окружающей среды – атмосферного воздуха, воды, водных объектов, снизилось шумовое загрязнение. В подавляющем большинстве городов успешно решаются проблемы санитарной очистки, созданы эффективные системы обращения

сотходами. Пригороды за последние десятилетия стали образцами экологически благоприятных зон, где обычно селятся средние слои населения, что привело к оттоку населения из перегруженных в экологическом отношении центральных частей городов. Это привело к децентрализации крупных городов и изменению географии «бедности», которая переместилась к центрам городов, в том числе из-за доступности старого более дешевого жилого фонда, наличия рабочих мест внепрестижных профессиях, доступности общественного транспорта к местам приложения труда.

Вразвитых странах много внимания продолжают уделять поискам путей выхода из кризиса больших городов: ограничение роста городов за счет мер по сокращению потоков мигрантов в крупные городские центры, частичная депортация уже проживающих нелегально эмигрантов, комплексное развитие городского хозяйства с созданием новых ра-

90