- •Глава 26
- •26.1. Экологическая безопасность автотранспортного комплекса
- •26.2. Риды и источники воздействий автотранспортного комплекса
- •26.3. Компоненты и размеры загрязнения окружающей среды
- •Глава 27
- •27.1. Обеспечение нормативных
- •27.2. Комплектование парка автомобилями с улучшенными экологическими характеристиками
- •27.3. Выбор и применение экологичных топлив, масел и эксплуатационных материалов
- •27.4. Организация работы по обеспечению экологической безопасности
- •Глава 28
- •28.1. Интенсивная и экстенсивная формы развития производства
- •28.2. Факторы, определяющие научно-технический прогресс в сфере технической эксплуатации автомобилей
- •Глава 29
- •29.1. Концепция обеспечения, контроля и регулирования нормативного технического состояния автомобильного парка россии
- •29.2. Совершенствование системы обеспечения работоспособности автомобилей
- •29.3. Формирование и развитие рынка услуг
- •29.4. Повышение и обеспечение в эксплуатации требований к экологической безопасности автомобилей
- •29.5. Развитие новых информационных технологий
- •29.6. Развитие и совершенствование систем управления качеством
Глава 29
ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЕЙ
29.1. Концепция обеспечения, контроля и регулирования нормативного технического состояния автомобильного парка россии
Растущий автомобильный парк, роль автомобильного транспорта в экономике страны и удовлетворении транспортных потребностей населения, влияние транспорта на экологическую и дорожную безопасность - все это свидетельствует о необходимости восстановления роли государства в регулировании развития автомобильного транспорта и его подсистем, включая техническую эксплуатацию.
С учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта, научных исследований и прогнозов концепция контроля, регулирования и обеспечения технического состояния автомобильного парка России должна включать следующие основные положения.
Приоритетность охраны жизни и здоровья населения и транспортного персонала, охраны окружающей среды, основанная на Конституции и законах Российской Федерации. Это является основным требованием при организации технической эксплуатации и государственного контроля автотранспорта.
Конституционность и законность - наличие четкой нормативно-правовой базы, обеспечивающей во всех субъектах Российской Федерации единые
требования к конструкции и техническому уровню новых транспортных средств, комплектующих изделий, запасных частей и материалов;
обязанности изготовителя транспортных средств по отношению к владельцам (гарантийные обязательства, производство запасных частей, информационное обеспечение, участие в сервисной системе);
порядок допуска изделий и материалов к эксплуатации;
порядок юридического подтверждения соблюдения установленных требований при производстве и использовании изделий и материалов;
требования к автомобилям, находящимся в эксплуатации;
порядок и условия проведения государственных технических осмотров;
требования к соответствующим нормативам и уровню инструментального контроля при государственных технических осмотрах;
систему ТО и ремонта автомобилей, гарантирующую нормативный уровень работоспособности, экономичности, дорожной и экологической безопасности;
обязанность владельцев транспортных средств проводить (на своей базе или в сервисной системе) необходимый минимум профилактических мероприятий и вести их планирование и учет; государственная регламентация этих услуг;
требования к производственной базе предприятий (помещения, оборудование, технологическое обеспечение, персонал), которая должна соответствовать техническому уровню парка, к нормативам дорожной и экологической безопасности, уровню оснащенности центров инструментального контроля, проводящих государственный технический осмотр;
требования к предприятиям, организациям и персоналу, допущенным к проведению государственного технического осмотра.
Программно-целевой подходу предусматривающий:
четкое определение цели технической эксплуатации как подсистемы автомобильного транспорта;
назначение количественных целевых нормативов (безопасность движения, загрязнение окружающей среды, техническое состояние автомобильного парка и т.п.) на всех уровнях ИТС;
определение методов и сроков достижения поставленных целей;
наличие единого центра, владеющего информацией по автомобильному парку, независимо от форм собственности, и организующего разработку и реализацию системы технической эксплуатации и сервиса.
Функциональность, определяющая основную производственную и социальную задачу автомобильного транспорта: обеспечение рациональных транспортных потребностей экономики и населения, диктующих размер и структуру парка, его дислокацию и пробег и вызывающих негативные последствия (дорожно-транспортные происшествия, загрязнение окружающей среды, расход ресурсов), которые должны быть минимизированы.
Комплексность - координированное участие в работе, четкое распределение прав и обязанностей:
государственных и региональных органов управления и контроля;
производителей транспортной техники, комплектующих изделией, эксплуатационных материалов, технологического оборудования для ТО, ремонта, диагностики;
хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на автомобильном транспорте (перевозки, ТО, ремонт, хранение, заправка и т.д.);
владельцев транспортных средств, используемых для некоммерческой деятельности.
Взвешенный учет интересов всех участников системы: государства, промышленности, владельцев и пользователей транспортных средств и населения. Финансовая и законодательная поддержка государством системы:
правовое, экономическое и налоговое стимулирование развития рынка технической эксплуатации и сервисных услуг;
стимулирование владельцев, производящих обновление транспортных средств или применение дополнительных устройств и материалов, повышающих надежность, экологическую и дорожную безопасность и ресурсосбережение;
регулирование и контроль ценообразования на сервисном рынке на услуги, связанные с выполнением государственных регламентов и нормативов;
государственная поддержка подготовки кадров, научно-информационного и технологического обеспечения системы и рынка технической эксплуатации и сервисных услуг.