1. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(ВЫПИСКА ИЗ СТАНДАРТА СПЕЦИАЛЬНОСТИ 080105 «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ»)

Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве. Финансовая политика; управление финансами; финансовое планирование и прогнозирование; финансовый контроль. Финансовая система страны, ее сферы и звенья. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности; основы функционирования финансов коммерческих предприятий; финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Страхование как финансовая категория, ее специфика; сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.) и формы страхования, их особенности. Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Бюджетная система страны, модели ее построения в федеративных и унитарных государствах; бюджетное устройство и бюджетный процесс. Государственный и муниципальный кредит. Внебюджетные фонды. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу; усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности. Роль финансов в развитии международного сотрудничества; финансы и глобализация экономики. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

2.РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

2.1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью преподавания дисциплины является обучение специалиста знаниям природы финансов, умениям глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.

Предмет изучения - денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства, предприятий различных форм собственности, инвестиционных и других фондов.

Изучение основ финансовой науки выдвигает следующие задачи: - раскрыть теоретические основы функционирования финансов, показав не только их сущность, функции и роль, но и возможности

целенаправленного использования посредством разработки и реализации финансовой политики, организации управления и финансового контроля;

-познакомить с принципами организации финансов в разных сферах деятельности, основами формирования и использования целевых денежных фондов, с возможными направлениями совершенствования финансов при изменении экономических, социальных и политических условий развития общества;

-показать возможные направления влияния финансов на общественный прогресс, достигаемые с их помощью результаты, а также недостатки действующего финансового механизма и пути его активизации в будущем.

2.2. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ, ИХ СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Введение в теорию финансов

Исторический характер финансов. Предпосылки появления (возникновения) финансов. Элементы финансов в рабовладельческом и феодальном государстве. История возникновения ранних архаичных видов налогообложения. Постепенное становление (перерастание) финансов в систему отношений в различных общественно-экономических формациях. Финансы в западных экономических теориях макрорегулирования.

Сущность финансов. Специфические признаки финансов. Финансы как экономическая категория. Границы финансов в сфере денежных отношений. Государство и финансы. Признаки публичных финансов. Виды финансовых отношений. Функции финансов. Образование (формирование) денежных фондов. Использование денежных фондов.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.

Тема 2. Финансы в системе общественного воспроизводства

Общая характеристика общественного воспроизводственного процесса. Процесс распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, национального дохода. Объективные предпосылки использования финансов в воспроизводственных процессах. Механизмы государственного финансового регулирования на макроуровне. Роль финансов в перераспределении ВВП между отраслями народного хозяйства, экономическими регионами, формами собственности.

Роль финансов в воспроизводстве рабочей силы, в решении социальных проблем, в развитии международных отношений, в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Воздействие финансов на

экономику и социальную сферу. Усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности. Расширение роли финансов в условиях рынка. Глобализация мировой экономики, роль финансов в данных процессах.

Тема 3. Финансовые ресурсы и финансовая система

Финансовые ресурсы: содержание, состав и структура. Субъекты и объекты финансовых ресурсов. Централизованные и децентрализованные финансовые ресурсы. Состав финансовых ресурсов: собственные средства; средства, мобилизованные на рынке, средства, поступившие в порядке перераспределения.

Отражение финансовых ресурсов в сводном финансовом балансе РФ. Схема и структура сводного финансового баланса РФ.

Понятие системы финансов. Характеристики подсистем (звеньев) финансов. Финансовая система России.

Тема 4. Управление финансами и финансовая политика

Общее понятие об управлении. Субъекты и объекты управления финансами. Структура органов управления государственными финансами. Понятие финансового аппарата. Финансовый механизм. Правовой и организационный аспекты в управлении финансами.

Финансовое регулирование социально-экономических процессов. Субъекты, объекты, задачи финансового регулирования. Формы и приемы регулирования. Финансовые регуляторы рыночного хозяйства.

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Типы финансовой политики. Финансовая стратегия и финансовая тактика. Связь финансовой политики с нормативно-правовой базой. Инструменты реализации финансовой политики. Современная финансовая политика России.

Финансовое планирование: необходимость, содержание и задачи. Этапы и методы финансового планирования. Финансовое прогнозирование: его содержание, задачи и методы. Виды финансовых планов на общегосударственном и территориальном уровнях, их характеристика. Иерархическая система бюджетов: бюджеты структурных подразделений, налоговый бюджет, сводный бюджет организации.

Финансовый контроль. Сущность финансового контроля. Основные виды государственного финансового контроля и осуществляющие его органы. Негосударственный финансовый контроль. Формы и методы проведения финансового контроля. Организационноправовые основы финансового контроля в РФ. Перспективы развития финансового контроля в РФ.

Тема 5. Финансы субъектов хозяйствования

Особенности финансов коммерческих организаций и факторы, их определяющие. Источники и виды финансовых ресурсов коммерческих организаций. Направления использования финансовых ресурсов коммерческих организаций. Особенности управления финансами коммерческих организаций.

Содержание финансов некоммерческих организаций. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений. Финансы некоммерческих организаций иных (кроме бюджетных) организационно-правовых форм. Особенности управления финансами некоммерческих организаций.

Финансы профессиональных участников финансового рынка. Особенности финансов кредитных организаций. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов кредитных организаций. Финансы страховых организаций. Особенности организации финансов отдельных участников финансового рынка.

Финансы индивидуальных предпринимателей. Сущность и структура финансовых ресурсов. Формирование и использование финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей. Особенности управления финансами индивидуальных предпринимателей. Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Тема 6. Содержание и организация государственных и муниципальных финансов

Содержание государственных и муниципальных финансов. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях. Источники формирования финансовых ресурсов государства, органов местного самоуправления. Особенности организации муниципальных финансов.

Бюджет как основное звено системы финансов. Бюджет в макроэкономическом регулировании. Бюджетная классификация и ее структура. Бюджетное устройство и бюджетная система государства. Бюджетная система РФ в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ. Принципы бюджетной системы РФ в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ. Бюджетный федерализм, его принципы. Основы бюджетного планирования и бюджетного процесса, его этапы. История развития бюджетного процесса. Составление бюджета, методы исчисления бюджетных доходов и расходов. Рассмотрение и утверждение бюджета. Бюджетная инициатива. Бюджетные права законодательной и исполнительной властей. Исполнение бюджета. Казначейская и

банковская системы кассового исполнения бюджета. Бюджетный контроль. Бюджетная политика РФ в современных условиях.

Тема 7. Государственные доходы и расходы

Экономическое содержание государственных доходов. Виды государственных доходов, их структура. Принципы организации системы доходов бюджета. Классификация бюджетных доходов. Налоговые и неналоговые доходы. Налоги - основная форма государственных доходов. Бумажно-денежная эмиссия - вид государственных доходов. Доходы от государственной собственности. Функции налогов. Роль налогов в воспроизводственном процессе. Элементы налога, их характеристика. Классификация налогов. Роль налогов в общей системе государственного регулирования. Структура и динамика доходов Федерального бюджета. Налоговая политика РФ на современном этапе Экономического развития.

Факторы, влияющие на величину и структуру расходов бюджетов. Состав и структура государственных расходов. Функциональный состав расходов. Ведомственное распределение расходов. Экономическая группировка расходов. Деление расходов на производительные и непроизводительные, текущие и капитальные. Содержание и формы организации межбюджетных отношений.

Структура и динамика расходов Федерального бюджета. Расходы на социальные нужды: просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение Значение государственного регулирования социальной сферы. Расходы на народное хозяйство и поддержку экономики. Роль государства в повышении эффективности экономики, темпов роста объемов производства. Военные расходы, их состав. Непроизводительный характер военных расходов. Расходы на образование государственных запасов и резервов. Расходы на управление. Расходы на обслуживание государственного долга.

Тема 8. Государственные и муниципальные заимствования

Сбалансированность бюджета и методы ее достижения. Ограничения размера дефицитов. Структурный и циклический, активный и пассивный бюджетный дефицит (профицит).

Содержание государственного и муниципального кредита, его функции и роль в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов. Использование государственного кредита в качестве инструмента регулирования экономики. Влияние государственного кредита на платежеспособный спрос и на состояние денежного обращения.

Содержание, формы и методы государственных и муниципальных заимствований. Классификация государственных займов.

Сущность государственного (муниципального) долга. Причины образования госдолга. Источники погашения государственного и муниципального долга. Виды бюджетной классификации долгов в РФ. Управление государственным и муниципальным долгом: сущность, цели, задачи, принципы, этапы управления, методы (административный, рыночный подход). Показатели эффективности управления долгом.

Развитие международного кредита. Россия как гарант и кредитор. Проблемы внешней задолженности России.

Тема 9. Внебюджетные фонды

Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий. Виды и принципы социального страхования в РФ. Социальное обеспечение.

Социально-экономическая сущность и назначение внебюджетных фондов. Объективные причины выделения внебюджетных фондов, их классификация. Источники и виды формирования внебюджетных фондов. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Инвестиционная деятельность внебюджетных фондов.

Государственные внебюджетные фонды РФ: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, государственные фонды обязательного медицинского страхования. Источники формирования доходной части и направления расходования средств фондов. Основные направления реформирования.

Тема 10. Страхование в системе финансов

Экономическая сущность страхования как финансовой категории, его специфика. Функции страхования Роль страхования в рыночной экономике. Понятия и термины в страховании. Основы организации страхования. Формы страхования - добровольная и обязательная, критерии их использования.

Отрасли страхования: личное, имущественное, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков, социальное страхование. Виды страхования. Финансовые аспекты страховой деятельности. Страховые фонды и резервы.

Страховой рынок и его структура. Принципы функционирования страхового рынка.

Тема 11. Международные финансовые отношения

Содержание международных финансовых отношений. Финансовые операции международных организаций. Экспорт и импорт капитала. Мировой финансовый рынок и его структура. Участники мирового финансового рынка. Инструменты мирового финансового рынка. Роль финансов в развитии международного сотрудничества. Международные финансовые фонды, их виды, источники формирования.