
- •Министерство образования Российской Федерации
- •Финансы, денежное обращение и кредит
- •Тема 1. Сущность финансов и финансовая политика. Управление финансами
- •Тема 2. Финансовая система рф
- •Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Тема 4. Финансовый контроль
- •Тема 5. Деньги и денежная система
- •Методические указания к теме 1
- •Методические указания к теме 2
- •Методические указания к теме 3
- •Сущность и функции государственного кредита
- •Классификация государственных займов
- •Методические указания к теме 4
- •Государственный финансовый контроль
- •Негосударственный финансовый контроль
- •Методические указания к теме 5
- •Практикум Начисление простых процентов
- •Начисление сложных процентов
- •Виды финансовых рент и их особенности
- •Расчеты в условиях инфляции
- •Финансы, денежное обращение и кредит Методические указания для самостоятельной работы студентов экономических специальностей
Классификация государственных займов
Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков:
по субъектам заемных отношений – на размещаемые центральными органами самоуправления и местными;
в зависимости от места размещения – на внутренние и внешние;
в зависимости от срока привлечения средств – на краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные;
в зависимости от обеспеченности долговых обязательств – на закладные и беззакладные;
по характеру выплачиваемого дохода – на выигрышные, процентные, с нулевым купоном;
в зависимости от обязанности заемщика твердо соблюдать сроки погашения займа, установленные при его выпуске, заемные инструменты делятся на обязательства с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.
Различают два варианта погашения задолженности: единовременно и частями. Если заем гасится частями, в зависимости от распределения суммы долга по срокам погашения выделяются три варианта:
заем гасится равными частями в течение определенного срока;
возрастающими долями;
снижающимися долями.
Методические указания к теме 4
Финансовый контроль – контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением особых методов. Он включает контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств; оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.
Финансовый контроль является многоуровневым и всесторонним, так как финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов (как на федеральном и региональном уровнях, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов).
Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций. Финансовый контроль со стороны государства негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и кредитов, а также соблюдение установленных правительством правил организации денежных расчетов, ведения учета и отчетности.
Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль: проверку эффективности и целесообразности использования денежных ресурсов – собственных, заемных и привлеченных; анализ и сопоставление фактических финансовых результатов с прогнозируемыми; финансовую оценку результатов инвестиционных проектов; правильность и достоверность финансовой отчетности; контроль за финансовым состоянием и ликвидностью.
Финансовый менеджер в крупной коммерческой структуре контролирует весь процесс инвестирования капитала. Это так называемый "постаудит", который включает сравнение фактических финансовых результатов на каждой стадии производственно-инвестиционной деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов финансового прогнозирования.
Экономические и политические преобразования в Российской Федерации в начале 90-х гг. привели к существенной перестройке действовавшей в стране системы финансового контроля, постепенному приближению ее к западной модели. Была преобразована система контрольных органов. В частности, в 1990 г. были упразднены органы народного контроля. Новая система политической власти во главе с Президентом вызвала к жизни президентский контроль.
Появились новые органы финансового контроля: Федеральное казначейство, Государственная налоговая служба, Счетная палата, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба налоговой полиции и др. Перестроена структура Министерства финансов России, изменились его функции. Возник аудиторский контроль.
Новые формы приобрел общественный финансовый контроль. Разгосударствление банковской системы и появление коммерческих банков и других кредитных организаций вызвали к жизни новые методы финансового контроля как со стороны коммерческих банков (за финансовым состоянием предприятий-клиентов) и со стороны Центрального Банка России (за деятельностью самих коммерческих банков), так и со стороны законодательных органов (за деятельностью самого ЦБР).
Важную роль в осуществлении финансового контроля играет уровень организации учета в стране – бухгалтерского, бюджетного, налогового.
Отчетная документация – главный объект финансового контроля.
Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям:
времени проведения;
субъектам контроля;
сфере финансовой деятельности;
форме проведения;
методам проведения.