4. Преобразования

Экономические преобразования

Северная война, создание новой армии и флота диктовали необходимость ускоренной экономической и технической модернизации. В царствование Петра было построено около 100 мануфактур, в основном работавших на нужды армии и флота, выпускавших металл, пушки, ядра, порох, ружья, парусину, канаты, сукно (для мундиров) и проч.

В конце XVIIв. высококачественный металл для оружия ввозился из Швеции (которой в скором будущем было суждено стать противницей России). В преддверии Северной войны, в 1698 г., на Урале государством был заложен Невьянский «железный завод» (дал первый чугун в 1701). Вскоре на Урале появились еще несколько заводов (Каменский, Уктусский, Алпатьевский и др.). Урал, богатый рудами, стал новым промышленным районом. Одновременно строились заводы и в европейской части России (под Тулой, Воронежем, Белоозером, на Устюжне).

Концу царствования Петра Россия не только удовлетворила собственные потребности в металле, но и начала его экспорт!

В 1696 – 1697 гг. был построен Хамовный двор (в Преображенском) для производства парусины. В начале века в Москве были построены Канатный завод, работавший на нужды флота, Кожевенный, Портупейный, Шляпный, производившие амуницию.

Особенности экономической модернизации в России. Создателем крупной промышленности в России стало государство, и именно оно, руководствуясь своими стратегическими интересами, определяло её структуру. Первые мануфактуры были казенными. В 20-е гг. большая часть заводов передается в частные руки, однако их положение почти не изменилось: как и государственные заводы, они работали в основном на госзаказ (на рынок поставлялись излишки), государство определяло, что они должны производить, в каком количестве, цену продукции. Резкий промышленный рост требовал тысяч работников (только на Хамовном дворе в 1719 г. работало 1200 чел.). Петр пошел по простому и традиционному для России пути использования принудительного крепостного труда (еще при Михаиле на первых мануфактурах начал использоваться принудительный крестьянский труд). Лишь квалифицированные мастера и рабочие были вольнонаемными, основную массу рабочих составляли крестьяне, которых просто приписывали к казенным мануфактурам. С появлением частных мануфактур был издан указ (1721), разрешающий мануфактуристам (к какому бы сословию они не принадлежали!) прикупать крестьян к своим заводам. Крестьяне заготавливали дрова, добывали и подвозили руду и т. п.

Принудительный труд тысяч крестьян (государственных) использовался на верфях, при строительстве Санкт-Петербурга (1703), крепостей, каналов и т. п. На строительство Петербурга было мобилизовано 40 тыс. крестьян, этот контингент постоянно пополнялся из-за высокой смертности от тяжелых условий труда и малярии.

Завершение процесса становления самодержавия

Условия войны, когда особенно была необходима сильная, эффективная власть, которой ничего не противодействует, ускорили завершение процесса становления самодержавия. Это проявилось в упразднении БД и подчинении церкви Государству.

Упразднение Боярской думы. В концеXVII– началеXVIIIвека роль Боярской думы как представительного и совещательного органа аристократии падала.

Новые назначения думных чинов почти не производились, и их число постепенно сокращалось (в начале 1690-х – 182, в конце века – 112, на первое января 1702 г. – 86). За десятилетие Дума уменьшилась более чем вдвое. Из всех её членов на заседаниях, как правило, присутствовали 30 – 40 человек (менее половины), так как одних посылали с поручениями по стране, других просто не приглашали. На заседаниях, по воле Петра, председательствовал князь Ф. Ю. Ромодановский, формально не являвшийся членом Думы!

Главные вопросы решал сам царь, советуясь с ближайшим окружением.

В начале века БД была упразднена.

Подчинение церкви государству. Большинство духовенства осуждало поведение Петра – тесное общение с иноземцами (а значит синоверцами), привлечение их на службу, поездки за рубеж, нарушение исконных традиций, которые в сознании людей того времени были неотделимы от православия (ношение иноземного платья, брадобритие, курение табака) и прочее.

После взятия Азова, Петр потребовал от церкви отчеты о доходах и расходах, запретил строительство в монастырях, а тем из иерархов, кто имел поместья, повелел не платить жалование. Более того: заставил строить на свои средства корабли.

После смерти патриарха Адриана в 1700 г., Петр не назначил нового, как было заведено. Вместо этого он ввел должность местоблюстителя патриаршего престола, который должен был играть роль духовного пастыря. Имуществом церкви теперь заведовал Монастырский приказ (во главе с И. А. Мусиным-Пушкиным), доходы с имущества шли в казну⁹.

Петр помнил о притязаниях патриарха Никона на светскую власть, о его конфликте с отцом – Алексеем Михайловичем. Говорил: «Пора лишить старца не принадлежащей ему власти. Бог изволил, чтобы я правил мирянами и духовенством. Я им и государь и патриарх. Они забыли, что с самой древности это было совокупно»¹⁰.

В 1721г. патриаршество было ликвидировано, а для руководства делами церкви был созданСвятейший Правительствующий Синод– церковная коллегия, состоящая из чиновников (из числа духовенства), назначаемых царем. Синод был подотчетен царю.

Церковь утратила свою автономию, а вместе с этим и возможность влиять на дела государства и общества.

Реформы центрального и местного управления

В 1711 г. был учрежденСенат – высший орган центрального управления. Сенат был органом не власти, а только управления, не давал советы царю, а помогал управлять, главным образом, когда он был на фронте или в зарубежной поездке.

В 1717 – 1721гг. вместо приказов были созданыколлегии– Адмиралтейская, Военная, Мануфактур-коллегия и т.п. Их было значительно меньше (11, вместо нескольких десятков приказов), у них было более четкое разделение функций, в основу был положен принцип коллегиального принятия решений. Надзором за деятельностью госучреждений ведалапрокуратура(1722) во главе с генерал-прокурором.

В 1708 – 1710 гг. вся страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, назначаемыми царем, губернии делились на провинции (ранее – на уезды).

1Молчанов Н. Н. Дипломатия Петра Великого. М., 1990. С. 43.

2Число регулярных полков иноземного строя резко сокращается. В конце XVII века таковых осталось 4 (Преображенский, Семеновский, Лефортов и Гордонов), другие полки, организованные по иноземному образцу, не несли постоянной службы (между походами их распускали по домам, и они превращались в земледельцев на своих участках).

3 Каждый из участников коалиции преследовал свои интересы и имел свои территориальные претензии к Швеции. Это обусловило скорое возникновение противоречий между союзниками: Саксония и Дания хотели, чтобы русский царь «не шел дальше Наровы (реки?) и Пейпуса», ограничился только Корелией и Ингерманландией. Намерения Петра, конечно же, были иными…

4 Союзники России по антитурецкой коалиции сравнительно легко достигли мира. Русско-турецкие противоречия были серьезней. После длительных переговоров Турции признала переход Азова к России, согласилась с существованием Таганрога и Павлова. В свою очередь посол П. Возницын уступил Керчь. Но о принадлежности нижнеднепровских городков не договорились. Достигнутое перемирие (14 янв. 1699) не удовлетворяло Россию.

Переговоры продолжились. Российская делегация, чтобы продемонстрировать силу России на Азовском море, отправилась в Константинополь (Стамбул) из Азова на 46-пушечном корабле «Крепость» в сопровождении еще 10 кораблей (на одном из них был сам Петр). В Керчи турки потребовали от делегации следовать сухим путем, но безуспешно.

5 Тогда же в Россию прибыла большая шведская делегация для получения подтверждения Кардисского мира, который в свою очередь закреплял условия Столбовского мира, по которому к Швеции отошли русские земли по Неве и побережью финского залива. Русские дипломаты и царь пошли на подтверждение договора, не собираясь его исполнять.

Шведы требовали, чтобы царь закрепил договор крестоцелованием. Русские дипломаты убедили шведов, что в этом нет необходимости, поскольку Петр дал клятву еще в 1648 г. при короле Карле XI.

По настоянию русских дипломатов в документы для Карла IX было вставлено указание на то, что во время посещения Петром Риги в составе «Великого посольства» шведские власти оскорбили царя. «Рижское оскорбление» послужит впоследствии одним из предлогов для нападения на Швецию.

6Карл XII, разгромив Данию и заключив с ней мир, появился в Прибалтике.

7 Направил в распоряжение Августа II 20-тысяный корпус Н. И. Репнина; обещал денежную помощь – в течение двух лет по сто 100 тыс. руб. – и даже заключил договор, по которому Россия отказывалась от своих притязаний на Лифляндию и Эстляндию, ограничиваясь Ингерманландией и Карелией!

8 Особенно важным был ввод Каменского и Невьяновского заводов на Урале в 1701 г.

9 С 1701 по 1710 г. – более 1 млн. руб.

10«Пора обуздать не принадлежащую власть старцу. Богу изволившу исправлять мне гражданство и духовенство. Я им обое – государь и патриарх. Они забыли в самой древности сие было совокуплено» (Россию поднял на дыбы. М., 1982. С. 594 – 595).