книги / Повседневность номенклатуры

жения, которые возглавляли 181 ассоциаций, снова-таки в массе своей показательно консервативных.

Не откажешь в определенной прагматичности бизнесэлите. Наибольшим вниманием у них пользовались левые и центристские партии. Среди представителей данной категории 62 % возглавляли непарламентские партии и 33 % парламентские партии условного политического центра. 29 и 50 % возлагали свои надежды на левые партии, и лишь 9 и 17 соответственно на «неуверенно» чувствовавших себя правых.

Таким образом, желание любой ценой остаться или попасть во власть через использование наибольшего количества политических партий присуще всем категориям современных элит. Несмотря на то, что управленцы и бизнесмены отдают предпочтение партиям центра и левым, те, кто собственную жизнь «посвятил» партийной работе, представлены практически во всех категориях и равномерно заполняют все партии. Это, безусловно, прагматизм, где в основу выбора, в первую очередь, положена возможность через политический проект/партию попасть во власть.

Список литературы

1.Абетка українського політика. Довідник 1997 / авт.-сост. М.В. Томенко. – Київ: Смолоскип, листопад, 1997. – 217 с.

2.Абетка української політики. Довідник 1998 / авт.-сост. М.В. Томенко. – Київ: Смолоскип, грудень, 1998. – 232 с.

3.Абетка української політики. Довідник – 1999–2000 / авт.-сост. М.В. Томенко. – Київ: Смолоскип, січень, 2000. – 268 с.

4.Томенко М.В. Абетка української політики. Довідник–

2000–2001. – Київ: Смолоскип, 2001. – 328 с.

1 Партия «Союз», УСДП, Народная партия, ТПУ, Народна Самооборона, СДПУ, Всеукраинская партия трудящихся, КПУ(о), Партия «За права человека», Партия социальной защиты , «Союз анархистов Украины», «Украинские социал-демократы», «Единая Киевская Русь», «Держава», «Народ- но-трудовой союз Украины», СелПУ, СДПУ(О), УСДП.

291

5.Громадські та політичні лідери кримськотатарського народу: Інформація станом на 15 трав. 1999 р. / Довідник; уклад. С. Конончук, Г. Михайличенко, В. Притула, Ю. Тищенко, О. Ткачук. – Київ: УНЦПД, 1999. – 152 с.

6.Комуністична партія України / уклад. С. Конончук, Ю. Плесюк. – Київ: «Агентство «Україна», 1998. – 372 с.

7.Міліція України: історичний нарис, портрети, події / за заг. ред. Ю.О. Смирнова. – Київ: ВД «Ін Юре», 2002. – 884 с.

8.Народний Рух України: Довідник: 60 біогр. / уклад. Д. Кублицький та ін. – Київ: Фонд Демократії, 1996. – 420 с.

9.Олійник В.В. Парламент 2002: час вибору. – Київ: Ло-

гос, 2001. – 252 с.

10.Політичні партії в Україні: Ін форм.-довід. вид. / Ред. ком. М. Рябець (голова) та ін. – Київ: ЦВК, 2001. – 360 с.

11.Політичні партії України: в 3 т. / упоряд.: Ю. Шайгородський. – Київ: Укр. центр політ. менеджменту, 2005.

12.Права і свободи людини в Україні / авт./упоряд. М.В. Томенко. – Київ, 1999. – 76 с.

13.Права і свободи людини в Україні / авт./упоряд.

М.В. Томенко. – Київ, 2000. – 116 с.

14.Право вибору: політичні партії та виборчі блоки. Довідник / авт./упоряд. М.В. Томенко. – Київ: Заповіт, 1998. – 128 с.

15.Право вибору: Президент України-1999. Довідник / авт./упоряд. М.В. Томенко. – Київ: Смолоскип, 1999. – 120 с.

16.Профспілкові діячі України: Довідник: 166 біогр. / уклад: О. Боднар та ін. – Київ: Фонд Демократії, 1997. – 400 с.

17.Томенко М., Олійник В. Партійна еліта України. –

Київ: Логос, 2000. – 207 с.

18.Україна-1998: підсумки року. Інформаційно-аналітич- на доповідь / авт./упоряд. М.В. Томенко. – Київ: Інститут політики, 1998. – 120 с.

292

19.Україна-1999: підсумки року. Інформаційно-аналітич- на доповідь / авт./упоряд. М.В. Томенко. – Київ: Інститут політики, 1999. – 88 с.

20.Українська національна асамблея: Довідник. Інформ. станом на 25 грудня 1997 р. / уклад. Я. Єрофєєв, С. Конончук. – Київ: Агентство «Україна», 1998. –168 с.

21.Українська республіканська партія: Довідник: 46 біогр.: Інформ. станом на 25 трав. 1996 р. / уклад. Д. Кублицький та ін. – Київ: Фонд Демократії, 1996. – 276 с.

22.Хто є хто в державному управлінні: Довідник. – Київ: Український Видавничий Центр, 2002. – 639 с.

23.Хто є хто в державному управлінні: Інформація станом на лютий 2003 року. – Київ: Український Видавничий Центр, 2003. – 668 с.

24.Хто є хто в легкій промисловості України / авт./упоряд. В. Болгов. – Київ: Український видавничий консорціум, 2004. – 208 с.

25.Хто є хто в місцевій владі України 1994−1998: Довідник // Асоціація демократичного розвитку та самоврядування України / ред. М. Попович. – Київ: Апельсин, 1998. – 384 с.

26.Хто є хто в молодіжній політиці України. Рік 2003: Всеукраїнський довідник // Українська спілка молодих депутатів / ред. В. Руденко. – Київ, 2004. – 201 с.

27.Хто є хто в Україні: 5000 біографічних довідок відомих держ. та громадських діячів / Київське наукове товариство ім. Петра Могили; уклад. та ред. Ю. Марченко, О. Те-

лемко. – Київ: К.І.С., 2001. – 550 с.

28.Хто є хто в Україні: 5000 біографій // Київське наукове товариство ім. Петра Могили / уклад.та ред Ю. Марченко,

О. Телемко. – Київ: К.І.С., 2000. – 568 с.

29.Хто є хто в Україні: 7000 біографічних довідок // уклад.та ред Ю. Марченко, О. Телемко. – Київ: К.І.С., 2004. – 1000 с.

293

30.Хто є хто в Україні: 9 000 біографічних довідок / уклад. та ред. Ю. Марченко, О. Телемко. – Київ: К.І.С., 2007. – 1136 с.

31.Хто є хто в Україні: Довідник успішних громадських організацій / уклад.та ред Ю. Марченко, О. Телемко. – Київ: Фонд «Європа ХХІ», 2004. – 108 с.

32.Хто є хто в Україні 1997: Біографічний словник / Українська академія наук національного прогресу; Інститут гуманітарних досліджень; ред. Ю.О. Храмов. упоряд. С.А. Бакура. –

Київ, 1997. – 469 с.

33.Хто є хто в українській політиці: Зміни та доп. до 3 вид. довідника :станом на 22 серпня 1996 року. – Київ, 1996. – 16 с.

34.Хто є хто на Мелітопольшині: інформаційно-біогра- фічна збірка. – Харьків.: Факт, 2004. – 520 с.

35.Хто є хто. Влада, політика, громадська діяльність / авт./упоряд. В. Болгов. – Київ: Український видавничий кон-

сорціум, 2004. – Вип. 4. – 304 с.

36.Хто є хто. Партії та політики ХХІ століття: Довідковобіографічне видання / авт./упоряд. В. Болгов. – Випр. та доп. – Київ: Український видавничий консорціум, 2004. – Вип. 2. – 239 с.

37.Хто є хто. Партії та політики ХХІ століття: Довідковобіографічне видання / авт./упоряд. В. Болгов. – Київ: Український видавничий консорціум, 2004. – Вип. 3: Влада, політика, громадська діяльність. – 240 с.

38.Хто є хто. Партії та політики. ХХІ століття / авт./упоряд. В. Болгов. – Київ: Український видавничий консорціум, 2002. –

Вип. 2. – 208 с.

39.Хто є хто. Спеціальний випуск // Комуніст. – 1991. – № 5.

294

НОМЕНКЛАТУРА ЗАРУБЕЖЬЯ

Я. Митревска, Д.Г. Сельцер

Номенклатура Союза коммунистов Македонии в «учредительных выборах» 1990–1991 годов

Постановка проблемы

Всовременных развитых демократиях институт выборов, вне всякого сомнения, имеет ключевое значение. Выборы – самый чувствительный индикатор, точно устанавливающий

степень демократии политических режимов. В теории демократического транзита1 (перехода от недемократических ре-

жимов к демократическим) его стартовым, «пусковым», этапом являются «учредительные выборы»2. Это первый цикл свободных выборов, происходящих после отказа от стратегий

ипрактик бытования авторитарных режимов.

Впроцессе демократического перехода «учредительные выборы» устанавливают систему новых политических институтов (1), формируют партийную систему (2); легитимируют новые политические режимы (3), ограничивают возможности возврата к недемократическим формам правления (4). Иначе говоря, «учредительные выборы» – это первый и решающий этап перехода к демократии.

1См. о термине: Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты (теорети- ко-методологические и прикладные аспекты). М.: МОНФ, 1999.

2Huntington S. The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century. Norman, OK, and London: University of Oklakhoma Press, 1991; O'Donnell G., Schmitter P. Transition from Authoritarian Rule: Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. Baltimore & London: Johns Hopkins University Press, 1986.

295

В рамках настоящей статьи мы попытаемся рассмотреть вопрос о том, с какими результатами для номенклатур Союза коммунистов Македонии (СКМ) закончились «учредительные выборы» в независимой Македонии на локальном (общинном) уровне. Общины в Республике Македония (РМ) (до 1990 года – СРМ) – это низовые административно-территориальные единицы, включающие, как правило, город, большое село и/или несколько населенных пунктов. После административной реформы СФРЮ 1976 года во время муниципальных выборов 1990 года общины Македонии представляли собой только города. Территория Македонии была разделена на 34 муниципалитета, пять из них формировали г. Скопье. Такое деление просуществовало до первой административной реформы независимой Македонии в 1996 году.

СКМ: ребрендинг в начале транзита

С введением многопартийности СКМ сменил свое имя на СКМ-ПДП и под этим названием участвовал в первых многопартийных выборах РМ в 1990 году. Одновременно с этим партия трансформировала свою коммунистическую идеологию в социал-демократическую. По сути, это случилось еще на Х съезде СКМ (25–27 ноября 1989 г.). Само событие стало поворотной точкой не только в судьбе партии, но и в новой политической истории Македонии. С этим решением, ознаменовавшим победу реформистского течения в партии над кон- сервативно-догматическим, начался процесс трансформации СКМ из политической партии ортодоксального типа в политическую партию социал-демократической ориентации и, соответственно, СРМ – в демократически ориентированное государство. Оттого смена названия на СКМ-ПДП была закономерным процессом политической трансформации, но, как показала логика развития политических событий, вовсе не завершающим.

296

На своем следующем XI съезде (21 апреля 1991 г.) СКМПДП поменял название еще раз и стал «Социал-демократи- ческим союзом Македонии» (СДСМ). Небольшая часть членов СКМ-ПДП, не согласная с его преобразованием в СДСМ, в 1992 году отделилась от партии и образовала собственную политическую партию, названную «Союз коммунистов Македонии – Движение за свободу»1 («македонский филиал» сербской партии «Союз коммунистов – Движение за свободу»).

На первых многопартийных выборах СКМ-ПДП политически позиционировалась как партия за демократическое определение: за мир, процветание Македонии как суверенного, независимого, юридически статусного государства в рамках Югославии, за справедливое общество, за достоинство человека и за европейскую Македонию. Таким образом, к первым многопартийным выборам партия изменилась и программно, уточнив идеологию, и институционально, сменив название.

Руководство СКМ, возглавившее партию на 10-м конгрессе, настаивало на либеральной концепции политического и социально-экономического развития страны, ускоренном переходе к рыночной экономике. Молодой и энергический состав руководителей партии во главе с Петаром Гошевым придерживался концепции перемен; более того, настаивал на них, соответственно, позиционировал перемены стержнем партийно-политической программатики и именно с идеей их ускорения пошел на первые выборы независимой Македонии. Предложенный партией кандидат на должность Президента РМ Киро Глигоров после долгих переговоров и компромисса с ВМРО-ДПМНЕ – партией, получившей большинство мест в Собрании, занял главную должность в РМ. На XI съезде, партия, о чем говорилось выше, поменяла свое имя на «Социалдемократический союз Македонии» (СДСМ). Тогда же Петар

1 На парламентских выборах 1998 г. партия получила лишь 2756 голосов избирателей (всего 0,25 %).

297

Гошев оставил должность председателя партии, и на его место пришел Бранко Црвенковски. Первый президент РМ Киро Глигоров, одновременно член СКМ-ПДП и СКЮ, советник в области экономики кабинета премьер-министра Югославии Анте Марковича, был выбран и на вторых президентских выборах 1994 года.

Выборы Собраний и глав общин

Выборы глав общин не были всеобщими и прямыми. За них голосовала коллегия выборщиков – члены Собраний муниципалитетов, избранные туда на многопартийной основе. Как и парламентские выборы, выборы в общинах прошли в два тура – 11 ноября и 23 декабря 1990 года (табл.1.) В депутаты Собраний общин в общей сложности на 1510 мест были выдвинуты 5546 кандидатов (3,7 кандидатов на одно депутатское место).

1 Учитывались 28 общин и община г. Скопье без самостоятельного учета его городских районов. В районах Скопье не была введена отдельная администрация.

298

Окончание табл. 1

По итогам общинных выборов в СРМ большинство голосов было отдано обновленной компартии – СКМ-ПДП. Особенно заметно ее доминирование было в городках, где пользовался авторитетом Петар Гошев, последний председатель ЦК СКМ.

В городах победили депутаты ВМРО-ДПМНЕ. Руководитель партии молодой интеллектуал Люпчо Георгиевски имел большой успех у македонского истеблишмента.

Несомненного успеха добился «Союз реформаторских сил Македонии» во главе со Стояном Андовым, автором экономической реформы в СРМ и личным другом премьера СФРЮ Анте Марковича – «отца» общей реформы экономики СФРЮ в 1988 году.

Набрала свои голоса и «Социалистическая партия Македонии» (руководитель – Любомир Иванов (Зинго), в тот период – директор общественного предприятия «Силекс», ныне – один из самых богатых людей в РМ). Партия была идейно близка СКМ-ПДП.

299

Депутаты общин вступали в полномочия 30 января 1991 года. На организационных сессиях проходили выборы глав общин. Собрание избирало главу из своего состава. Демократизм события заключался в том, что проводились консультации с политическими партиями, представленными в Собрании, и минимум 15 депутатов могли предложить кандидатов в главы общины.

Итак, каковы выборные реалии?

Оказалось, что в креслах глав общин (всего – 29 человек) оказались представители 6 политических партий (табл. 2).

Убедительную победу одержала СКМ-ПДП (17 мест). На долю всех остальных политических партий приходится 12 мест.

Каковы судьбы секретарей общинных комитетов СКМ? Удержали ли они власть, преемственно став главами общин в 1991 году? Мы провели исследование, ответив на несколько ключевых для нас вопросов. Как сложилась политическая карьера дальше? Сложилась ли экономическая карьера? Разбогател ли? Что с ним случилось? Условно говоря, счастлив ли? Жив ли? В рамках статьи рассмотрим и карьерные траектории руководства СКМ. (табл. 3, 4).

300