- •Экономическая теория
- •Часть II макроэкономика
- •Содержание
- •Введение
- •Лекция 1. Макроэкономика. Национальная экономика и ее основные показатели
- •Предмет макроэкономики и методы макроэкономического анализа
- •1.2. Общественное воспроизводство и кругооборот доходов и расходов в национальном хозяйстве
- •1.3. Основные макроэкономические показатели и методы их расчёта
- •Методы расчета ввп
- •1.4. Номинальные и реальные показатели функционирования национальной экономики. Дефлятор. Индексы цен
- •1.5. Национальный доход, Располагаемый личный доход. Национальное богатство. Чистое экономическое благосостояние
- •Валовой национальный продукт
- •(Доход в личном распоряжении)
- •Лекция 2. Макроэкономическое равновесие. Модель «ad – as»
- •2.1. Равновесное функционирование национальной экономики
- •2.2. Совокупный спрос. Кривая совокупного спроса ad. Факторы, влияющие на совокупный спрос
- •2.3. Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения as. Факторы, влияющие на совокупное предложение
- •2.4. Равновесие в модели «ad - as»
- •Лекция 3. Потребление, сбережения, инвестиции в национальной экономике
- •3.1. Потребление и сбережения: взаимосвязи и различия
- •Потребление и сбережение
- •3.2. Инвестиции и факторы, влияющие на них
- •3.3. Эффект мультипликатора. Парадокс бережливости
- •Лекция 4. Экономический рост и развитие
- •4.1. Сущность, цели и основные показатели экономического роста
- •4.2. Факторы экономического роста
- •4.3. Типы экономического роста
- •4.4. Модели экономического роста
- •Ранние модели
- •Современные модели экономического роста Неоклассическая модель экономического роста
- •Факторы роста производительности труда по Денисону
- •Экономический рост в модели межотраслевого баланса
- •Неокейнсианские модели экономического роста
- •Модели эндогенного роста
- •Модель «нулевого экономического роста»
- •Теории стадий экономического роста
- •Лекция 5. Государство в рыночной экономике
- •5.1. Повышение роли государства в смешанной экономике
- •5.2. Функции государства в рыночной экономике
- •5.3. Методы и инструменты государственного регулирования экономики
- •5.4. Экономическая политика и ее виды
- •Лекция 6. Циклический характер развития экономики
- •6.1. Цикличность - характерная черта рыночной экономики
- •6.2. Причины циклического развития экономики
- •6.3. Виды циклов
- •6.4. Причины и особенности современного экономического кризиса
- •6.5. Основные принципы государственной стабилизационной политики
- •Лекция 7. Занятость и безработица
- •7.2. Экономическая теория о причинах и социально-экономических последствиях безработицы
- •7.3. Занятость и ее формы. Человеческий капитал и эффективная занятость
- •7.4. Государственное регулирование занятости и безработицы
- •Лекция 8. Инфляция: сущность, причины, последствия и антиинфляционная политика
- •Определение инфляции, её основные виды
- •Причины инфляции
- •Социально – экономические последствия инфляции
- •8.4. Взаимосвязь инфляции и безработицы
- •Антиинфляционная политика государства
- •Тема 9. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства
- •9.1. Денежная масса и денежные агрегаты. Закон денежного обращения
- •Денежные агрегаты, определяемые фрс сша
- •9.2. Спрос на деньги
- •9.3. Предложение денег
- •9.4. Равновесие на денежном рынке
- •9.4. Механизм денежного рынка
- •9.5. Модель Хансена
- •9.5. Кредитная система, ее структура и функции
- •Формы кредита
- •9.6. Денежно-кредитная политика государства
- •Финансовая система и финансовая политика государства
- •2. Финансовая система и ее структура
- •3. Государственный бюджет – основной элемент финансовой системы
- •10.1. Сущность и функции финансов
- •Финансовая система и ее структура
- •10.3. Государственный бюджет - основной элемент финансовой системы
- •10.4. Налоги, их виды и функции в рыночной экономике
- •Трехуровневая система налогов Российской Федерации
- •Основные виды прямых и косвенных налогов
- •Финансовая политика государства
- •Разновидность дискреционной фискальной политики
- •Лекция 12. Социальная политика государства
- •Формирование доходов населения
- •Измерение степени неравенства в доходах
- •Соотношение 10% самых богатых к 10% самых бедных граждан России (децильный коэффициент)
- •12.3. Уровень жизни населения и бедность
- •13. Международная торговля в системе международных экономических отношений
- •13.1. Мировая экономика (мировое хозяйство): сущность, этапы становления и развития, структура
- •Общая характеристика основных групп стран
- •Мировая торговля: формы и методы. Выигрыш от внешней торговли
- •13.3. Теории международной торговли
- •Выигрыш от внешней торговли при абсолютном преимуществе
- •Альтернативные издержки производства
- •Выигрыш стран при наличии сравнительных преимуществ
- •13.4. Государственное регулирование международной торговли
- •Основные вопросы лекции:
- •(Млн. Долл. Сша)
- •14.2. Валютный рынок и методы котировки валют
- •14.3. Режимы обменного курса валюты
- •14.4. Эволюция международной валютной системы
- •1. Золотомонетный стандарт. Применялся до Первой мировой войны. К основным чертам золотого стандарта относятся следующие:
- •2. Золотослитковый стандарт. Был введен в развитых странах после Первой мировой войны и характеризовался следующими чертами:
- •14.5. Валютная политика государства
Финансовая система и финансовая политика государства
Важнейшим инструментом экономической политики и регулирования рыночных отношений выступают финансы. Они стимулируют или, наоборот, ограничивают развитие отдельных сфер и отраслей деятельности, создают предпосылки для сокращения издержек, повышения эффективности функционирования и укрепления конкурентоспособности предприятий. Финансы выражают отношения, касающиеся формирования, распределения и использования денежных средств. Раскрытию составляющих финансовой системы государства, ее роли в экономике посвящена данная лекция.
Основные вопросы лекции:
Сущность и функции финансов
2. Финансовая система и ее структура
3. Государственный бюджет – основной элемент финансовой системы
4. Налоги, их виды и функции в рыночной экономике
5. Финансовая политика государства
10.1. Сущность и функции финансов
Термин «финансы» происходит от латинского «financia», что означает доход, платеж. Он возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. Затем, получив международное распространение, термин «финансы» стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств для выполнения государством своих экономических и политических функций.
С развитием и становлением государств неразрывно развивались и финансовые отношения, образовавшие целую систему.
Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств для реализации экономических, социальных и политических задач. |
Выделяют основные предпосылки возникновения финансов:
1. Возникли общегосударственные фонды денежных средств в результате первых буржуазных революций.
2. Получили распространение системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.
3. Доходная часть бюджета стала формироваться, в основном, за счет налоговых поступлений в денежной форме в противовес ранее используемых натуральных податей и трудовых повинностей.
Формирование финансовых отношений неразрывно связано с развитием и становлением государств. Основой для дальнейшего развития финансовых отношений послужила демократизация общества. В большинстве государств укрепляется парламентская власть, зарождается политика социальной стабильности, что подразумевает необходимость перераспределения средств в пользу наиболее бедных слоев, установления социальных гарантий в виде пособий и пенсий (родоначальником пенсионного и вообще социального обеспечения был Бисмарк), внедрения специальных государственных программ по социальной защите и поддержке (медицина, образование, обеспечение занятости и т.д.). Особенно быстрые преобразования в данной области принес с собой ХХ век; в течение первой трети совокупность разнообразных финансовых отношений складывается в финансовую систему в том виде, в котором она существует и поныне.
Таким образом, совершенствование финансов неразрывно связано с развитием общества: чем сложнее и выше уровень отношений между людьми, тем более совершенной структурой обладают финансы.
Финансы представляют собой отношения по созданию и перераспределению общественных благ и богатств. В этом смысле они тесным образом связаны с денежным обращением и сферой кредита. Вместе с тем, деньги выполняют различные функции, основной из которых можно назвать функцию всеобщего эквивалента, товара, который служит измерителем ценности и стоимости других товаров, работ и услуг. В отличие от них финансы представляют собой отношения, т.е. являются инструментом накопления и распределения богатства, что осуществляется, в том числе, при помощи денежных средств. Финансы также тесно связаны с кредитом: последний создает основу для расширенного воспроизводства и ускоренного накопления богатства. Через кредитные отношения частично реализуется распределительная функция финансов и направляется движение денежных и товарных потоков.
Специфической особенностью финансов является то, что материальными носителями финансовых отношений являются финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы – это специфическая форма движения денежных средств. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Таким образом, функционирование финансов во многом зависит от состояния денежного обращения и кредита: чем более развита денежная и кредитная системы, тем эффективнее происходит накопление и перераспределение общественного богатства.
Финансовые отношения охватывают две сферы. Первая – это та, в которой экономические денежные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и государственных внебюджетных фондах. Вторая – это та, в которой денежные отношения опосредуют кругооборот денежных фондов предприятий. Таким образом, различают:
- централизованные финансы: это денежные средства государства, они образуются путем перераспределения части национального дохода через налоговую систему;
- децентрализованные финансы – это финансы хозяйствующих субъектов и граждан.
Сущность финансов проявляется в их функциях. Выделяют пять основных функций финансов:
1. Распределительная. Ее действие заключается в перераспределении доходов субъектов путем изъятия их части и создания за счет этих средств фондов и расходования средств фондов на общественно полезные вещи.
2. Контрольная. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и НД.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:
- общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль (осуществляют органы государственной власти и управления);
- внутрихозяйственный финансовый контроль (проводится финансовыми службами предприятия);
- общественный финансовый контроль;
- зависимый финансовый контроль (осуществляют аудиторы).
Государственный финансовый контроль в РФ осуществляют высшие органы государственной власти и управления – Федеральное Собрание и его 2 палаты (Государственная Дума и Совет Федерации). Федеральное Собрание образует Счетную палату как постоянно действующий орган государственного финансового контроля. Счетная палата осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, законностью и своевременностью движения средств бюджета в ЦБ РФ и иных финансово-кредитных учреждениях РФ.
На региональном уровне финансовый контроль осуществляется как органами региональной власти, так и специально создаваемыми контрольными органами.
Контроль за состоянием республиканского бюджета и его исполнением осуществляет комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы РФ.
Министерство финансов РФ осуществляет контроль за производственно-финансовой деятельностью предприятий, своевременным обеспечением федерального бюджета финансовыми ресурсами, рациональным их использованием.
Задача контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств возложена на органы Федерального казначейства Минфина РФ. Главной задачей Казначейства является организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов. Эффективный контроль осуществляет Инспекция Федеральной Налоговой Службы РФ. Главная задача – контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджеты.
По срокам проведения финансовый контроль делится на:
- предварительный (производится на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, проектов бюджетов. Призван не допустить нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов);
- текущий (осуществляется в процессе выполнения финансовых планов, его задачей является своевременный контроль правильности и целесообразности произведенных расходов, полученных доходов);
- последующий (организуется в форме проверок и ревизий правильности, законности и целесообразности произведенных финансовых операций. Основными его задачами являются выявление недостатков и упущений в использовании ресурсов; возмещение нанесенного ущерба; привлечение к административной и материальной ответственности виновных лиц; принятие мер по предотвращению в дальнейшем случаев нарушения финансовой дисциплины).
3. Регулирующая. Значение этой функции финансов заключается в предоставлении дотаций из бюджета на соответствующие цели.
4. Стимулирующая. Эта функция состоит в том, что государство с помощью системы финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий и целых отраслей в нужном обществу направлении.
Конкретными финансовыми рычагами являются:
- бюджет (можно выделить деньги на развитие отрасли или отдельного предприятия);
- налоги (низкие ставки налога могут стимулировать хозяйственную деятельность, а чрезмерно высокие – подорвать ее);
- экспортно-импортные пошлины и тарифы (могут быть низкими, льготными, а могут быть и высокими, делающими невыгодными экспортно-импортные операции).
5. Воспроизводственная. Обеспечивает сбалансированность трудовых, материальных и денежных средств на всех стадиях простого и расширенного производства.
Все функции финансов реализуются одновременно: распределяя национальный доход, они стимулируют производство, и в то же время контролируют его, регулируют денежные потоки и обеспечивая расширенное воспроизводство.