книги из ГПНТБ / Сборник переводных статей по вопросам безопасности в военно-воздушных силах капиталистических государств

- 20 -

ственвость за организацию спортивных занятий ж уделять должное ,

внимание руководству жми, а также более строго следить за исправ­ ностью спортивных сооружений и инвентаря.

3. Необходимо пересмотреть Наставление ВВС 32-3. Наброски предлагаемых изменений рассматривались на каждой конференции и указывалось, что его следует пересмотреть, дополнить и направить

вуправление по наземной безопасности в Нортоне.

4.Окраска самолетов путем распыления краски представляет опасность, поэтому командованию материально-технического обеспе­

чения ВВС и лаборатории региональной обстановки следует изучить этот вопрос и издать руководство по безвоздушной окраске спосо­ бом распыления.

5. Поражения ядовитыми веществами при их хранении во время пожаров, взрывов и транспортировке по земле и по воздуху продол­ жают иметь место. Рекомендуется определять потенциально опасные материалы централизованно и координировать действия по мероприя­ тиям безопасного обращения с ними с другими видами вооруженных сил.

6. Неправильное использование подъемного оборудования вызы­ вает увечье и причиняет материальный ущерб. Предполагается из-,

дать дополнительное руководство по работе с.таким оборудованием,

а также установить необходимые нормы проверки и выдачи лицензий операторам. Причинами аварий часто служат местные изменения обо­ рудования, отсутствие предупредительного ремонта, неудовлетвори­ тельное руководство со стороны инспекторов и недостаточные зна­ ния весовых емкостей машин.

-21 -

7.Возникает также опасность тогда, когда самолет с взрыв­

чатыми веществами располагается рядом с другим самолетом или

вблизи населенных пунктов. В подобных случаях рекомендуется ис­

пользовать дополнительные площади.

8.До сих пор остается проблемой предупреждение несчастных случаев от истечения газов. Рекомендуется издать наставление ВВС или выпустить технический приказ.

9.Для хранения некоторых систем оружия существующие склад­

ские помещения недостаточны. Рекомендуется для складских помеще­ ний отводить больпие площади, устанавливать барьеры, разрабаты­ вать новые склады и укрытия.

10. При авиационной школе необходимо организовать курс обу­ чения мерам безопасности на случай взрывов. Все основные коман­ дования должны сообщить авиационной иколе свои требования к это­ му курсу.

11. Не установлены безопасные места для рабочей силы (лич­ ного состава) на случай взрыва. Необходимо предусмотреть в про­ грамме, которая будет утверждена, организацию таких мест.

12. Программа безопасности в отношении взрывов не противоре­ чит программе наземной безопасности, поэтому рекомендуются сов­ местные действия по разработке, установлению я выполнению мер безопасности.

Ядепная безопасность Секция по ядерной безопасности особое внимание уделила пре­

дотвращению ошибок личного состава и взяла это за основу при сос­ тавлении программы безопасности на 1963 г.

- 22 -

Необходимо вести непрерывную борьбу с благодушием и ошибками личного состава. Это еще более подчеркивается тем, что ни один несчастный случай, происшедший до настоящего времени, не являлся ядерным взрывом. В 1963 г. основная цель - это добиться уменьше­ ния несчастных случаев.

В программу безопасности на 1963 г. входят следующие меро­ приятия:

-повысить квалификацию, улучшить обучение и отбор офицеров по ядерной безопасности;

-уменьшить ошибки личного состава за счет применения стан­

дартных таблиц и других наглядных пособий* - создать новую организацию контроля на основе современной

концепции, что позволит снизить количество происшествий, проис­ ходящих из-за ошибок личного состава*

- использовать средства безопасности командиров, что также снизит количество аварий, происходящих из-за ошибок человека;

- уменьшить ядерные происшествия, вызываемые безответствен­ ностью и неправильным выполнением технического процесса*

- определить влияние, которое оказывает электромагнитная ра­ диация, включая молнии, на системы оружия, и установить порядок действий при возникновении опасности;

- уменьшить количество ядерных происшествий, вызываемых ошибками человека, допускаемыми при конструировании оборудования;

- определить, нельзя ли изменить максимальное количество плутония, которое в настоящее время разрешается хранить и тран­ спортировать, что позволило бы лучше использовать существующие материально-технические и оперативные возможности*

- улучшить обучение личного состава ВВС СИЛ в отношении ядерной безопасности.

- 23 -

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ.ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЛЕТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

Майор Г.Фроммгольд ( с немецкого)

При обсуждении вопросов предотвращения летных происшествий никто еще ничего нового не предложил. Стремления создать макси­ мально надежную авиационную технику стары,как сама авиация. Все,

кто работает в области авиастроения и эксплуатации авиационной техники,всегда стремятся извлекать уроки для будущего. Быстрое развитие воздушных сообщений и непрерывно возрастающий объем пе­ ревозок по воздуху, со всеми вытекающими отсюда последствиями,

заставили каждого в своей области признать несостоятельность предпринятых до настоящего времени мер по предотвращению летных происшествий.

Необходимость усилить работу по предотвращению летных проис-

ществий, организовать ее и в централизованном порядке направлять по нужному руслу рсобенно выявилась во время войны, когда амери­ канцы начали нести большие потери. Они потеряли на заокеанских театрах военных действий с 1940 г. по 1944 г. в результате дейст­ вий противника 22900 самолетов. За те же годы потери от летных происшествий составили 22636 самолетов! Американская статистика указывает, что в 1945 г. на 100000 летных часов приходилось. 71 ка­ тастрофа. К 1961 году эта цифра снизилась до 6,3. Это достижение,

несомненно, надо приписать последовательному применению всех мер как материального, так и воспитательного порядка, которые направ­ лены на борьбу с летными происшествиями. К сожалению, у нас нет

- 24 -

статистических данных по ВВС других стран.

Рост мощности современного самолета, усложнение его устрой­ ства, возрастание плотности воздушного движения, кажущаяся запу­ танной система управления воздушным движением и все большее коли­ чество до сего времени неизвестных или неясных физических и пси­ хических явлений, с которыми приходится сталкиваться в авиации,

требовали и требуют усиления мероприятий по предотвращению лет­ ных происшествий. Это станет особенно ясно, если мы будем иметь в виду, что невозможно одновременно поддерживать средства оборо­

ны на современном техническом уровне и в то же время не устранять условий, ведущих к потерелюдей и техники.

Возможность аварии должна обнаруживаться как можно ранее,

еще на чертежной доске, в цеху, во время отбора кадров, их подго­ товки, при испытательном полете и т.д. Тогда соответствующие ме­ роприятия могут проводиться до того, как скрытая опасность станет явью.

Обнаружение опасности летных происшествий

Проверки, донесения о недостатках данного образца техники и об опыте его эксплуатации, о встретившихся помехах, сообщения об авариях, личный контакт и взаимодействие всех, кто имеет отноше­ ние к оценке техники - все это дает для органов обеспечения безо­ пасности полетов возможность знать обстоятельства, условия или недостатки, ведущие к летным происшествиям, и устранять их. Коро­ че говоря, планомерная, целенаправленная и последовательная рабо­ та по предотвращению летных происшествий предусматривает проду­ манное использование всех названных выше средств.

- 26 -

вию, а другое в том, чтобы при расследовании уже совершившихся аварий и катастроф выявлять их причины. Мы, следовательно, можем говорить о мероприятиях, проводимых "до летного происшествия" и "после летного происшествия". Результаты работы в обоих направ­ лениях способствуют предотвращению аварий и катастроф. На дета­ лях расследования катастроф, ее технике и оценке результатов мы здесь останавливаться не будем. Наша задача состоит в том, чтобы высказать некоторые соображения по поводу "предотвращения летных происшествий".

До летного происшествия

Для выполнения этой задачи в распоряжении органов безопас­ ности полетов имеется много средств.

Офицер по безопасности полетов должен быть хорошо подготов­ ленным летчиком, годным к летной работе без ограничений, и при­ нимать участие в полетах своей части. Будучи таким же летчиком,

как и все остальные, находясь в таких же,как и они,отношениях с инженерно-техническими органами,он, однако, получает все сведения,

так сказать, "из первых рук". Кроме того, он держит тесную связь со всеми службами и подразделениями своей части, получая от них текущие донесения о недостатках и ошибках, что позволяет ему за­ мечать обстановку, которая может привести к летному происшествию.

Он должен выявлять причины возможной аварии путем расследования или обнаружения всякого рода недостатков и неполадок, которые могли привести к аварии или катастрофе.

Помимо этого, планомерная проверка, вместе'с командирами подразделений и служб, соблюдения в эскадре соответствующих пред­

- 27 -

писаний позволяет ему представить полную и ясную картину имеющих­ ся недостатков, что помогает легко обнаруживать появление аварий­ ной обстановки. С этой целью особенно необходимо разрабатывать специальные бланки проверки и систематически заполнять их. Все это дополняется ведением необходимого статистического учета и использованием .^нных других частей. Перечисленные средства, т.е.

-собственный опыт;

-связь и взаимодействие со службами и подразделениями;

-донесения;

-расследование недостатков;

-плановые проверки;

-статистический учет

создают предпосылки для накапливания фактов, свидетельствующих о наличии условий и обстановки, ведущих к летным происшествиям.

Отсюда становится возможным выявлять недостатки, которые необхо­ димо устранять. Полученные данные позволяют давать общую оценку летной деятельности части в отношении безопасности и разрабатывать предложения для командования по проведению мероприятий, устраняю­ щих причины возможных летных происшествий.

Инспекторские проверки безопасности полетов, проводимые ин­ спекторами по безопасности полетов, командирами частей или штаба­ ми дивизий, позволяют давать качественную оценку оборудованию,

различным устройствам и порядку производства полетов. Во взаимо­ действии со специальными службами или штабами этим путем выявля­ ются и устраняются все остальные недостатки, которые ведут к ава­ риям.

- 28 -

Такая деятельность вышестоящих инстанций дополняется доне­ сениями о выявленных недостатках, которые посылаются инженерно-

технической службой.

После летного происшествия

Эта часть задачи служит той же цели, что и вышеописанная.

Путем тщательного, детального и по возможности полного расследо­ вания выявляются все обстоятельства, условия, причины и факторы,

вызвавшие летное происшествие, способствовавшие ему или действо­ вавшие в этом направлении, хотя они непосредственно и не являлись звеном пв цепи событий". Не оставляющее никаких сомнений и отве­ чающее действительности донесение позволяет органам расследования и вышестоящим штабам получить правильное представление о летном происшествии. Это помогает разрабатывать эффективные мероприятия.

Они вносятся, вместе с мероприятиями, возникшими в результате работы "до летного происшествия", в план предотвращения летных происшествий.

Устранение аварийной обстановки

Как неоднократно подчеркивалось выше, непременной предпосыл­ кой устранения аварийной ситуации является взаимодействие всех прямо или косвенно участвующих в производстве полетов сторон.

Во всех инстанциях, от министерства до отдельной эскадрильи,

представителями различных служб должна разрабатываться единая

"программа действий". Она служит для того, чтобы устранять обна­

- 29 -

руженные недостатки, ошибки и аварийные ситуации. В результате даются, например, указания о проведении изменений в уставах,

наставлениях, курсах боевой подготовки, правилах производства полетов. Соответствующие штабы издают руководящие материалы, в

которых указываются основные мероприятия, обязательные для про­ ведения на местах,с целью предотвращения летных происшествий.

Ответственными за эту деятельность являются органы обеспечения безопасности полетов.

Во главе их находятся "инспектор бундесвера по безопаснос­ ти полетов11 и "группа безопасности полетов и предотвращения лет­ ных происшествий", которые в Управлении по общим вопросам ВВС руководят проведением в жизнь всех мероприятий по предотвращению летных происшествий.

В высших штабах эта задача выполняется "референтом по безо­ пасности полетов". В дивизиях, эскадрах, училищах и в отдельных эскадрильях все вопросы безопасности полетов решает по поручению своего командира "офицер по безопасности полетов".

Все они, в пределах своей компетенции, стремятся устранить причины возможных летных происшествий. Бри разработке и планиро­ вании мероприятий по предотвращению летных происшествий речь идет,

главным образом, о двух взаимосвязанных, дополняющих друг друга мероприятиях (устранение выявленных недостатков и планирование предотвращения летных происшествий), которые применяются смотря по срочности, объему, результатам и возможности устранения опас­ ности летных происшествий.