книги из ГПНТБ / Сборник переводных статей по вопросам безопасности в военно-воздушных силах капиталистических государств

- 10 -

или у которого имеется неполный перечень того, что требуется сде­ лать, будет не советом, а потерей времени. Короче говоря, правиль­ но осуществляемая программа безопасности может выявить некоторые серьезные проблемы, изменить или решить по-иному некоторые суще­ ствующие правила,или создать средства предотвращения аварий.

Другим неприятным фактом, выявленным во время обследования,

было отсутствие в частях текущего плана предотвращения аварий.

Такой план является существенным компонентом любой действенной программы предотвращения аварий. План предотвращения аварий должен учитывать задачи, возможности и средства части, для которой он сос­ тавлен; порядок действий, предусмотренный планом, необходимо пери­ одически проверять на практике, чтобы обеспечить быстрые и эффек­ тивные действия в случае аварии. План должен предусматривать обу­ чение и подготовку членов экипажа действиям в случае аварии или устанавливать требуемый порядок действий. Если происходят аварии,

то это означает, что программа предотвращения аварий имеет недо­ статки. План предотвращения аварий сам по себе не предотвратит аварию, но он поможет лучие и более своевременно произвести рас­ следование причин аварии.. Правильный анализ причин аварии позво­ лит нам установить причины аварий и слабые места навих превентив­ ных мер, а также покажет, нужно ли усовершенствовать конструкцию самолета вли же требуется улучмить контроль и подготовку личного состава.

Наконец, я подхожу к последнему пункту мер по предотвраще­ нию аварий, заслуживающих особого внимания: контроль и подготовка личного состава. Подобно тому, как летчики теряют профессиональ­ ные навыки, если они не летают, так и люди теряют знания того,

- I I -

что нужно делать для предотвращения аварий, если их постоянно не обучать. Чтобы программа безопасности была действительно эффек­ тивной, каждый инструктор должен анализировать и знать функцио­ нальные обязанности своих людей. Он должен выявить сложные и,воз­ можно, опасные операции и убедиться в том, что необходимое обучение,

надзор и повторная подготовка личного состава проведены, и каждый будет выполнять свои служебные обязанности эффективно с соблюде­ нием правил безопасности. Для улучшения качества подготовки лично­ го состава действиям по предотвращению аварий каждый командир должен сообщать об отношении личного состава к вопросам безопас­ ности. Опыт показывает, что когда к людям обращается непосредст­ венно командир и говорит, что обучение действиям по предотвраще­ нию аварий не просто "болтовня", а дело, непосредственно интересую­ щее командующего, ВВС и страну, то личный состав, несомненно, бу­ дет более серьезно относиться к этому вопросу.

Мы не можем игнорировать тот факт, что причиной большинства аварий являются люди. Очень важно понять, что только люди могут предотвратить аварию. Поэтому должно стать аксиомой, что програм­ ма предотвращения аварий является действенной и мы все обязаны ее поддерживать.

- 12 -

КОНФЕРЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ (с английского)

Летом 1962 г. в Санди-Бейз состоялась третья ежегодная пятидневная конференция по безопасности, на которой присутствова­ ла большая группа офицеров по безопаснос­ ти ББС США. На конференции были рассмот­ рены существующие проблемы безопасности и разработаны рекомендации, которые обе­ щают снизить количество аварий в 1963г.

Работа конференции, как и в прошлые годы, проводилась по четырем основным секциям: летной, ракетной, наземной и ядерной. Эти секции,в свою очередь.под- ?азделялись на более мелкие подсекции

рабочие группы), составленные из деле­ гатов одной и той же специальности. Ни­ жеприводимая статья характеризует про­ грамму предотвращения аварий, разрабо­ танную конференцией. (Ред,журнала).

Безопасность полетов

Если мы хотим уменьшить количество аварий, то основное вни­

мание должны уделить техническому обслуживанию и ремонту, проб­

леме снабжения материалами и предотвращению ошибок личного сос­

тава. Анализ показывает, что в 1961 г. 42$ аварий .(45$ в первые

шесть месяцев 1962 г.) были вызваны неправильным техническим об­

служиванием, несвоевременным ремонтом и поломками материальной

части. Ошибки личного состава вызвали примерно 47$ аварий.

Поэтому секция по безопасности полетов была подразделена

на две группы. Каждая группа изучала недостатки в своей области,

выявленные при изучении причин прошлых аварий, и выработала соот-

- 18

ветствущие рекомендации. Эти рекомендации направлены в основные командования, поддерживающие или снабжающие потребителя. Коман­ дования, использующие оборудование, должны тщательно проверять получаемое оборудование и материальную часть и сообщать о всех поломках и недостатках.

Основные задачи программы безопасности полетов:

- разработать систему раннего обнаружения дефектов двига­ теля ;

-уменьшить время, которое проходит с момента обнаружения неисправности для установки новой детали или оборудования;

-наиболее тщательно сопоставлять дефектные акты с докумен­

тами об аварии самолеюв; - разработать для ВВС США лучшую систему несения ответствен­

ности за безопасность и выполнение технической инструкции;

-создать средства, которые должны повысить квалификацию летчиков-инструкторов;

-разработать такие методы, которые позволяли бы летчикам

лучше знать самолетные системы,и меры, которые следует принимать

вкрайних случаях;

-улучшить качество наблюдения за обязательным минимумом налета часов для определенной категории лиц летно-подъемного сос­

тава и поддерживать типовые полеты; - улучшить способы распространения информации о предотвра­

щении аварий.

Выполнению этих задач должны способствовать следующие реко­ мендации, разработанные конференцией:

-14 -

1.В целях заблаговременного определения возможных поломок двигателя применять спектрографические системы анализаt как наи­

более эффективные.

2. Улучив» и модифицировать определенные части самолетов,

особенно те, которые уже являлись причиной аварий. Для лучшего осуществления модификаций каждому основному командование реко­ мендуется ежемесячно составлять перечень десяти основных возник­ ших проблем по безопасности, которые требуют своего разрешения.

Донесения о неудовлетворительной работе агрегатов должны исполь­ зоваться при определении неисправности материальной части в ин­ тересах безопасности.

3. Пересмотреть программу временного ремонта в авиационном депо. Обеспечить более своевременное и точное получение сообще­ ний о том, почему именно та или иная деталь оказалась неиапрвв-

ной и отказала в работе.

4. Пересмотреть систему технического осмотра. В первую оче­ редь обращать внимание на обеспечение безопасности, затем сокра­ тить срок проверки в соответствии с технической инструкцией, при выполнении которой приходится затрачивать много человеко-часов и проводить трудоемкие работы.

5. Уменьшить количество аварий самолетов, причинами которых являются: или недостаточная дисциплинированность экипажей, или недостаточный.опыт. Это можно осуществить, если основные командо­ вания будут уделять болые внимания следующим мероприятиям: стан­ дартизации и проведению установленных проверок, наиболее эффек­ тивному использованию летных часов, подготовке новобранцев, до-

полетному планированию, применению искусственных тренажеров.

- 15 -

Конференция также приняла следующие рекомендации:

Все летчики-инструкторы должны иметь дипломы об окончании

школы детчиков-инструкторов.

Чтобы лучше овладеть специальностью, летчики должны летать

каждые месяц.

Необходимо наши средства, чтобы личный состав вырабатывал

в себе желание к самодисциплине и привычку к соблюдению правил безопасности во время полета.

Слабые, колебдвщиеоя и плохо дисциплинированные члены эки­

пажа должны быть выявлены и исключены.

Следует улучшить окстему информации летчика о самолетах,

находящихся в воздухе, об ухудшении погоды на маршруте и о дру­

гих факторах, имеющих большое значение при полете. Планируется

программа усовершенствования личного состава, которая предусмат­ ривает подготовку экипажа таким образом, что они смогут оказы­ вать посильную помощь в деде безопасности полетов.

Одним из мероприятий, которое может обеспечить безопасность

/

полетов, считается также лучшее распространение нвфоршвции о предотвращении аварий. Командования должны обмениваться мещду собой информацией, а кроме того составлять обзоры всех внутрихо-

мандных мероприятий и быстро рассылать их в заинтересованные организации. Такая информация может оказаться очень полезной при определении и устранении факторов, которые могут вызвать вварив.

Этими факторами могут -быть недоброкачественный ремонт и непра­ вильное обслуживание, плохая проверка и поломки материальной части

- 1 6 -

Необходимо снизить количество аварий, вызываемых ошибками человека, но не ошибками членов экипажа. Такими причинами в

1961 г. было вызвано примерно I1# из 432 крупных аварий. Эти аварии частично или полностью объясняются недостаточным руковод ством, небрежным наблюдением или плохим выполнением работы.

Обнаружены следующие три основных недостатка:

- неполностью использовались тренажерные средства и не вы­ полнялись существующие программы подготовки;

- при заполнении проверочных листов допускались различные небрежности, неточно выполнялись постоянно действующие инструк­ ции, распоряжения по технике безопасности и другие приказы;

- приказы по технике эксплуатации и директивы содержали спорные или ошибочные указания.

Необходимо увеличить количество и повысить качество изда­ ний, содержащих информацию о полетах. Вот три предлагаемых пу­ ти для улучшений в этой области:

- организовать посылку точной информации из строевых час­

тей;

- быстро и своевременно рассматривать получаемую информа­ цию и сообщения о всех обнаруженных расхождениях, как предусыот рено Наставлением ВВС 96-12;

- экипажи должны немедленно сообщать о всех обнаруженных ошибках.

Ракетная безопасность

Программа ракетной безопасности на 1963 г., которая обсуж­ далась на конференции, включает значительную часть мероприятий,

которые могут быть осуществлены только при соответствующем руко

- 17 -

водстве. Некоторые рекомендованные улучшения требует специальных проектов, в отношении хе других необходима помочь со стороны про­ мышленности и штабов. Однако в отношении безопасности помощь мо­ жет оказать каждый, кто занимается ракетами. Как было отмечено на конференции, этапомощь может быть оказана по четырем направ­ лениям:

-поддержка со стороны командиров программы безопасности;

-наиболее точное исполнение различных руководств, директив,

ипрограмм по обеспечение безопасности;

-обучение безопасности во время подготовки, обслуживания,

ремонта и применения ракетных систем; - дальнейшая разработка мероприятий, которые могут улучмить

всю программу предотвращения аварий.

На конференции были высказаны и записаны следующие пожела­

ния:

- усиленно вводить в действие программу предотвращения оши­ бок личного состава;

-улучшать и применять положения программы безопасности в области ракет и управления космическими системами;

-улучшать и создавать то, что может повысить безопасность окружающей обстановки.

Четыре "Е" - техника, обучение, оценка и принуждение (все четыре слова по-английски начинаются с "Е" прим.переводчика) бы­ ли на конференции отмечены как средства, которые следует приме­ нять, чтобы исключить ошибки личного состава, которые могут при­ вести к авариям.

- 18 -

Иколе авиационной медицины следует заняться нзученнем факто­ ра усталостн, которым токе часто является причиной различных не­ поладок а несчастных случаев в ракетном а космической областях.

Для реаення специальных проблем ракетной безопасности конфе­ ренция разработала более подробные рекомендации. Е ним относятся:

- после соответствующих испытаний системы и ее передачи истребителю командование по разработке систем оружия ВВС должно передать все функции по обеспечению безопасности системы коман­ дованию материально-технического обеспечения ВВС;

- все данные о несчастных случаях и неполадках,.которые происходят во время исследований и разработок систем, должны сооб­ щаться в ВВС, так кейс они представляют интерес;

- обучать взаимозаменяемости летчиков и военнослужащих сер­ жантского состава в области ракетной безопасности;

- пересмотреть систему донесений о возможных опасностях.

Согласно существующим директивам, об одном событии требуется представить два или более доклада. Непредставление докладов об опасностях приводит к сокращению распространения информации, в

результате чего действия, которые могут выправить положение, не предпринимаются. Очевидно, необходима единая директива ВВС, ко­ торая должна объединить все существующие правила о порядке пред­ ставления донесений;

- установить стандарт оценки серьезных опасностей. Сущест­ вующие стандарты безопасности недостаточны с точки зрения защиты личного состава и различных средств и сооружений от таких возмож­ ных опасностей, как пожар, поражение ядовитыми веществами, силь­ ными шумами и осколками. Секция по ракетной безопасности рекомен­

- 19 -

дует изучить этот вопрос в определи» допустимый уровень риска,

на основе которого и можно будет создать стандарт безопасности.

Безопасность на земле .

Секция по вопросам наземной безопасности,прежде. чем состав­ лять программу безопасности на 1963 г., сначала занялась изуче­ нием условии, при которвх больно всего погибает личного состава БВС и бесполезно затрачивается рабочее время, а затем уже соста­ вила программу, направлекнуи на ликвидации выявленных причин про­ исшествии. Эта программа включает следующие рекомендации:

1. Самые больиие потери в личном составе и несчастные случаи вызывает вождение машин. Для снижения несчастных случаев, проис­ ходящих по этой причине, рекомендуется:

- требовать от всех водителей мания, чтобы они и их пасса- ,

жиры использовали крепежные ремни;

-все транспортные аварии и нарушения правил движения должны заноситься в личную карточку;

-организовать 40-часовые курен водителе! в ЛеКкленде;

-неукоснительно выполни» Наставление ВВС 123-14.

2. Второе место после несчастных случаев, возникающих при вождении машин, занимают несчастные случаи, происходящие во время занятий спортом. Увечья, получаемые при спортивных играх, приво­ дят к потере примерно 25000 человекегяпй и обходятся в 3.000000

долларов ежегодно. —

Причиной несчастных случаев во время спортивных занятий мо­ жет быть оборудование, неблагоприятные условия, недостаточное руководство и сам человек. Для того, чтобы'снизить количество не­ счастных случаев при занятиях спортом, необходимо повысить ответ-