Глава 2. Роль и место прогнозирования в принятии решений

2.1. Основные понятия, используемые в управлении

При формировании информационного обеспечения управления и создании информационных систем, предназначенных для принятия решений управленческих задач, должны рассматриваться задачи не только оперативного, но и стратегического характера. Приведем основные понятия, используемые в управлении.

Управление – это функция любых организационных систем, которая обеспечивает поддержание деятельности и реализацию целей системы. Понятия управление считается синонимом понятия менеджмент [11].

Менеджмент (управление) – это функция управления, вид деятельности по руководству людьми, организацией в целом. Менеджмент – это также область человеческого познания, помогающая осуществить эту функцию [12–13].

Стратегический менеджмент рассматривает решение производственных задач в их стратегической перспективе, а это требует долгосрочного прогнозирования, планирования, ориентированного на стратегические цели. Эти функции являются частью информационного менеджмента предприятия и выполнимы при решении комплекса задач.

Для успешного развития любого предприятия необходима разработка стратегического плана. При этом следует определить ряд показателей (объем продаж товара, объем закупок запасов, план выпуска продукции и т.п.), расчет которых требует привлечения математического аппарата.

Жизнедеятельность любого предприятия, организации состоит из трех основных процессов:

1. получения сырья и ресурсов из внешнего окружения;

2. изготовления материального, информационного или иного продукта;

3. передачи продукта во внешнюю среду.

Эти процессы являются жизненно важными для предприятия, так как при прекращении хотя бы одного процесса предприятие далее не может существовать. Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами, а также мобилизации ресурсов предприятия на их осуществление принадлежит менеджменту. Для решения этих задач существует управление предприятием, и именно это является основной ролью, которую играет управление на предприятии.

Для принятия эффективных управленческих решений в условиях динамичного развития рыночной экономики предприятию требуется целесообразная система информационного обеспечения, объективно отражающая сложившуюся экономическую ситуацию.

Информационное обеспечение управления – это связь информации с системами управления предприятием и управленческим процессом. Оно может не только охватывать все функции управления, но и использоваться при отдельных функциональных управленческих работах, например прогнозировании и планировании, учете и анализе. Это дает возможность оттенить специфические моменты, присущие информационному обеспечению функционального управления, раскрыв в то же самое время его общие свойства.

В современных условиях стало важно правильное формирование информационного обеспечения (ИО), которое состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений.

В России переход к рыночной экономике требует новых подходов к управлению: на первый план выходят экономические, рыночные критерии эффективности, повышаются требования к гибкости управления. Научно-технический прогресс и динамика внешней среды заставляют современные предприятия превращаться во все более сложные системы, для которых необходимы новые методы для обеспечения управляемости [4]. Поэтому правомерно утверждать, что эффективная деятельность современного предприятия возможна только при наличии единой корпоративной (комплексной) системы, объединяющей управление финансами, персоналом, снабжением, сбытом и процесс управления производством. Такие системы стали рассматриваться как средство достижения основных целей бизнеса – улучшения качества выпускаемых товаров и услуг, увеличения объема производства, занятия устойчивых позиций на рынке и победы в конкурентной борьбе.

Информация нужна всем: управляющим структурам, коллективам предприятий, общественным организациям, всем работающим. Невозможно опираться только на интуицию, на свой жизненный и практический опыт, необходимо получать и осваивать все расширяющуюся информацию, которая помогает решать возникающие вопросы. Информация выступает сегодня как один из первостепенных ресурсов, значение которого не меньше, чем значение материальных, сырьевых и других ресурсов. Использование последних в значительной степени зависит именно от состояния и использования информации. В отличие от большинства ресурсов, которые способны истощаться, информационный потенциал может использоваться многократно как коллективами, так и индивидуальными работниками. При этом он постоянно увеличивается и расширяется.

Важнейшим фактором повышения эффективности производства в любой отрасли является улучшение управления. Совершенствование форм и методов управления происходит на основе достижений научно-технического прогресса, дальнейшего развития информатики, занимающейся изучением законов, методов и способов накопления, обработки и передачи информации с помощью различных технических средств.

Различные информационно-технические новшества следует воспринимать как средства сокращения и удешевления аппарата управления. Так, появление телефона, радио, телевидения, персональных компьютеров, локальных компьютерных сетей и глобальной сети Интернет привело к совершенствованию системы информационного обеспечения управления предприятием. В итоге роль информации в организационном управлении фирмой постоянно возрастает, что связано с изменениями социально-экономического характера, появлением новейших достижений в области техники и технологий, результатами научных исследований. Научно-техническая революция выдвинула информацию в качестве важнейшего фактора производственного процесса. Информационный процесс необходим как непременное условие работы современной техники, как средство повышения качества рабочей силы, как предпосылка успешной организации самого процесса производства.

Основное назначение информационного обеспечения – обеспечивать такую организацию и представление информации, которые отвечали бы любым требованиям пользователей, а также условиям автоматизированных технологий.

Назначение информационного обеспечения обусловливает и требования, предъявляемые к нему:

• предоставлять полную, достоверную и своевременную информацию для реализации всех расчетов и процессов принятия управленческих решений в функциональных подсистемах с минимумом затрат на ее сбор, хранение, поиск, обработку и передачу;

• обеспечивать взаимную связь задач функциональных подсистем на основе однозначного формализованного описания их входов и выходов на уровне показателей и документов;

• предусматривать эффективную организацию хранения и поиска сведений, позволяющую формировать данные в массивы в соответствии с задачими управления и функционировать в режиме информационно-справочного обслуживания;

• в процессе решения задач управления обеспечивать диалоговый режим работы специалистов.

Одна часть информационного обеспечения учитывает особенности взаимодействия пользователя с ЭВМ при выполнении технологических операций по обработке информации, другая связана с организацией в компьютере различных информационных массивов, используемых для решения экономических задач и передачи данных. Поэтому в составе ИО выделяется внемашинное и внутримашинное информационное обеспечение.

Информатизация в современных условиях базируется в основном на использовании вычислительной техники. Это – многоаспектный процесс, включающий в себя:

• формирование соответствующей технико-технологической базы (с применением новейших информационных технологий и современных электронно-вычислительных и коммуникационных средств);

• организацию производства и сферы распределения информационно-вычислительных услуг;

• отработку механизма информационного обслуживания и создание действенной системы управления данными процессами;

• внедрение и эксплуатацию прогрессивных форм, методов и средств проведения информационной деятельности в процессах управления, а также создание для этого необходимых материально-технических, организационно-экономических и социальных условий.

Использование вычислительной техники и информационных технологий в сфере управления открывает возможности более экономичной и рациональной организации информационных процессов, повышения их гибкости и динамичности, расширения диапазона анализируемых факторов при принятии решений и факторов их обоснований. В итоге преимущества использования электронно-вычислительной техники позволяют повысить многократно уровень управления.

Любая деятельность (общественная, производственная и т.д.) невозможна без предвидения будущего, без прогнозирования перспектив развития. Особенно это становится актуальным в условиях рыночной экономики. Управление производством, организацией должно обеспечивать выбор и осуществление только оптимальных решений. Связь познания, прогнозирования и управления показана на рис.2.1.

Рис.2.1. Связь познания, прогнозирования и управления

В современных условиях хозяйствования требуется максимально расширить фронт прогнозирования, дальнейшее совершенствование методологии и методики прогнозов. Чем выше уровень прогнозирования производственных, общественных процессов, тем эффективнее планирование этих процессов и управление ими.

Под прогнозом следует понимать научнообоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления [14]. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием.

Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет две различные плоскости конкретизации:

1. предсказательную (описательную);

2. предуказательную (предписательную), относящуюся к категории управления.

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.

Предуказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности. Таким образом, в прогнозировании различают два аспекта: теоретико-познава-тельный и управленческий, связанный с возможностью принятия управленческих решений на основе полученного знания. Одним из важных направлений прогнозирования является экономическое прогнозирование – научная экономическая дисциплина. Экономическое прогнозирование есть процесс разработки экономических прогнозов, основанных на научных методах познания.

Прогнозирование, в том числе и экономическое, – это предвидение, опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества, мышления. Различают три формы предвидения: гипотезу, прогноз, план.

Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне общей теории, т.е. она основывается на теории, открытых причинно-следственных связях.

Прогноз, в отличие от гипотезы, описывает не только качественные, но и количественные отношения. Прогноз выражает предвидение на уровне конкретно-прикладной теории. Таким образом, прогноз отличается от гипотезы меньшей степенью неопределенности и большей достоверностью. В то же время связи прогноза с исследуемым объектом, явлением не являются жесткими, однозначными: прогноз носит вероятностный характер.

План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение достижения конкретных, детальных событий исследуемого объекта. В нем фиксируются пути и средства развития в соответствии с поставленными задачами, обосновываются принятые управленческие решения. Его главная отличительная черта – определенность и директивность заданий. Таким образом, в плане предвидение получает наибольшую конкретность и определенность. Как и прогноз, план основывается на результатах и достижениях конкретно-прикладной теории.

Начало исследований – процесс предвидения состояний объекта, завершающий этап – составление плана развития. Важным средством для этого служит прогноз как связующее звено между общенаучным предвидением и планом. План и прогноз представляют собой взаимодополняющие друг друга стадии планирования при определяющей роли плана как ведущего звена управления производством.

Между прогнозом и планом существуют и различия. Главное из них – план имеет директивный, а прогноз – вероятностных характер. План – это однозначное решение, в том числе и тогда, когда он разрабатывается на вариантной основе. Прогноз же является альтернативным, вариантным. Разработка прогнозов основана на прогностических методах, в то время как планирование опирается на строгие, точные методы балансовых и других расчетов.

Еще одно существенное отличие прогнозирования от планирования состоит в том, что прогнозирование, будучи составной частью планирования, существует самостоятельно. Например, существуют экономические процессы, которые не всегда поддаются планированию, но являются объектами прогнозирования (демографические процессы, текущий спрос населения на предметы потребления, состав семьи и т.п.). Прогнозирование и планирование отличаются еще и тем, что характеризуют разные ступени познания исследуемого объекта, различные, хотя и взаимосвязанные, формы предвидения его будущего состояния.

Планирование направлено на принятие и практическое осуществление управляющих решений, а цель прогнозирования – создать научные предпосылки для их принятия. Эти предпосылки включают: научный анализ тенденций развития производства, вариантное предвидение предстоящего развития производства, учитывающие сложившиеся тенденции, поставленные цели. Таким образом, задача экономического прогнозирования состоит в том, чтобы выяснить перспективы будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными процессами действительности, а с другой стороны – способствовать выработке оптимальных текущих и перспективных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения.

Так как экономическое прогнозирование основано на исследовании важнейших закономерностей экономических процессов, то оно должно опираться на науку об объективных законах развития общественного производства – экономику.