Экономическая теория

Составитель Е.Ю.САНИНА Редактор Г.М.БАХИРЕВА

Методические указания предназначены для студентов, изучающих экономическую теорию

Методические указания угверждены цикловой методической комиссией ФЭУ

Рецензент кафедра общей экономической теории Ивановского государственного энергетического университета

ДЕЛОВЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК СУБЪЕКТЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Методические указания для студентов 3-го курса инженерных факультетов

Составитель САНИНА Елена Юрьевна Редактор Н.Б.Михалева

Лицензия ЛРЛ6 020264 от 15.12.96 г. Подписано в печать 25.02.98. Формат 60x84 1/16.

Печать плоская. Усл.печ.л. 1,16. Тираж 600 экз. Заказ 108. Ивановский государственный энергетический университет Отпечатано в ОМТ МИБИФ

153003 Иваново, ул. Рабфаковская, 34.

ВВЕДЕНИЕ

Тема "Деловые предприятия как субъекты рыночной экономики" является составной частью учебной дисциплины "Экономическая теория", такого ее раздела, как "Микроэкономика", которая изучается студентами 3- го курса. Для изучения темы отводится 6 часов лекций и 6 часов семинарских занятий.

Период перехода нашей страны к рыночной экономике требует от специалиста любого профиля, в том числе и от выпускников энергетического вуза, основательной теоретической подготовки для успешной ориентации в новых социально-экономических условиях. Тем более, что налицо, уже некоторые внешние атрибуты рыночной экономики. Создаются частные фирмы, товарищества, акционерные общества, возникают посреднические и рекламно-информационные службы, функционируют коммерческие банки.

В теме "Деловые предприятия как субъекты рыночной экономики" основной задачей является рассмотрение конкретных видов и форм деловых предприятий, с учетом особенностей их функционирования в системе рыночной экономики. Представляется сообразным рассмотреть следующие вопросы:

1. Деловые предприятия и их классификация в условиях рыночной экономики по ряду признаков.

2.Организационно-правовые формы деловых предприятий - один из признаков их классификации:

а) единоличные предприятия; б) товарищества и общества; в) акционерные общества;

1') организационно-правовые формы государственных предприятий.

3.Организационно-правовые формы деловых предприятий в Российской Федерации.

4.Формы предприятий по виду хозяйственной деятельности.

государственных предприятий в начале 80-х годов выросла до 22,8 %, а затем стала уменьшаться. Велик государственный сектор в Швеции [13, с.154-176]. Доля же продукции государственных предприятий в ВНП Австрии - 5,3 %, Франции - 2,5 %, Великобритании - 3,5%, США - 0,9% [4, с. 8].

Государственные предприятия различаются по цели и характеру деятельности, способу руководства и контроля со стороны государства, по степени хозяйственной самостоятельности.

В Российской Федерации по критерию форм собственности выделяют частные предприятия, коллективные, муниципальные, государственные. В данном случае необходимо обратиться к ранее изучаемому вопросу об отношениях собственности.

Основным количественным критерием разграничения деловых предприятий выступает численность работников и годовой оборот капитала. В соответствии с критерием численности работников различают крупные, средние предприятия и так называемый малый бизнес. Критерии отнесения той или иной фирмы к мелким или средним предприятиям дифференцированы по странам. Так, например, в США:

-крупные предприятия /свыше 500 чел./,

-средние предприятия /не более 500 чел./,

-мелкие предприятия /не более 99 чел./,

-мельчайшие предприятия /не более 20 чел./,

-наимельчайшие предприятия /численность не более 10 чел./

[8. с.44|. В Европе, как правило, малыми считаются фирмы с количеством работников до 200 чел., средними - от 200 до 500. В Японии по действующему законодательству к малым относятся предприятия с числом работников до 300 чел. в отраслях промышленности, строительства, связи, кредита, коммунального хозяйства; до 100 - в оптовой торговле; до 50 - в розничной торговле и сфере услуг [9,с.59].

По критерию годового оборота капитала выделяются мелкие, средние и крупные предприятия. Так, в Германии к мелким относятся

предприятия с годовым оборотом не более 25 тыс. марок; к средним и крупным - с оборотом свыше 25 тыс. марок [8, с.44]. В Великобритании к мелким относятся фирмы с суммарным годовым Оборотом, который не должен превышать 250 тыс. фунтов стерлингов. [9, с.60].

В нашей стране при классификации деловых предприятий также используется подход по количественному принципу. Кроме того, в последнее время сделаны серьезные шаги в стимулировании развития малых предприятий. Создан Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Правительством подготовлен проект Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, принят Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Согласно статье 3 этого Закона субъектами малого предпринимательства считаются предприятия любой организационно-

правовой формы, образующие юридические лица, средняя за отчетный период численность работников которых не превышает следующие предельные уровни: в промышленности, строительстве и на транспорте -100 чел., в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30, в остальных отраслях и других видах деятельности - 50 чел .

На семинарском занятии при рассмотрении вопроса классификации деловых предприятий по количественному критерию у нас в стране имеет смысл обратиться к опыту зарубежных стран, накопленному в области развития малого предпринимательства. По этому вопросу целесообразно подготовить в каждой группе и обсудить на семинаре сообщение, которое впоследствии может быть развернуто в студенческую научную работу. В этом отношении интерес представляет статья А.Шулуса "Мелкие и средние предприятия в народном хозяйстве ФРГ" в "Российском экономическом журнале" № 3 за 1993 год. Рассматривая данный материал, студентам надо обратить внимание на правовые формы малых предприятий Германии; причины усиления роли этих предприятий в экономике страны в последнее время; на проблемы, которые встают перед малым предпринимательством; систему их государственной поддержки.

Далее, целесообразно на семинарском занятии рассмотреть проблему взаимодействия крупного и малого предпринимательства. Для решения этой задачи важно найти особое место каждого их этих видов предприятий в экономике; попытаться сформулировать положительные и негативные стороны малого и крупного предпринимательства. В ходе работы подойти к выводу о том, что для эффективного развития экономики необходима не изоляция этих форм предприятий друг от друга, не переоценка какой-то из них, а оптимальное сочетание и их взаимодействие. /Например, в таких формах, как франшизинг, венчурный капитал/. Обсуждение этих вопросов будет более эффективно, если группа или отдельные студенты заранее ознакомятся с дополнительной литературой по данному вопросу. Например, можно использовать статью Савченко В. "Феномен предпринимательства" в Российском экономическом журнале №10, за 1995 год, а также материал учебного пособия [14, гл. 5].

Следующим классифицирующим признаком фирм является отраслевая сфера деятельности /или степень охвата видов и форм хозяйственной деятельности/. Здесь выделяются моноотраслевые и

операциями. Среди диверсифицированных фирм различают два типа: концерны и конгломераты. Концерны при всем многообразии сфер деятельности сохраняют профилирующее производство. Например, финансовая компания "Америкен экспресс" осуществляет банковские и валютные операции, страхование но в то же время занимается издательской деятельностью и предоставляет услуги в области туризма. В конгломератах обычно отсутствует профилирующее производство. Они занимаются

хозяйственной деятельностью, не имеющей между собой никаких производственных связей. При таком распылении своей деятельности с течением времени они начинают проигрывать в конкурентной борьбе более специализированным фирмам и большая часть конгломератов распадается.

По ареалу /широте территориального охвата/ различают предприятия местные, региональные, общегосударственные и межгосударственные.

С точки зрения классификации по признаку национальной принадлежности капитала все фирмы могут быть классифицированы как национальные и транснациональные. Транснациональные корпорации /ГНК/ представляют собой крутые концерны, для которых характерна международная диверсификация деятельности.

Далее следует перейти к рассмотрению классификации фирм по признаку организационно-правовых форм, выделив ее в отдельный вопрос. Важно подчеркнуть, что все фирмы независимо от вида, масштаба или сферы хозяйственной деятельности функционируют в определенных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательствами соответствующих стран.

2.

ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЛОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ - ОДИН ИЗ ПРИЗНАКОВ ИХ КЛАССИФИКАЦИИ

Изучение данного вопроса необходимо начать с указания того, какие фирмы относят к организационно-правовым формам:

-единоличные предприятия;

-партнерства /товарищества/ и общества;

-акционерные общества [5, с. 109-111; 7, с. 84-85]

Данные формы определяют порядок учреждения фирмы, ответственность и правомочия ее членов; порядок отчетности и налогообложения получаемой прибыли; структуру органов управления и порядок преобразования или ликвидации фирмы в соответствии с законодательством.

Важным моментом является рассмотрение сущности каждой из форм. Итак, единоличное предприятие - такая форма хозяйственной организации, когда один собственник принимает - единоличное решение, несет личную ответственность за все дела, имеет право на всю ее чистую прибыль.

Количество таких предприятий во всех странах очень велико. Так, в США в конце 80-х годов их число превышало 12 млн. [14, с. 155]. Создать такое предприятие может любой человек, получив лицензию на право деятельности. Он несет неограниченную ответственность по своим

обязательствам, т.е. отвечает имуществом предприятия, а также личным имуществом.

Партнерство - общее название нескольких форм хозяйственной организации, предполагающих объединение собственных средств участников для совместного ведения дел и принятия решений.

В США, например, в конце 80-х годов их было около 2 млн. [14, с 155]. На Западе различают полные товарищества, где партнеры несут равную ответственность в случае потерь и убытков. Существуют также

смешанные товарищества - коммандитные товарищества, которые отличаются тем, что в них есть действительные члены и вкладчики. Первые

форме обществ. Среди них широко распространены общества с ограниченной ответственностью /или закрытые акционерные общества/. Они образуются на основе устава. Несут ответственность по обязательствам всем имуществом. Ответственность членов общества целиком ограничивается долей в уставном капитале. Капитал образуется вкладами участиков.

Следующая организационно-правовая форма деловых предприятий - акционерные общества (открытого типа).

Начиная рассмотрение вопроса, следует исходил, из того, что студенты имеют общее представление о некоторых проблемах, связанных с организацией и деятельностью акционерных обществ /АО/. Поэтому целесообразно часть материала об АО рассмотреть на семинарском занятии. К нему можно отнести: историю возникновения и развития АО в странах Запада и России; типы АО; вопросы, связанные с акциями, в частности, права, которые дает акция ее владельцу, курс акций, контрольный пакет акций; дивиденд, учредительская прибыль; структура АО. Эти вопросы разбираются с помощью преподавателя.

На лекции следует обратить внимание на такие вопросы: что такое АО, его значение и характер деятельности, особенности и недостатки акционерной формы.

Итак, акционерное общество - это организационно-правовая форма предприятия, денежные средства которого, необходимые для его деятельности, образуются в результате объединения индивидуальных кагаггалов на основе выпуска и продажи особых ценных бумаг - акций.

В США свыше 3 млн. АО [14, с. 156], которые называют корпорациями /от латинского - союз, объединение/. В последнее время -лот термин начинает широко использоваться и во многих других странах.

Тот факт, что, например, в США корпорации производят 90% объема промышленной продукции, хотя составляют всего лишь 18% от общего числа промышленных фирм [9, с. 60], говорит о значении этой формы предприятий для развития экономики. В частности, такое положение

достигается за счет возможности этих предприятий объединения мелких индивидуальных капиталов для реализации крупных деловых проектов. Акционерная форма позволяет централизовать огромные массы капитала, которыми финансируется экономическое развитие той или иной страны. Так, железнодорожное строительство, начавшееся в 30-е годы XIX века, обязано распространению АО.

Характер деятельности АО может быть самым различным. Акционерная форма используется практически во всех сферах предпринимательства: в промышленности, сельском хозяйстве, в торговле и на транспорте, в строительстве, банковском и страховом деле и т.д.

Особенностью АО является не только та, о которой уже упоминалось, а именно; возможность аккумулировать большую сумму денег для крупных деловых проектов, а также то, что это совместное предприятие, деятельность которого основана на принципе ограниченной ответственности.

Это означает экономическую ответственность акционеровсовладельцев предприятия за результаты его деятельности, в том числе и за возможные убытки, ограничение суммой, , вложенной ими в его капитал и не распространение на другое имущество члена АО.

Еще одна важная особенность АО состоит в том, что эта форма позволяет вложить деньги в производство и торговлю и тем людям, которые не желают или не могут заниматься предпринимательством. Они, покупая акции, дают деньги на развитие дела и становятся совладельцами фирмы без риска потерять при ее неудаче сумму большую, чем потрачена на покупку акций.

Однако акционерная форма организации предприятий не лишена недостатков. Один из них - отсутствие возможности у всех владельцев акций принимать участие в управлении АО, осуществлять контроль за деятельностью фирмы, т.к. для реального контроля необходимо иметь около 20% акций.

Другим недостатком этой формы предприятия, по мнению западных экономистов, является "двойное" обложение налогом акционеров: корпорация платит налоги с прибыли, что уменьшает величину дивиденда, причитающегося акционеру; кроме того, акционер выплачивает еще и налог с дивиденда.

Следующим недостатком с общественной точки зрения является заложенная в корпоративной форме возможность некоторых злоупотреблений. Например, акционерная форма может стать /хотя это запрещено законом/ базой для выпуска и продажи ценных бумаг, не имеющих никакой стоимости. Или некоторые недобросовестные владельцы компаний иногда получают возможность избежать личной ответственности за сомнительную производительную деятельность, принимая акционерную форму предприятий /т.к. АО является юридическим лицом/.

Далее, в качестве обобщения после рассмотрения некоторых вопросов по организационно-правовым формам деловых предприятий на

семи царском занятии можно заполнить таблицу, где выделены главные признаки организационно-правовых форм деловых предприятий.

После заполнения таблица должна выглядеть следующим образом.

Организационно-правовые формы деловых предприятий и их главные признаки

Д а л е е , продолжая рассмотрение второго вопроса темы, следует вспомнить, что в странах с рыночной экономикой существует также государственные предприятия, которые имеют организационно - правовые формы и подразделяются на три группы:

1.бюджетные /ведомственные/;

2.общественные /публичные/ корпорации;

3.смешанные акционерные общества.

Бюджетные предприятия непосредственно подчиняются соответствующим министерствам или местным органам управления. Все их доходы и расходы проходят через госбюджет. Руководители этих предприятий назначаются государственными органами.

Наиболее распространенная форма государственных предприятий - общественные корпорации, создаваемые на основе специальных правительственных постановлений в форме АО, все акции которых принадлежат государству. Основными источниками их средств являются государственные фонды. Такие предприятия пользуются дотациями и субсидиям! государства, что ставит их в привилегированное положение по сравнению с частными фирмами. В то же время эти предприятия ограничиваются в размерах использования заемных средств, а реализацию продукции и услуг осуществляют по регламентированным ценам, что снижает их возможности.

Смешанные АО действуют в соответствие с законом об АО того или иного государства. Акции таких фирм принадлежат частные вкладчикам и государству. Такие фирмы пользуются определенными привилегиями по