книги из ГПНТБ / Дьяков Ю.Л. Северная угольно-металлургическая база СССР возникновение и развитие

■статута марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (ЦПА

.НМЛ), Архива Академии наук СССР, Центрального госу­ дарственного архива народного хозяйства СССР (ЦГАНХ

СССР), Партархива Коми обкома КПСС, документы и материалы научного фонда Воркутинскою городского кра­ еведческого музея. Использованы также материалы за­ писей бесед автора с активными участниками событий и

.данные периодической печати.

Коротко остановимся на характеристике основных ис­ точников. В ЦПА ИМЛ имеются протоколы партийных конференций Ленинградского, Вологодского, Мурманского обкомов и горкомов КПСС, Коми обкома КПСС, а также пленумов и заседаний бюро указанных обкомов и горко­ мов КПСС. Изученные и использованные в монографии материалы фонда № 17 содержат богатейшие сведения о той огромной мобилизующей и организующей работе, ко­ торая была проделана центральными и местными пар­ тийными, комсомольскими и профсоюзными организация­ ми по осуществлению строительства и эксплуатации объ­ ектов промышленного комплекса. В документах имеются Сведения о состоянии партийно-политической работы, при-

.водятся многочисленные примеры трудового героизма, данные о социалистическом соревновании на важнейших стройках и объектах, о роли профсоюзов, о перестройке работы на военный лад, об осуществлении угольных пере­ возок по новой магистрали, отражают огромные трудности,

.встававшие перед создателями угольно-металлургической ■базы как в мирное время, так и в суровые годы Великой ■Отечественной войны. В фонде отложились материалы о формировании кадров строителей и эксплуатациопников, о борьбе общественных и хозяйственных организаций за укрепление трудовой дисциплины, повышение произво­ дительности труда, экономию топлива и материалов, ра­ ционализацию труда.

Большой интерес представляет личный фонд А. А. Жда­ нова (№ 77), особенно доклад Жданова на пленуме Ленин­ градского городского комитета ВКП(б) 11 апреля 1944 г. о плане восстановления промышленности и городского хо­ зяйства (в соответствии с постановлением ГКО 29 марта 1944 г.), где ставился вопрос о создании металлургической

• базы Ленинграда.

Много ценных документов имеется в делах партархива Жоми обкома КПСС. Автором изучен фонд 1875, содержааций материалы политотдела «Воркутстроя», а позже ком­

9

бината «Воркутауголь», протоколы партсобраний и парт­ активов политотдела, протоколы совещаний партийнохозяйственного и производственно-хозяйственного активов «Воркутстроя» и «Воркутауголь», протоколы совещаний при начальнике политотдела, отчетные доклады политот­ дела, отчеты о работе политотдела «Воркутстроя» и «Вор­ кутауголь», протоколы собраний партийно-хозяйственно­ го актива «Интастроя», а позже комбината «Иитауголь». В делах фонда отложились также протоколы партийных конференций комбината «Воркутауголь», которые отража­ ют напряженную организационно-политическую деятель­ ность партийных организаций и коммунистов в борьбе за уголь.

Значительный интерес представляют обпаруженпыеавтором в Партархиве Коми обкома КПСС тексты теле­ грамм за подписью председателя исполкома Ленгорсовета П. С. Попкова и секретаря Ленинградского горкома ВКП(б) А. А. Кузнецова в адрес начальника комби­ ната «Воркутауголь» и начальника политотдела комбина­ та, выписки из протоколов заседаний исполкома Ленгорсовета по поводу помощи Печорскому угольному бассейну. Эти документы свидетельствуют о тесной дружбе тру­ дящихся Ленинграда с горняками Заполярья.

Третья и особенно первая главы написаны с привлече­ нием широкого круга материалов из Архива Академии наук СССР. Автором изучено и использовало три фонда: фонд Совета по изучению производительных сил Акаде­ мии наук СССР (СОПС № 174), фонд секретариата Пре­ зидиума АН СССР № 2 и личный фонд академика А. Е. Ферсмана (№ 544).

Фонд № 174 СОПС АН СССР содержит протоколы совещаний в Карело-Мурмапском комитете при прези­ диуме Леноблисполкома по вопросам планирования гео­ логоразведочных и научно-исследовательских работ Ака­ демии наук СССР по годам, материалы президиума Ака­ демии наук СССР, планы экспедиционных работ поленинградской секции СОПСа, общие материалы о рабо­ те Печорской комплексной экспедиции, Онего-Беломор- ской экспедиции, Кольской комплексной экспедиции (с 1S35 г. Карело-Мурманской), стенографический отчет кон­ ференции научно-исследовательских учреждений, хозяйст­ венных и общественных организаций, которые вели работу на Кольском полуострове (от 17 февраля 1931 г.), отчеты: о геологоразведочных работах по Ухто-Печорскому тресту,.

10

стенограммы научных конференций по Карело-Мурман­ скому краю.

Важное значение имеют материалы Карело-Мурман­ ской комплексной экспедиции, которой руководил ака­ демик А. Е. Ферсман, протоколы рабочих совещаний Ка­ рело-Мурманской комплексной экономической бригады, докладная записка геолога Н. Ф. Шахова о проблеме топ­ ливоснабжения Ленинградской области от 26 января 1937 г., материалы первой Всесоюзной конференции по размещению производительных сил на Севере во втором пятилетии от 25 февраля 1932 г.

В фонде хранятся также протоколы совещаний в СОПСе, заседаний президиума АН СССР по вопросам изучения Ухта-Печорского района и Северного края, создания топ­ ливной и сырьевой базы для ленинградской промышлен­ ности. Кроме того, автором использованы имеющиеся в •фонде материалы совещаний научно-исследовательского совета Народного комиссариата топливной промышленно­ сти (НИС НКТП) СССР, обсуждавших проблему освое­ ния полезных ископаемых Кольского полуострова, и в частности железных руд, а также связанные с ней вопро­ сы снабжения края печорскими углями.

Автором внимательно проанализированы протоколы со­ вещаний геологической группы Академии наук СССР

■об организации геологических работ в Печорском крае, особый интерес представляет отчет об экспедиционных исследованиях Академии наук СССР за 1931—1937 гг., который был обсужден на заседании Президиума Акаде­ мии наук СССР и передан в СНК СССР. На этом сове­ щании вновь была поставлена проблема целесообразности и необходимости использования железных руд Кольского полуострова и углей Печоры для создания черной метал­ лургии на Северо-Западе страны.

деятельности Кольской базы Академии наук СССР имени Кирова и о преобразовании Северной базы АН СССР в Ко­ ми базу АН СССР. Фонд содержит уникальные сведения о создании большой металлургии Ленинграда, и в част­

11

Эта северная, считавшаяся бес­ плодной и бесполезной, пустыня оказалась в действительности одним из богатейших мест на земле.

С. М . К и р о в

Глава первая

ЗАРОЖДЕНИЕ УГОЛЬНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА (19 1 7 -19 4 1 )

1. Освоение Севера в первое десятилетие Советской власти

Европейский Север России в дореволюционный период оставался почти неизученным региоиом и представлял собой «белое пятно» на геологических картах того време­ ни. Анализируя развитие капитализма в России, В. И. Ле­ нин писал: «Возьмем, напр., «дальний север»... необъятные пространства земли и природных богатств эксплуатируют­ ся еще в самой ничтожной степени. Один из главных мест­ ных продуктов, лес, шел до последнего времени, главным образом, в Англию. В этом отношении, след., данный район Европейской России служил внешним рынком для Англии, не будучи внутренним рынком для Рос­ сии» К

Характерная для всех капиталистических стран нерав­ номерность и анархия в размещении производительных сил имела особенно уродливые черты в дореволюционной России, ибо усиливалась общей отсталостью ее экономики, что привело к гипертрофии промышленного развития не­ скольких районов Европейской России и промышленному оголению окраин.

Основная доля промышленности царской России была сконцентрирована в Петроградском и Московском про­ мышленных районах, а также на Урале, в Донецком бас­ сейне, на юге России и в Баку, в то время как на ог­ ромных территориях Востока и Севера не было никакой промышленности или в лучшем случае имелось несколько предприятий полукустарного типа.

В начале XX в. металлообрабатывающей промышлен­ ности Петербурга принадлежала ведущая роль. К 1913 г.

Н

ее доля составляла 29,2% стоимости валовой продукции города. Лишь в этой отрасли было занято 41,5% общего количества фабрично-заводских рабочих. Петербургская промышленность, сохраняя высокий удельный вес в обще­ российском производстве, давала в 1913 г. 13% стоимости продукции 2. Петербургская промышленность, таким обра­ зом, являлась крупнейшим потребителем металла.

Однако черная металлургия в дореволюционной России была размещена так, что более двух третей производства чугуна, стали и проката приходилось на заводы, распо­ ложенные на юге 3. В Петербург поступало значительное количество чугупа с южных и уральских заводов, а также из-за границы. Юг, имея преобладающее значение в чер­ ной металлургии, давал в 1913 г. 67% всего чугуна и 57% железа и стали. Урал выплавлял соответственно 20 и 16%. Центральный промышленный и Северо-Западный районы выплавляли 4,4% всего количества чугуна и око­ ло 11,4% железа и стали, тогда как па них приходилось около 50% всего машиностроения4.

Потребность Петербурга в черном металле постоянно росла, и этим был вызван ряд попыток (в конце XIX— начале XX в.) восстановления карельской первичной ме­ таллургии. Однако все проекты промышленного освоения месторождений болотных и озерных руд Карелии оказа­ лись недостаточно обоснованными вследствие бедности имевшихся месторождений железных руд и их разбросан­ ности. Промышленные же залежи в то время не были из­ вестны, отсутствовала и местная каменноугольная база. Проблема топлива была весьма сложной.

Еще с довоенного времени промышленность Петер­ бурга работала почти исключительно на привозном, пре­ имущественно заграничном, топливе. Достаточно сказать, что около 93% угля завозилось из Англии и в небольшом количестве из Донбасса6.

Огромный отрыв от металлургической и топливной баз отрицательно отражался на экономике машинострое­ ния столицы и на перспективах его дальнейшего раз­ вития.

Все это свидетельствует о диспропорции в размещении производительных сил в дореволюционной России, и в частности на Северо-Западе. Правящие крути царской России не были заинтересованы в промышленном разви­ тии отдаленных районов страны, поскольку рассматривали их как колониальные окраины, сырьевые придатки и рын­

15

ки сбыта готовой продукции. И только Великая Октябрь­ ская социалистическая революция, ликвидировав строй эксплуатации и угиетеиия, создав условия для планового и рационального развития экономики, открыла новую стра­ ницу в истории народов Севера.

«Только общество, способное установить гармониче­ ское сочетание своих производительных сил по единому общему плану,— писал Энгельс,— может позволить про­ мышленности разместиться по всей стране так, как это на­ иболее удобно для ее развития и сохранения, а также и для развития прочих элементов производства» 1.

Маркс и Энгельс не имели возможности изучать прак­ тику социалистического строительства. Поэтому задачи размещения промышленности в условиях социализма бы­ ли определены ими в общих чертах.

Разработка теории размещения промышленности при­ менительно к конкретным особенностям построения социа­ лизма в России принадлежит В. И. Лепину, сформулиро­ вавшему научные основы размещения производительных сил при социализме.

Социалистическое размещение промышленности пред­ полагает равномерное размещение промышленности по всей стране, приближение промышленности к источникам сырья и топлива и районам потребления ее продукции; ускоренную индустриализацию национальных окраин и отсталых в прошлом районов; комплексное развитие хо­ зяйства экономических районов страны.

В условиях социализма открываются безграничные воз­ можности для использования таких источников сырья, ко­ торые при капитализме оставалпсь бы нетронутыми, значи­ тельно расширяются возможности выявления новых сырье­ вых и топливных месторождений.

ій, Осуществление процесса равномерного размещения промышленности в условиях социализма играет большую роль в решении вопросов национальной политики, посколь­ ку экономический и культурный подъем немыслим без соз­ дания и развития в национальных районах очагов про­ мышленности, а следовательно, местных рабочих и инже­ нерно-технических кадров. Значение более равномерного размещения промышленности велико и с точки зрения повышения оборонной мощи социалистического государ­ ства, которая усиливается, если страна располагает много­ численными индустриальными базами, в том числе распо­ ложенными в глубине ее территории.

16

Вцелом вся совокупность экономических, социальных

иоборонных факторов выдвигала перед молодым госу­ дарством рабочих и крестьян в качестве одной из ключевых задач развития социалистической промышленности ее бо­ лее равномерное размещение.

Приближение промышленности к источникам сырья и топлива, к районам потребления ее продукции являет­ ся одним из важнейших средств ускорения темпов расши­ ренного социалистического воспроизводства и достижения экономии общественного труда. На это указал В. И. Ле­ нин уже в первые месяцы Советской власти, наметив про­ грамму экономического возрождения страны и системати­ ческого изучения и освоения ее природных богатств. Вес­ ной 1918 г., разрабатывая план социалистического строи­ тельства, В. И. Ленин в работе «Очередные задачи Совет­ ской власти» указывал, что подъем производительности труда связан прежде всего с обеспечением материальной основы крупной индустрии, развитием производства топли­ ва, железа, машиностроения и т. д. Существенное значение в решении этой задачи имело то обстоятельство, что Со­ ветская республика располагала «гигантскими запасами руды... топлива... гигантскими богатствами леса, водных сил, сырья для химической промышленности... Разработка этих естественных богатств приемами новейшей техни­ ки, — писал В. И. Ленин, — даст основу невиданного про­ гресса производительных сил» 8.

В апреле 1918 г. В. И. Ленин создал «Набросок плана научно-технических работ», где поставил задачу выявле­ ния природных богатств и использования сырьевых ре­ сурсов, находившихся поблизости от мест их переработки. Касаясь этого вопроса, В. И. Ленин писал: «Академии наук, начавшей систематическое изучение и обследование естественных производительных сил России, следует не­ медленно дать от Высшего совета народного хозяйства поручение образовать ряд комиссий из специалистов для возможно более быстрого составления плана реоргани­ зации промышленности и экономического подъема Рос­ сии.

В этот план должно входить:

рациональное размещение промышленности в России с точки зрения близости сырья и возможности наимень­ шей потери труда при переходе от обработки сырья ко всем последовательным стадиям обработки полуфабрикатов вплоть до получения готового продукта»9.

В соответствии с первоначальными наметками ленин­ ского плана социалистического строительства, развития промышленности и энергетической базы страны уже в первой половине 1918 г. стали проводиться изыскания по освоению производительных сил Севера и первые меро­ приятия по их развитию.

В трудный период, когда Донбасс и Криворожье были отрезаны фронтами, весной и летом 1918 г. начались на­ учно-исследовательские работы на мурманском побережье. В 1918 г. велись исследования месторождений железной руды на Кольском полуострове, начала работу Олонецкая научная экспедиция, одновременно изучался бассейн Пе­ чоры |0.

В. И. Ленин придавал большое значение освоению при­ родных богатств Севера. 3 июня 1918 г. на заседании Сов­ наркома под председательством Ленина было решено отпустить ВСНХ средства «на расходы по содержанию изыскательских партий и гидрометрических станций на реках — Сегоже, Выге, Повенчанке, Супе, Кеми, Ковде, Ниве, на Неве, Ладожском озере и Приладожских кана­ лах и на реках Кандалакшского залива и бассейна Верх­ ней Печоры» и.

2 июля 1918 г. ВСНХ обратился в правительство с просьбой выделить специальные средства для экспедиции по обследованию Печорского края, предпринятой Перм­ ским университетом. Для решения этого вопроса В. И. Ле­ нин считал необходимым иметь заключение Наркомпроса о рациональности такой экспедиции и соответствующий отзыв Академии наук. 13 июля Совнарком подробно об­ судил ходатайство ВСНХ и предложил ему представить смету расходов, необходимых для разведки то ш ш еп ы х ресурсов Печорского края, «так как снаряжение Печор­ ской экспедиции в настоящем году представляется невоз­ можным, а возможно лишь предварительное обследование нефтяных и угольных богатств» 12.

В соответствии с указаниями В. И. Ленина в системе Академии наук в 1918 г. была создана Северная подкомис­ сия Комиссии естественных производительных сил Рос­ сии'*, а в январе 1919 г. при ВСНХ — Комиссия по изу­ чению Севера. 4 марта 1920 г. постановлением Президи­

* В 1915 г. Российская Академия наук создала Кдмпсс^’о по изучению естественных производительных сил России (КЕПС) в связи с запросами военного времени (И. С. Смирнов. Указ, соч.,

стр. 239).

18