
книги из ГПНТБ / Лебедев Л.С. Организация и планирование ремонта зданий и сооружений гражданской авиации
.pdfговором, где предусматриваются санкции и штрафы за |
отдель |
|||||
ные нарушения. Наряду с |
ответственностью |
ремстройоргани- |
||||
заций в целом договором |
установлена также |
|
индивидуальная |
|||
ответственность руководящих и инженерно-технических |
работ |
|||||
ников. |
|
|
|
|
|
|
Эффективность деятельности ремонтно-строительных |
|
ор |
||||
ганизаций значительно повышается при организации |
|
внутри |
||||
хозяйственного расчета в их низовых звеньях: на |
участках, |
|||||
в подсобных производственных мастерских, цехах и |
бригадах. |
|||||
Принципы организации хозяйственного расчета |
|
низовых |
||||
звеньев ремонтно-строительных организаций те же, |
что |
и |
||||
строительной организации в целом, но конкретные формы |
их |
|||||
осуществления различны. |
|
|
|
|
|
|
Условия деятельности участков, цехов и бригад не |
|
вызы |
||||
вают необходимости наделения их собственными |
средствами, |
|||||
ведения самостоятельного |
бухгалтерского баланса, |
|
наличия |
для каждого подразделения самостоятельного расчетного счета
в банке |
и т.д. Непременным условием |
внутрихозяйственного |
|||
расчета |
является определенная производственная |
самостоя |
|||
тельность подразделений, проявляющаяся в оперативности |
ре |
||||
шений различных производственных вопросов. |
|
|
|
||
При внедрении внутрихозяйственного расчета |
необходимі |
||||
учитывать условия производства, характер |
ремонтно-строк - |
||||
тельных работ, техническую оснащенность и другие |
конкрет |
||||
ные факторы. Поэтому предприятиям предоставлено право |
са |
||||
мостоятельно разрабатывать систему показателей плана |
для |
||||
ремонтно-строительных участков и других подразделений, |
осу |
||||
ществляющих свою деятельность на внутрихозяйственном |
рас |
||||
чете. |
|
|
|
|
|
Г Л А В А У
ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
1. Производительность труда и ее значение в развитии производства
Директивы XXIУ съезда КПСС по пятилетнему плану раз
вития |
народного хозяйства СССР на 1971-1975. гг. предусмат |
||
ривают повышение производительности труда в |
промышлен |
||
ности |
и строительстве на 36-^10% и получение за |
счет |
этого |
87-90% общего прироста продукции. Эти задачи |
полностью |
относятся и к ремонтно-строительному производству, где име ются большие резервы повышения производительности труда.
В прошедшей пятилетке многие предприятия и организации
гражданской авиации ежегодно выполняли задания по |
повыше |
||
нию производительности труда на ремонтно-строительных |
ра |
||
ботах, но на некоторых авиапредприятиях эти показатели |
все |
||
еще низкие. Например, в 1970 г. производительность труда |
на |
||
ремонтно-строительных работах в Литовском управлении |
со |
||
ставила всего лишь 36,1% от намеченной, Узбекском - |
88,1%, |
||
Дальневосточном - 93,6%, Приволжском - |
96,4%. Низкий уро |
||
вень производительности труда объясняется |
недостатками |
в |
|
организации ремонтно-строительных работ и труда |
рабочих, |
перебоями в обеспечении ремонта материально— техническими
ресурсами, недостаточной механизацией работ, |
непроизводи |
|||
тельными потерями рабочего времени. Проверками |
установ |
|||
лено, что 80-90% потерь рабочего времени вызываются в |
ос |
|||
новном задержками в подаче материалов, |
несвоевременной |
|||
подготовкой фронта работ, неподготовленностью |
рабочих |
мест, |
||
недостаточной обеспеченностью рабочих |
доброкачественными |
|||
инструментами, неисправностями строительных |
машин, |
нару |
||
шениями трудовой дисциплины. Лишь небольшая доля |
внутри- |
|||
сменных потерь рабочего времени (10-12%) вызывается |
при |
|||
чинами, не зависящими от организации работ в |
|
ремонтно- |
строительных организациях (неблагоприятные атмосферные ус ловия, случайные перерывы, в подаче электроэнергии и т.п.).
61
Наряду с явными, имеются и скрытые потери рабочего вре мени. На некоторых авиационных предприятиях они достигают 10-12% продолжительности смены. Причинами являются допол нительные трудозатраты на всякого рода переделки, вызванные
несоблюдением технических требований к качеству |
работ, |
а |
также на излишние перегрузки материалов и их |
транспорти |
|
ровку. |
|
|
Опыт показывает, что там, где вопросами |
организации |
|
труда и производства руководители предприятий и |
инженерно- |
технические работники занимаются постоянно, потери рабочего
времени сведены к минимуму. Особенно хорошие |
результаты |
|
достигаются при проведении ремонтно-строительных |
работ |
на |
основе предварительно разрабатываемых проектов |
организа |
|
ции ремонта и производства работ, предусматривающих |
при |
менение передовых методов организации работ и прогрессивной технологии, а также при внедрении поточных методов органи зации ремонта, обеспечивающих ритмичность ремонтно-строи тельного производства.
2 . П ланирование труд а и з ар аб о т н о й платы |
|
|
В общих мероприятиях по организации и планированию |
ре |
|
монтно-строительных работ важное значение имеет |
правиль |
|
ная разработка планов по труду и заработной плате, |
которые |
|
выявляют возможности, а также определяют конкретные |
пути |
|
и средства для повышения производительности труда, |
выпол |
нения программы ремонтно-строительных работ с наименьшими
затратами труда и экономией заработной платы при |
одновре |
||
менном ее росте. |
|
|
|
Планы по труду и заработной плате составляют на |
полный |
||
объем ремонтно-строительных работ, подлежащих |
выполнению |
||
хозяйственным |
способом. Работы, выполняемые |
подрядными |
|
организациями, |
обеспечиваются лимитами по труду |
в |
центра |
лизованном порядке, через Госплан СССР и соответствующие министерства и ведомства.
В плане по труду и заработной плате определяются |
сле |
дующие показатели: |
|
объем капитального ремонта, подлежащий выполнению |
хо |
зяйственным способом в планируемом году; |
|
рост производительности труда; |
|
выработка на одного работающего; |
|
численность работающих; |
|
62
фонд заработной платы, необходимый для выполнения наме
ченного объема работ; |
|
|
размеры средней заработной платы работающих. |
|
|
План по труду и заработной плате должен |
базироваться |
|
на технически обоснованных нормах времени и выработки |
и |
существующей системе заработной платы. При его составлении учитывается эффективность всех мероприятий, намеченных в других разделах стройфинплана, в частности, экономии труда и
заработной платы в результате внедрения новой |
техники |
и |
||
различных организационно-хозяйственных мероприятий. Все |
по |
|||
казатели плана рассчитываются в целом на |
плановый год и от |
|||
дельно по кварталам. |
|
|
|
|
Планирование труда и заработной платы |
обычно |
начинается |
||
с анализа уровня производительности труда и |
использования |
|||
фонда заработной-платы за отчетный период, что |
|
необходимо |
||
для выявления всех имеющихся резервов. |
|
|
|
|
Резервы роста производительности труда разделяются |
на |
|||
потенциальные и перспективные. К потенциальным |
резервам |
|||
относятся те, которые уже созданы развитием |
технического |
|||
прогресса, но не полностью реализованы из-за |
|
недостатков |
||
в организации производства и использовании имеющейся |
тех |
|||
ники. Перспективные - это те, которые будут созданы в |
ре |
зультате дальнейшего технического прогресса и совершенство
вания организации ремонтно-строительного производства. |
Ис |
||
пользование потенциальных резервов является |
важным |
фак |
|
тором роста производительности труда и улучшения всех |
эко |
||
номических показателей работы ремонтно-строительных |
орга |
||
низаций . |
|
|
|
К резервам роста производительности труда относятся: |
|||
эффективное использование активной части основных |
про |
||
изводственных фондов ремстройорганизаций; |
|
|
|
снижение трудовых затрат на единицу продукции за |
|
счет |
|
улучшения организации труда и производства |
ремонтно-строи |
||
тельных работ; |
|
|
|
дальнейшее внедрение индустриальных методов |
ремонта, |
||
комплексной механизации работ, передовой технологии и |
но |
||
вой техники; |
|
|
|
разработка и внедрение научных методов труда; |
|
|
|
применение эффективных материалов, более |
производитель |
||
ных и экономичных строительных машин и механизмов, |
ин |
||
вентаря, инструмента и оборудования; |
|
|
|
внедрение опыта передовиков и новаторов производства;
63
повышение квалификации рабочих, уменьшение трудовых за трат на вспомогательные процессы, повышение качества работ; укрепление трудовой дисциплины, устранение текучести кад
ров, эффективное использование рабочего времени; повышение материальной заинтересованности работников в
результатах своего труда, внедрение аккордно-премиальной системы оплаты труда рабочих и организация комплексных бри гад.
При составлении заданий по повышению производительности труда определяют размеры ожидаемого эффекта раздельно от каждого мероприятия (фактора), предусмотренного планом. Это
дает возможность оценить, достаточны |
|
ли данные |
мероприятия |
|||||
для выполнения заданий по повышению |
|
производительности |
||||||
труда и какие из них наиболее эффективны. |
|
|
|
|||||
Целесообразно все факторы оценивать через экономию |
ра |
|||||||
бочего времени, получаемую в результате выполнения |
соот |
|||||||
ветствующих технических и организационных мероприятий, |
т.е. |
|||||||
через изменение потребной'численности |
работников. |
|
|
|||||
Экономию трудозатрат (в %) определяют путем |
|
деления |
||||||
полученной |
экономии рабочего |
времени |
|
на нормативные |
|
тру |
||
довые затраты. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Зависимость между общей |
экономией |
трудозатрат и |
ростом |
|||||
производительности труда |
выражается формулой |
|
|
|
||||
|
“ рост |
g jHCJT. |
100 |
|
|
|
||
|
100-Э эк.тр |
1Ш * |
|
|
|
|||
где ПрОСТ - повышение производительности труда, |
%; |
|
|
|||||
Э э к .т р - |
эконом ия трудовы х з а т р а т , |
%: |
|
|
тру |
|||
В качестве основного показателя производительности |
||||||||
да в ремонтно-строительном производстве принята |
выработка |
за единицу времени на одного работающего (включая инженер
но-технических работников и служащих), которая может |
быть |
|||
определена |
в натуральном и денежном выражении (по сметной |
|||
стоимости |
работ). |
|
|
|
Выработка в натуральных показателях (м3, м^ и т.д.) |
оп |
|||
ределяется путем деления объема работ в принятом |
измерении |
|||
на среднесписочное число работающих, а |
производительность |
|||
труда(в %) вычисляется делением фактической выработки |
на |
|||
плановую. |
|
|
|
|
Показатель выработки продукции в натуральном |
выражении |
|||
применяется обычно для наглядного сопоставления |
деятель |
|||
ности рабочих в бригадах и звеньях, выполняющих |
однородные |
|||
работы. Для характеристики производительности труда |
от |
64
дельных рабочих используется показатель выполнения норм вы
работки (в %), который выражает отношение фактической |
и |
|
нормативной выработки за единицу времени. |
|
|
Годовая выработка одного работающего в денежном |
выра |
|
жении вычисляется делением сметной стоимости |
ремонтно- |
|
строительных работ на среднесписочную численность |
|
рабо |
тающих, а производительность труда (в %) - делением |
фак |
|
тической выработки на плановую. |
|
|
Определение выработки в денежном выражении |
позволяет |
наглядно представить все многообразие ремонтно-строительных
работ и тем самым дает возможность планировать и |
учиты |
|
вать производительность труда как низовой ремонтно- |
строи |
|
тельной организации, так и в целом по объединенному |
авиа |
|
отряду или управлению гражданской авиации. В этот |
показа |
|
тель включаются не только трудовые затраты, но и |
стои |
|
мость расходуемых при ремонте материалов, транспортные |
и |
|
другие затраты, определенные сметой. Применение |
единых |
|
сметных цен обеспечивает сопоставимость показателей, |
|
поз |
воляет определить динамику роста производительности |
труда |
|
за разные периоды. |
|
|
Однако в ряде случаев абсолютные величины выработки |
в |
денежном выражении не могут -непосредственно сопоставляться
друг с другом, что объясняется различной |
материалоемкостью |
||||
продукции, т.е. различным удельным весом стоимости |
строи |
||||
тельных материалов, деталей и конструкций в сметной |
стои |
||||
мости единицы продукции. Например, при |
капитальном ре |
||||
монте взлетно-посадочных полос с искусственными |
по — |
||||
крытиями |
выработка |
в денежном |
выражении |
на |
|
одного работающего всегда больше, чем на отделочных |
рабо |
||||
тах при ремонте аэровокзалов и других зданий, |
так как в пер |
||||
вом случае |
стоимость |
материалов значительно |
больше. |
||
При составлении заданий по повышению производительности |
|||||
труда в денежном выражении необходимо учитывать |
разницу |
в сметной стоимости работ по различным районам страны,сте пень индустриализации и механизации ремонтных работ.
Глубокий, всесторонний анализ |
производительности |
труда |
||
обеспечивается при одновременном |
рассмотрении |
показателей |
||
выработки на одного работающего (работника) как |
в |
денеж |
||
ном, так и в натуральном выражении, а также |
|
показателей |
||
выполнения норм выработки. |
|
|
|
|
Исходя из производственной программы и |
установленного |
|||
уровня производительности труда, |
в плане по труду |
|
опреде |
|
5.3ак.6І9 |
|
|
|
65 |
|
|
|
|
ляются численность работников ремонтно-строительной |
орга |
низации и фонд их заработной платы. |
|
Общий контингент рабочих ремонтно-строительной |
органи |
зации разделяется на группы по видам производства,а в каж дой группе - на категории по роли работников в процессе про
изводства. Важным показателем состава работников |
ремонт |
но-строительных организаций является соотношение |
между |
численностью работников разных групп и категорий. Чем боль
ше работников будет занято на основных работах, тем |
выше |
||
выработка, а соответственно и производительность труда. |
|||
Общие трудозатраты (трудоемкость) |
ремонтного |
производ |
|
ства складываются из трудозатрат на |
выполнение |
основных |
|
работ (технологическая трудоемкость) |
и трудозатрат |
|
вспомо |
гательных рабочих (трудоемкость обслуживания производства).
Сюда же относятся трудозатраты на управление |
производст |
||
вом. |
|
|
|
В практике планирования различают нормативную, |
плано |
||
вую и фактическую трудоемкость. |
|
|
|
Нормативная трудоемкость определяется на основе |
дейст |
||
вующих производственных норм времени на весь |
|
комплекс |
|
ремонтно-строительных работ. |
|
|
|
Плановая трудоемкость определяется, как правило, на |
ос |
||
нове показателей нормативной трудоемкости с учетом |
ожидае |
||
мого перевыполнения действующих производственных |
|
норм |
|
в результате осуществления намеченных мероприятий |
по |
эко |
|
номии затрат труда на производство продукции. |
|
|
|
Фактическая трудоемкость определяется путем деления фак
тических затрат |
рабочего времени на выполненный |
|
объем |
||
продукции. |
|
|
|
|
|
Численность |
рабочих ремонтно-строительных |
организаций |
|||
рассчитывают путем деления трудоемкости |
запланированного |
||||
объема |
работ (в |
чел.-днях) на годовой эффективный |
бюджет |
||
времени |
одного |
рабочего (в чел.-днях). |
|
|
|
Среднесписочная численность инженерно-технических работ ников и служащих принимается по утвержденному для данной ремонтно-строительной организации штатному расписанию.
Среднесписочная численность всех работающих определяет
ся как сумма среднесписочной численности рабочих, |
инженер |
||
но-технических работников и служащих. |
|
|
|
Плановый фонд заработной платы - это сумма |
денежных |
||
средств, установленная планом для |
оплаты труда и |
необходи |
|
мая для выполнения утвержденного |
объема |
ремонтно-строи- |
бб
тельных работ. Плановый фонд заработной платы складывается
из сумм,' подлежащих выплате в предстоящем периоде |
при |
|
100%-ном выполнении заданий по объему и росту |
производи |
|
тельности труда в каждом виде работ, и включает |
следующие |
|
виды оплаты труда: |
|
|
заработную плату за проработанное время по основным та |
||
рифным ставкам и по должностным окладам; |
|
|
оплату по сдельным расценкам; |
|
|
доплату за сложность условий работы, сверхурочные |
часы |
|
и ночные смены; |
|
|
доплату по районным коэффициентам; |
|
|
все виды надбавок к заработной плате; |
|
|
премии и премиальные надбавки за выполнение |
и перевы |
|
полнение плана, достижение качественных показателей, |
сни |
|
жение себестоимости ремонта, экономию топлива, |
электроэ |
|
нергии, материалов и т.п.; |
|
|
оплату очередных отпусков; |
|
|
стоимость бесплатных коммунальных услуг и |
натуральных |
|
выдач; |
|
|
прочие виды заработной платы. |
|
|
Исходными данными для планирования фонда |
заработной |
|
платы в ремстройорганизациях являются устанавливаемый |
вы |
шестоящими организациями (министерством, управлением и т.д.)
фонд зарплаты рабочих и служащих и разрабатываемые |
в рем |
|
стройорганизациях планы по труду. |
|
|
Плановый фонд заработной платы в ремстройорганизации оп |
||
ределяется отдельно по каждой группе работающих |
(рабочие, |
|
инженерно-технические работники, служащие и др.), |
причем |
|
наибольший удельный вес имеет фонд заработной платы |
рабо |
|
чих. Эта часть планового фонда заработной платы |
определяет |
ся исходя из плановых объемов каждого вида работ и соответ ствующих расценок.
Фонд заработной платы инженерно-технических |
работников |
||
и служащих рассчитывается на основании штатного |
расписания |
||
и должностных окладов. Из этого фонда производят |
|
оплату |
|
труда по окладам за время |
работы в плановом периоде с уче |
||
том установленных надбавок, |
оплату отпусков, выплату |
пре |
|
мий и др. |
|
|
|
После установления фонда заработной платы для |
|
каждой |
|
категории работников определяется средняя заработная |
пла |
||
та одного работающего путем деления планового фонда |
зара |
||
ботной платы на плановую численность работников |
ремстрой- |
||
организации. |
|
|
|
67
Планируемый рост сдельной заработной платы рабочих увя
зывается с ростом производительности труда, причем |
произ |
||||
водительность труда должна расти быстрее, |
чем |
заработная |
|||
плата. |
|
|
|
|
|
3 . О р ган и зац и я |
труд а |
|
|
|
|
Капитальный |
ремонт зданий и сооружений выполняют |
по |
|||
утвержденным проектам, технологическим картам и |
другой |
||||
технической документации, разрабатываемой в соответствии |
с |
||||
требованиями строительных норм и правил и положений |
Гос |
||||
строя СССР о планово-предупредительном ремонте, где |
опре |
||||
делены основные положения по организации труда. |
|
|
|||
Организация труда рабочих долита быть направлена |
на |
ра |
|||
циональное и полное использование рабочего |
времени, средств |
||||
механизации и материальных ресурсов, систематическое |
повы |
||||
шение производительности труда, перевыполнение норм |
выра |
||||
ботки, повышение качества работ и способствовать вводу |
в |
||||
эксплуатацию отремонтированных объектов |
в |
установленные |
|||
планом сроки. Для успешного выполнения этих задач в |
подго |
||||
товительный и основной период ремонта должны быть |
выпол |
||||
нены мероприятия по: |
|
|
|
|
|
своевременному доведению и изучению технической |
доку |
ментации по организации ремонта производителями работ, мас терами, бригадирами и рабочими;
максимальному сокращению ручного труда на основе комп лексной механизации и автоматизации ремонтно-строительных процессов;
внедрению поточного метода ремонта, способствующего соз данию широкого фронта работ и правильной расстановки рабо чих;
оснащению рабочих мест предусмотренными по проекту про изводства работ машинами, обеспечение рабочих рациональным
инструментом, |
приспособлениями и инвентарем; |
|
|
надлежащей |
организации инструментального хозяйства |
на |
|
строительных площадках; |
|
|
|
бесперебойному снабжению материалами, полуфабрикатами, |
|||
комплектами конструкций и деталей, энергоресурсами и |
водой; |
||
рациональному подбору звеньев и бригад по |
количествен |
||
ному, профессиональному и квалификационному составу, |
ис |
||
пользованию рабочих по специальности; |
|
|
6 8
внедрению передового опыта организации труда, основанно го на изучении и отборе наиболее высокопроизводительных ме тодов, способов и приемов работ;
обеспечению высокой производственной и трудовой дисцип лины, ликвидации потерь рабочего времени;
широкому внедрению сдельной оплаты труда, применению в установленном порядке аккордной и аккордно-премиальной сис
темы |
оплаты труда рабочих и внедрению технически |
обосно |
||||||
ванных |
норм выработки; |
|
|
|
|
|
' |
|
соблюдению действующих правил техники безопасности, |
ох |
|||||||
раны труда и производственной санитарии, а также |
противо |
|||||||
пожарных правил, норм и инструкций; |
|
|
|
|
|
|||
систематическому повышению квалификации рабочих; |
|
|
||||||
организации |
социалистического |
соревнования |
между |
рабо |
||||
чими, бригадами, участками, ремонтно-строительными |
органи |
|||||||
зациями и развитию движения за коммунистический труд. |
|
|
||||||
Организация труда постоянно |
совершенствуется по |
мере |
||||||
внедрения технического прогресса в ремонт, его |
индустриали |
|||||||
зации, применения новых, более эффективных материалов, |
кон |
|||||||
струкций более |
производительных |
машин и оборудования. |
|
|
||||
4 . О р ган и зац и я |
р а б о ч е г о м ест а |
|
|
|
|
|
|
|
Каждая бригада или звено, выполняя тот или иной |
процесс |
|||||||
работ, занимает на ремонтируемом объекте определенное |
|
ра |
||||||
бочее место, в пределах которого находятся и |
|
перемещаются |
||||||
рабочие, материалы, машины и приспособления, |
участвующие в |
|||||||
ремонтно-строительном процессе. Так, рабочее место звена |
в |
|||||||
процессе ремонта стен включает участок стены и часть |
под |
|||||||
мостей, в пределах которых работают и перемещаются |
камен |
|||||||
щики и подручные. Правильная организация рабочего |
|
места |
||||||
способствует сокращению затрат труда и повышению |
произво |
|||||||
дительности. Рабочее место следует подготовить до |
начала |
|||||||
работ так, чтобы его размеры, определенные ППР, были |
дос |
|||||||
таточными для размещения необходимых материалов, |
оборудо |
|||||||
вания, инструментов и приспособлений, а также для |
передви |
|||||||
жения рабочих и отвечали требованиям техники |
|
безопасности |
||||||
и охраны труда; |
освещенность рабочих мест |
соответствовала |
||||||
действующим нормам; расположение материалов, |
инструментов |
|||||||
и приспособлений исключало лишние движения рабочих; |
|
пере |
мещение материалов, конструкций и деталей было максимально механизировано (рис. 3).
69