
книги из ГПНТБ / Лебедев Л.С. Организация и планирование ремонта зданий и сооружений гражданской авиации
.pdfТ аблица 9
Дифференцированные нормы затрат на текущий ремонт жилых, и общественных зданий
Груп |
|
|
Нормы рас |
|
па |
Типы |
зданий |
ходов на те- |
|
зда- |
кущий ремонт |
|||
|
|
|||
ний |
|
|
в % от вос |
|
|
|
|
становитель |
|
|
|
|
ной стои |
|
|
|
|
мости зда |
|
|
|
|
ний |
Жилые здания
1Здания каменные особо капитальные: фундаменты каменные и бетонные; стены каменные (кирпичные и крупноблочные);
перекрытия железобетонные |
0,75 |
ПЗдания каменные обыкновенные; фундаменты каменные и бетонные; стены каменные (кирпичные, крупноблочные и крупнопа нельные ); перекрытия железобетонные или смешанные (деревянные и железобетон
ные) |
0,85 |
ШЗдания каменные облегченные; фундаменты каменные и бетонные; стены облегченной
кладки из кирпича, шлакоблоков и ракушеч ника; перекрытия деревянные или железо
бетонные |
1 |
1У Здания деревянные |
рубленые, брусчатые, |
смешанные, сырцовые; фундаменты ленточ |
ные бутовые; стены рубленые, брусчатые и смешанные (кирпичные и деревянные); перекрытия деревянные
УЗдания сборно-щитовые, каркасные, сырцовые, глинобитные, саманные и фахверковые; фундаменты на деревянных стульях или бу товых столбах; стены каркасные, глинобит
ные и др., перекрытия деревянные |
1,3 |
50
|
П р о д о л ж е н и е т а б л . 9 |
|
Груп |
|
Нормы рас |
па |
Типы зданий |
ходов на те |
зда |
|
кущий ремонт |
ний |
|
в % от вос |
|
|
станови |
|
|
тельной |
|
|
стоимости |
|
|
зданий |
У1 |
Здания каркасно-камышитовые и прочие |
1,5 |
|
облегченные |
|
|
Здания общественные |
|
1 |
Здания каркасные с железобетонным или |
|
|
металлическим каркасом, с заполнением |
|
|
каркаса каменными материалами |
1,1 |
пЗдания со стенами из штучных камней
или крупноблочные; колонны и столбы
железобетонные |
или кирпичные; перекрытия |
железобетонные |
1,2 |
шЗдания со стенами из штучных камней или крупноблочные; колонны и столбы железо бетонные или кирпичные; перекрытия де
|
ревянные |
1,3 |
IV |
Здания со стенами |
облегченной каменной |
кладки; колонны и столбы железобетонные или кирпичные; перекрытия железобетон ные
VЗдания со стенами облегченной каменной кладки; колонны и столбы кирпичные или
|
деревянные; перекрытия деревянные |
1.4 |
VI |
Здания деревянные с бревенчатыми или |
|
|
брусчатыми рублеными стенами |
1.5 |
УП |
Здания деревянные каркасные и щитовые, |
|
|
глинобитные, сырцовые, саманные; метал |
|
|
лические и железобетонные телефонные ка |
|
|
бины |
1,6 |
51
|
П р о д о л ж е н и е т а б л . 9 |
|||
Труп- |
|
|
Нормы рас- |
|
па |
Типы зданий |
|
ходов на те- |
|
зда- |
|
|
кущий ремонт |
|
ний |
|
|
в % от вос |
|
|
|
|
становитель |
|
|
|
|
ной стоимос |
|
|
|
|
ти зданий |
|
УШ |
Здания камышитовые и прочие облегчен |
|
|
|
|
ные; деревянные телефонные кабины |
|
1,8 |
|
IX |
Палатки, павильоны, ларьки, киоски и дру |
|
|
|
|
гие облегченные здания торговых органи |
|
|
|
|
заций |
|
5,0 |
|
2 . П лан и рован и е з а т р а т н а текущ ий рем он т |
|
|
|
|
При планировании затрат на текущий ремонт зданий и |
со |
|||
оружений необходимо руководствоваться нормами, |
указанными |
|||
в табл. 9. Одновременно следует учитывать |
техническое |
сос |
||
тояние зданий и потребность в ремонте, определенную |
годо |
|||
вым планом текущего ремонта в натуральных показателях. |
||||
Для того чтобы определить общую сумму затрат на |
теку |
|||
щий ремонт в планируемом году, надо установить |
среднего |
|||
довую восстановительную стоимость зданий |
и сооружений |
по |
||
их группам и умножить ее величину на соответствующие |
нор |
|||
мы затрат. |
|
|
|
|
Например, на предприятии среднегодовая |
стоимость |
сос |
тавляет: для производственных зданий и сооружений 40 млн.руб. при норме затрат на их ремонт 1%; для жилых и обществен ных зданий, относящихся по капитальности к 1 группе, 15 млн.
руб. при норме затрат 0,75%, а относящихся |
ко П группе — |
20 млн.руб. при норме затрат 0,85%. Затраты |
на текущий ре |
монт по группам зданий составят: |
|
40-1.0
= 400 тыс. руб.;
100
15-0.75
= 112,5 тыс.руб.;
100
20-0.85 = 170 тыс.руб.
100
5 2
Общая годовая сумма на текущий ремонт равна 400+ 112,5+ +170 = 682,5 тыс. руб.
Затраты |
на текущий ремонт разбивают по кварталам и вклю |
||||
чают в соответствующие планы и сметы. Так, для |
объединен |
||||
ных авиаотрядов (аэропортов) затраты на ремонт |
производ |
||||
ственных и общественных зданий относят в смету |
аэропорто |
||||
вых расходов по статье "Содержание и текущий |
ремонт аэро |
||||
дромов и зданий"; по жилищному фонду - в смету доходов |
и |
||||
расходов |
по статье "Текущий ремонт"; для |
авиаремонтных |
|||
заводов - |
в |
смету затрат на производство, а для строительно |
|||
монтажных |
организаций - в смету накладных расходов. |
|
На основании представленных предприятиями расчетов пре дусматривают затраты на текущий ремонт зданий и сооруже ний в целом по управлению гражданской авиации.
За счет средств текущего ремонта выплачивают заработную
плату рабочим, приобретают строительные материалы |
(сюда |
входят и транспортные расходы), оплачивают работы, |
выпол |
няемые подрядными ремонтно-строительными организациями, и
работы, выполняемые |
специализированными |
организациями |
||
(надзор за лифтами, |
газовым оборудованием и их текущий |
ре |
||
монт в соответствии с условиями, предусмотренными |
догово |
|||
ром). |
|
|
|
|
Расходы на текущий ремонт должны предусматриваться |
в |
|||
необходимых размерах. Необоснованное их сокращение |
отри |
|||
цательно сказывается на эксплуатации зданий, так как |
мел |
|||
кие дефекты и повреждения, возникающие в процессе |
эксплуа |
тации в конструкциях и оборудовании зданий, своевременно не
устраняются, здания приходят в запущенное |
состояние и вслед |
||
ствие этого увеличиваются расходы на капитальный |
ремонт. |
||
3 . И сточники ф инансирования к ап и т альн о го |
р ем он та |
|
|
В процессе эксплуатации здания и сооружения |
постепенно |
||
изнашиваются или морально стареют, в соответствии с |
чем |
||
уменьшается их стоимость. Восстановление |
первоначальной |
||
стоимости зданий и сооружений производят за счет |
аморти |
||
зационного фонда, который образуется в результате |
регуляр |
||
ных отчислений. |
|
|
|
Одна часть амортизационного фонда в установленных |
раз |
||
мерах используется для финансирования затрат, связанных |
с |
53
производством капитального ремонта. Эта сумма выделяется в полное распоряжение соответствующего предприятия без пра
ва расходования на какие-либо другие нужды.. Другая |
часть |
||
амортизационного фонда используется в плановом порядке |
на |
||
финансирование капитальных вложений при замене |
|
выбывших |
|
основных фондов новыми. Правильное использование |
|
аморти |
|
зационного фонда создает условия для поддержания зданий |
и |
||
сооружений в рабочем состоянии и их систематического |
со |
||
вершенствования. |
|
|
|
Советом Министров СССР в постановлении от 1 |
|
сентября |
|
1961 г. № 802 утверждены дифференцированные нормы |
амор |
||
тизационных отчислений в процентах к балансовой |
стоимости |
||
основных фондов. |
|
|
|
Нормы амортизационных отчислений установлены |
раздельно |
||
для производственных и непроизводственных зданий и |
соору |
||
жений, с делением по типам зданий в зависимости от их |
ка |
||
питальности, материала стен, фундаментов и других |
|
основных |
|
конструкций. При эксплуатации производственных зданий в |
ус |
||
ловиях агрессивной среды и увлажненности в нормы |
|
аморти |
|
зационных отчислений вводят коэффициент 1,5. |
|
|
|
Амортизационные отчисления производятся в течение |
фак |
тического срока службы основных фондов. Отчисления по вновь поступившим в эксплуатацию зданиям и сооружениям начинаются с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления,
а по выбывшим из эксплуатации сооружениям прекращаются |
с |
первого числа месяца, следующего за месяцем выбытия. |
|
По зданиям и сооружениям, сданным в аренду, амортиза |
|
ционные отчисления производит арендодатель. Отчисления |
в |
амортизационный фонд при простоях или ремонте основных фон дов не прекращают, поэтому важно не допускать простоев обо рудования и принимать меры к сокращению продолжительности ремонта.
По жилым домам амортизационный фонд используется толь ко на капитальный ремонт. Кроме амортизационных отчисле ний, финансирование капитального ремонта домов производятза счет отчислений от арендной платы за нежилые помещения,сво бодного остатка средств жилищных организаций и плановой до
тации . |
|
В необходимых случаях предприятия и организации |
могут |
выделять на капитальный ремонт принадлежащих им |
жилых |
домов средства сверх сумм, устанавливаемых по нормам амор
тизационных отчислений, за счет фонда средств на |
социально |
|
культурные мероприятия и жилищное строительство, |
а |
также |
54
свободного остатка средств, предназначенных на |
капитальный |
||
ремонт других основных фондов. При этом необходимо |
руко |
||
водствоваться "Инструкцией о порядке планирования и |
финан |
||
сирования затрат на капитальный ремонт |
государственного |
||
жилищного ф о н д а . |
|
|
|
Бюджетные организации амортизационные отчисления на ос |
|||
новные фонды не производят, и работы по капитальному |
ре |
||
монту зданий и сооружений этих организаций |
|
финансируются |
|
из государственного бюджета. |
|
|
|
При определении источников финансирования |
капитального |
ремонта зданий и сооружений следует учитывать стоимость ма
териалов и оборудования, пригодных для дальнейшего |
исполь |
зования после разборки pèмонтируемых объектов. Эту |
стои |
мость указывают за итогом сметы (расценной описи |
работ) |
на капитальный ремонт и на ее величину уменьшают |
средства, |
потребные для капитального ремонта. |
|
4 . П лан и рован и е з а т р а т н а капитальны й рем он т |
|
Финансирование работ по капитальному ремонту |
основных |
фондов, в том числе зданий и сооружений, осуществляется по |
планам, ежегодно разрабатываемым Министерством гражданс
кой авиации СССР по подчиненным ему управлениям, |
пред |
приятиям и организациям гражданской авиации на основе |
ут |
вержденного плана капитального ремонта и источников поступ ления средств для этой цели.
Планы финансирования капитального ремонта составляют на год с разбивкой по кварталам. В них предусматривается: в до ходах - амортизационные средства, оставшиеся к началу пла нируемого года и предполагаемые к поступлению в планируе мом году, а также прочие поступления средств, а в расходахобъем затрат по капитальному ремонту, излишек или недоста ток средств. При излишке средств планом предусматривается
изъятие их в МГА для перераспределения, а при недостатке |
- |
дополнительное финансирование из МГА. |
|
До начала планируемого года планы финансирования дово |
|
дятся МГА до подчиненных ему предприятий и организаций, |
а |
также учреждений Государственного банка для финансирования и контроля.
* |
Инструкция Министерства гражданской авиации № 62/и |
от |
22 |
сентября 1969 г. |
|
55
В таком же порядке управлениями гражданской авиации разрабатываются планы финансирования капитального ремонта основных фондов по объединенным авиаотрядам, авиаэскад рильям, аэропортам и другим подчиненным им предприятиям.
Как указывалось выше, основным источником |
финансиро |
вания капитального ремонта зданий и сооружений |
являются |
амортизационные отчисления. Вахою правильно установить их |
размеры. Размер должен быть достаточен для |
восстановления |
||||
износа основных фондов и вместе с тем не должен |
завышать |
||||
себестоимость продукции. |
|
|
|
||
Размер |
плановых амортизационных отчислений определяют |
||||
путем подсчета по каждой группе зданий и сооружений |
их |
||||
среднегодовой стоимости с последующим умножением |
получен |
||||
ной величины на норму амортизационных отчислений. |
|
|
|||
Для определения среднегодовой стоимости |
введенных в те |
||||
чение года основных фондов следует умножить их |
стоимость |
||||
на количество месяцев, в течение которых начисляется |
амор |
||||
тизация, и полученный результат разделить на 12 (число |
ме |
||||
сяцев в году). Среднегодовую стоимость основных |
фондов, |
||||
выбывших из эксплуатации в течение года, подсчитывают |
пу |
||||
тем умножения их стоимости на количество месяцев, |
в |
тече |
|||
ние которых амортизация не должна начисляться, и |
получен |
||||
ный результат разделить на 12. |
|
|
|
||
Общую среднегодовую стоимость основных фондов |
(в |
тыс. |
|||
руб.) определяют по формуле |
|
|
|
||
|
|
^осн - ^осн.г+ ^осн.н" ^осн.в’ |
|
|
|
где Ф0сн.г " стоимость основных фондов на начало года; |
|
||||
ФОСн.н - |
среднегодовая стоимость основных фондов, вновь |
||||
|
|
вводимых в действие в планируемом году; |
|
||
Ф„^„ |
- |
среднегодовая стоимость выбывших из эксплуата- |
|||
|
|
ции основных фондов, определяемая по |
отчетным |
||
|
|
данным. |
|
|
|
Полную сумму амортизационных отчислений Апол |
(в |
тыс. |
|||
руб.) за весь период эксплуатации основных фондов |
до |
их |
|||
полного физического и морального износа определяют по |
фор |
||||
муле |
|
|
|
|
|
|
|
■^пол ~ ^осн.п + ^рем - |
|
|
|
где Фосн>п |
- первоначальная стоимость основных фондов; |
||||
Ррем |
- |
общая стоимость всех ремонтов и модернизации; |
Л- ликвидационная стоимость основных фондов после их полного износа, т.е. стоимость дома.
56
Согласно "Положению о порядке планирования, начисления и
использования амортизационных отчислений в народном |
хозяй |
||||
стве", амортизационные отчисления на капитальный |
|
ремонт |
|||
используются для выполнения: |
|
|
|
|
|
ремонтных работ, включая демонтаж и монтаж |
ремонтируе |
||||
мого оборудования; |
|
|
|
|
|
всех проектно-сметных и изыскательских работ, связанных |
|||||
с проведением капитального ремонта; |
|
|
|
|
|
работ по замене Изношегіных конструкций и деталей |
дру |
||||
гими, изготовленными из более стойких материалов; по |
пол |
||||
ной или частичной замене износившихся механизмов и |
прибо |
||||
ров (являющихся неотъемлемой частью инвентарного |
объекта) |
||||
или отдельных узлов оборудования новыми, более |
экономичны |
||||
ми и повышающими эксплуатационные возможности |
|
ремонти |
|||
руемых объектов; по .модернизации оборудования, |
проводимой |
||||
одновременно с капитальным ремонтом; |
|
|
|
|
|
работ по замене рельсов на новые; устройству |
щебеночной |
||||
подстилки пути; замене деревянных шпал на |
железобетонные; |
||||
устройству бесстыкового пути; укреплению земляного |
полотна |
||||
от размыва, оползней и обвалов; замене изношенных |
пролет |
||||
ных строений мостов; усилению отдельных узлов |
искусствен |
||||
ных сооружений; перекладке обделки и сводов тоннелей; |
водо- |
||||
осушению и вентиляции их. |
|
|
|
|
|
За счет амортизационных отчислений на капитальный |
ре |
||||
монт образуются также нормированные запасы |
материальных |
||||
ценностей (запасные части, детали, узлы, приборы и |
|
другие |
|||
материалы), предназначенных для капитальнбго ремонта, |
про |
||||
водимого как хозяйственным, так и подрядным способом. |
|||||
Часть амортизационных отчислений может |
использоваться |
||||
для |
одновременного с капитальным ремонтом выполнения ра |
||||
бот по повышению благоустройства производственных, |
жилых |
||||
и общественных зданий. |
|
|
|
|
|
Затраты на капитальный ремонт составляют большие |
сум |
||||
мы, |
поэтому необходимо стремиться к снижению |
|
себестои |
||
мости ремонта. С этой целью Министерством финансов |
СССР |
ежегодно устанавливаются задания по снижению себестоимос
ти ремонта |
за счет улучшения технологии и организации |
ре |
монта и внедрения совершенной техники. |
|
|
5 . П оряд ок |
ф инансирования рем онтны х р аб о т |
|
Финансирование работ по капитальному ремонту зданий |
и |
|
сооружений |
осуществляется местными учреждениями Государ |
57
ственного банка СССР или Стройбанка СССР по месту |
на |
|||
хождения хозрасчетных предприятий и организаций |
|
граждан |
||
ской авиации. |
|
|
|
|
Для открытия особого счета предприятия или |
организации |
|||
представляют учреждениям банков справку об |
|
утверждении |
||
плана финансирования капитального ремонта и о всей |
|
необхо |
||
димой проектно-сметной документации. |
|
|
|
|
Титульные списки с расшифровкой ремонтируемых |
объектов |
|||
правление Госбанка СССР письмом за № 3865 |
от 10 июля 1360 г. |
|||
разрешило МГА, его предприятиям и организациям не |
|
пред |
||
ставлять в учреждениях Госбанка. |
|
|
|
|
Средства на капитальный ремонт выделяются в |
соответст |
|||
вии с годовыми планами, утвержденными |
руководителями |
|||
предприятий и организаций гражданской авиации, в |
|
пределах |
||
годовых ассигнований, установленных вышестоящей |
|
организа |
цией (управлением ГА, УУЗ, объединениями "Авиастрой","Авиаремонт" и др.).
Расчеты предприятий и организаций с подрядчиками за вы полняемый по договорам капитальный ремонт зданий и соору
жений производят следующим образом^-: Учреждения |
Госбанка |
оплачивают акцептованные заказчиком декадные и |
месячные |
счета подрядчиков за выполненные работы по капитальному ре
монту зданий и сооружений. К месячным счетам подрядчиков, |
||
а также к счетам за полностью законченный ремонт |
должны |
|
быть приложены акты приемки выполненных ремонтных |
работ, |
|
составленные по форме 2, установленной "Правилами |
финанси |
|
рования строительства банками долгосрочных вложений". |
|
|
Суммы, выплаченные по промежуточным (декадным и |
ме |
|
сячным) счетам, полностью засчитываются подрядчиком |
при |
|
предъявлении к оплате соответственно месячных счетов |
или |
|
счетов за законченные ремонтом работы. |
|
|
Если срок ремонта объектов по условиям договора не |
пре |
|
вышает трех месяцев, сторонами может быть установлен |
по |
|
рядок оплаты законченного ремонта по объекту в целом |
или |
за законченный ремонт конструктивного элемента. В этих слу
чаях акт приемки выполненных работ составляют по их |
окон |
|
чании. Суммы, полученные по промежуточным счетам, |
засчи |
|
тываются подрядчиком при предъявлении к оплате |
окончатель |
|
ного счета с приложением акта приемки выполненных |
работ. |
|
Инструкция о порядке финансирования ремонта |
основных |
|
фондов № 11 от 22 мая 1963 г. |
|
|
58
В |
настоящее время многие ремонтно-строительные органи |
|||
зации |
перешли на новый порядок расчетов с заказчиками - |
за |
||
полностью сданные в эксплуатацию капитально |
отремонтиро |
|||
ванные объекты или секции без промежуточных платежей. |
В |
|||
этом случае обеспечивается концентрация трудовых и |
мате |
|||
риальных ресурсов на строго определенном количестве |
объек |
|||
тов, что позволяет вести работы в 2-3 смены, |
сокращая |
тем |
самым сроки ремонта, и способствует увеличению оборачивае
мости маневренного фонда. |
|
Для устранения недостатков в организации |
строительного |
производства любая оплата выполненных ремонтных работ про
изводится лишь после того, как финансирующему |
учреждению |
||
банка будет предъявлен подписанный заказчиком |
и подрядчиком |
||
акт о выполнении полностью всех подготовительных |
мероприя |
||
тий, установленных проектом производства работ. |
|
||
Учрепадения банков имеют право контролировать |
расходо |
||
вание средств на капитальный ремонт. Обнаружив |
нарушения |
||
финансовой дисциплины, учреждения |
банков имеют |
право |
прекратить финансирование |
ремонтных работ. |
|
|
|
|
|
6 . Х озяй ствен н ы й р ас ч е т в |
р е м о н т н о - |
|
|
|
|
|
строи тельн ы х орган и зац и ях |
|
|
|
|
|
|
Ремонтно-строительные организации гражданской |
авиации, |
|||||
состоящие на хозяйственном расчете, получают в свое |
распо |
|||||
ряжение необходимые основные и оборотные средства и |
рас |
|||||
поряжаются ими самостоятельно в соответствии с |
существую |
|||||
щими правилами. Они имеют свой расчетный счет в |
банке; им |
|||||
предоставлено право комплектовать кадры строительных |
|
рабо |
||||
чих, |
инженерно-технических работников и служащих, |
заклю |
||||
чать договоры с заказчиками и поставщиками |
строительных |
|||||
материалов. Оплата по сметной стоимости выполненных |
|
работ |
||||
заказчиком возмещает расходы на производство |
|
ремонтных |
||||
работ, чем обеспечивается определенная рентабельность |
|
рем- |
||||
стройорганизаций. |
|
|
|
|
|
|
Те |
ремстройорганизации, которые систематически |
добива |
||||
ются превышения доходов над расходами, могут |
использовать |
|||||
эту разницу для расширения и улучшения производства. |
|
|
||||
Ремстройорганизации несут ответственность за |
выполнение' |
|||||
плановых сроков ремонта, качество работ, рациональное |
|
ис |
||||
пользование денежных, материальных и трудовых |
|
ресурсов. |
||||
Это регламентируется заключенным между организациями |
до |
59