книги из ГПНТБ / Лебедев Л.С. Организация и планирование ремонта зданий и сооружений гражданской авиации

выполнение директив партии и правительства;

организация бесперебойного и планомерного

производства

ремонтно-строительных работ; увязка планов ремонта

с общи­

ми задачами

улучшения деятельности предприятий и организаций

гражданской

авиации;

руководство и контроль за работой ремонтно-строительных

организаций

и выполнением ими планов ремонта,

рациональ­

ным и экономным использованием денежных, материальных

и

трудовых ресурсов;

проведение мероприятий по дальнейшему развитию сети

ве­

домственных

ремонтно-строительных организаций,

постоянное

наращивание

их производственных мощностей; подбор

квалифи­

ного производства, развитие индустриализации,

совершенство­

вание технологии и организации работ, внедрение

достижений

науки и техники;

обеспечение роста производительности труда,

снижение

стоимости и повышение качества ремонтно-строительных

ра­

бот; распространение опыта передовых коллективов и

новато­

ров производства.

От качества руководства на уровне всех звеньев

аппарата

управления во многом зависит решение вопросов

правильной

организации производства ремонтно-строительных

работ,

ус­

пешное выполнение планов ремонта с высокими

качественными

и экономическими показателями.

В Министерстве гражданской авиации управление

ремон­

том зданий и сооружений осуществляется

соответствующими

управлениями и отделами.

Руководство технической эксплуатацией и ремонтом

зда­

ний и сооружений возложено на Управление наземных

соору­

жений, которое разрабатывает перспективные и текущие

пла­

ны капитального ремонта и осуществляет контроль за

их вы­

полнением; разрабатывает и согласовывает с

министерствами,

ведомствами и Госпланом СССР планы капитального

ремонта,

роприятия по улучшению технологии и организации

ремонтно-

строительных работ, внедрению научных методов

организации

труда, повышению качества и снижению стоимости

ремонта;

обеспечивает контроль за своевременной и качественной

раз­

работкой проектно-сметной документации на подлежащие

ре­

монту объекты; оказывает помощь предприятиям в

развитии

сети ремонтно-строительных организаций, создании

для

них

но-строительных организаций.

Центральное планово-экономическое управление МГА

осу­

ществляет планирование затрат на содержание, текущий и

ка­

питальный ремонт зданий, сооружений и других

основных

фондов; составляет отчеты о выполнении планов

капитального

ремонта; разрабатывает планы по труду; решает вопросы

тех­

чению.

Управление заказов авиационной техники и снабжения

МГА

рассчитывает и планирует потребность в материальных

ре­

выделяемых МГА в централизованном порядке, и

обеспечивает

снабжение ими предприятий и организаций

гражданской

авиа­

ции, осуществляет контроль за правильным хранением и

рас­

ходованием материальных ресурсов.

Объединение "Авиаремонт", Управление

учебными

заведе­

ниями, Хозяйственное управление МГА и

производственное

строительно-монтажное объединение "Авиастрой"

в

пределах

Существенную помощь в решении технических

вопросов,

связанных с ремонтом зданий и сооружений, в

составлении

данской авиации.

В управлениях, объединенных авиаотрядах,

эскадрильях,

ях гражданской авиации ответственность за сохранение

ос­

новных фондов и своевременный их ремонт несут

начальники

и командиры. Руководство ремонтом зданий и сооружений

осу­

ществляют заместители начальников управлений,

аэропортов,

заводов и учебных заведений, а также начальники

отделов

с возложенными на них обязанностями.

Непосредственное руководство

ремонтными работами

на

объектах осуществляют ремонтно-строительные

управления,

ремстройучастки, ремстройгруппы предприятий

гражданской

авиации или подрядные ремонтно-строительные

организации дру^-

гих ведомств.

Проверку выполнения ремонтных работ в соответствии

с

архитектурно-строительными, финансовыми,

санитарно-гигие­

ническими, противопожарными и другими требованиями

осу­

ществляют также государственные

архитектурно-строительные

органы; проектные организации (авторский

надзор); санитарные

и противопожарные инспекции; инспекции банка,

финансирую­

щие ремонтные работы, и др.

изводственной возможности предприятий и организаций

граж­

данской авиации.

Наиболее

прогрессивным и распространенным

является

подрядный способ. В этом случае работы выполняются

круп­

ными специализированными организациями, обладающими

мощ­

ной материально-технической и производственной

базой

и

постоянными

кадрами строителей.

В 1971 г.

подрядным способом было выполнено около

35%

и ремонтно-строительных организаций 54 общесоюзных и

рес­

публиканских министерств и ведомств. Большие объемы

ре­

ского строительства РСФСР; монтажных и специальных

работ

СССР; строительства предприятий тяжелой индустрии

СССР;

газовой, химической, радио- и нефтеперерабатывающей

про­

мышленности СССР.

При выполнении ремонтно-строительных работ

сторонними

подрядными организациями или ведомственными

строительно­

монтажными и ремонтно-строительными управлениями

пред­

приятия и организации гражданской авиации выполняют

функ­

ции заказчиков и заключают с подрядными организациями

до­

говоры на выполнение работ. В подрядном договоре на

ре­

монтные работы указываются: объем и характер работ,

сроки

начала

и окончания ремонта, стоимость работ и сроки

пла­

тежей,

порядок использования сохранившихся материалов

ре­

ной

организации за

качество ремонтных работ и оговорены дру­

гие

особые условия.

Как заказчики,

предприятия и организации

гражданской

нов капитального ремонта зданий и сооружений;

оформление

финансирования работ по ремонту в местных отделениях

Гос­

банка; разработку проектно-сметной документации

и передачу

ее подрядной организации в установленные сроки;

размещение

заказов и заявок на материалы и оборудование, защиту

зая­

вок в соответствующих плановых органах и реализацию

вы­

приемку и хранение поступающих материалов, оборудования

и

передачу их подрядчикам; выделение маневренного

жилого

фонда или помещений для размещения населения и служб

на

время ремонта объектов; осуществление контроля и

техничес­

кого надзора за ходом ремонтных работ, особенно за

качест­

вом ремонта; подготовку отремонтированных объектов

в экс­

плуатацию.

Подрядчик обязан обеспечивать организацию и

выполнение

ремонтно-строительных работ в объемах и сроки,

предусмот­

вержденной технической документацией и техническими

усло­

виями на производство и приемку общестроительных и

спе­

тивный персонал.

Заказчик обычно заключает договор с одной подрядной

ор­

ганизацией (генеральным подрядчиком), несущей полную

от­

ветственность за

выполнение ремонта объектов.

Генеральный

подрядчик, если это необходимо, на договорных началах

мо­

жет привлечь к выполнению определенных видов работ

другие

специализированные организации, которые выступают как

суб­

подрядчики.

Выполнение обязанностей заказчика по договорам

субпод­

ряда возлагается

на генерального подрядчика, а

обязанностей

подрядчика - на

субподрядчика. Договор субподряда

заключа­

ется по форме типового годового договора.

В целях своевременной подготовки к выполнению ремонтно-

строительных работ необходимо не позднее мая каждого

года,

предшествующего планируемому, подыскать подрядные

строи­

авиации для последующего согласования в

соответствующих

министерствах, Госплане СССР и включения в

народнохозяй­

ственный план.

Хотя подрядный способ выполнения ремонтных работ

яв­

ляется наиболее прогрессивным в гражданской авиации,

боль­

внутриподрядным способом. Это объясняется тем, что

объекты

гражданской авиации зачастую расположены в

значительном

удалении от городов, разбросаны по разным районам

страны,

и поэтому возникают большие трудности при подборе

подряд­

ных ремонтно-строительных организаций.

Кроме того, многие работы, незначительные по

объему,

являются весьма сложными, как, например, ремонт

эксплуа­

тируемых аэровокзалов, зданий АТБ, гостиниц,

горагентств,

детских и медицинских учреждений, объектов связи. Эти

ра­

боты выполняются силами наземных служб,

ремонтно-строи­

тельных управлений, ремстройучастков и ремстройгрупп

пред­

приятий и организаций гражданской авиации. Практика

пока­

раты на

ремонт.

К сожалению, ремстройорганизации гражданской

авиации

имеют еще слабую производственную базу, не

укомплектованы

постоянными кадрами рабочих, недостаточно оснащены

сред­

ствами

механизации, что сдерживает темпы

ремонтно-строи­

тельных

работ.

ремонтно-строительных организаций и укреплении

производ­

ственной мощности действующих.

Ремонтно-строительные управления создаются

Министерст­

вом гражданской авиации для обеспечения ремонта зданий

и

сооружений в базовых аэропортах и при необходимости в

дру­

ния могут быть также созданы для выполнения работ по

ре­

монту зданий и сооружений всех предприятий и

организаций

авиагарнизона (аэропорт, завод, учебное заведение и т.п.).

Ремонтно-строительные управления действуют на

началах

хозяйственного расчета, они наделяются необходимыми

для

расчетный счет в финансирующем банке, выделяются на

само­

стоятельный баланс и имеют законченную систему

бухгалтер­

ского учета. Как самостоятельные хозяйственные

единицы,

ремонтно-строительные управления получают право

юридичес­

кого лица, т.е. имеют право заключать хозяйственные

сделки,

монтно-строительного производства, приобретают

необходи­

мые материалы и оборудование через заказчиков,

проводят

расширение и модернизацию своих основных фондов;

обеспечи­

работу строительных машин и механизмов, находящихся в

их

ведении; сдают отремонтированные объекты или готовую

про­

дукцию; осуществляют подбор и подготовку кадров,

проводят

работу по повышению культурного и технического уровня

ра­

и жилищно-бытовых условий.

В зависимости от объемов и характера

ремонтно-строи­

тельных

и специальных работ в управлении создаются необхо­

димые

отделы и службы, а также участки,

которые непосред­

ственно осуществляют ремонт зданий и сооружений

(схема 1).

В соответствии с приказом Министерства

гражданской

авиации № 690 от 27 октября 1967 г. в предприятиях и

орга­

низациях гражданской авиации, имеющих объемы

ремонтно-

строительных работ не менее 400 тыс.руб. в год,

начальникам

управлений гражданской авиации, начальникам

Управления

учебными заведениями и объединения "Авиаремонт" МГА

пре­

доставлено право создавать ремонтно-строительные

участки и

утверждать их штатные расписания, руководствуясь

при

этом

приказом Главного управления Гражданского воздушного

фло­

та № 226 за 1960 г.

В зависимости от объемов и характера ремонта

ремонтно

строительный участок (схема 2) возглавляется

начальником

Ремонтно-строительный участок действует на

началах

внутрихозяйственного расчета

и имеет

в своем

распоряжении

производственные, служебно—бытовые

и складские помещения,

строительные машины, механизмы, оборудование и инвентарь.

Работа ремонтно-строительного участка организуется

в

соответствии с положением, введенным в действие

приказом

Министерства гражданской авиации № 690 от 27

октября 1967 г„

и включает:

обеспечение выполнения в установленные сроки

плановых

объемов работ по капитальному ремонту аэродромов,

зданий,

сооружений, жилищного фонда,

водопроводно-канализационных,

ческого оборудования и других

объектов в соответствии с вы­

данной проектно-сметной документацией. При

необходимости

ремонтно-строительный участок

может выполнять в плановом

роприятий по

развитию и укреплению производственно-техни­

ческой базы,

внедрению механизации и передовых

методов

или сетевых графиков производства работ;

выполнение мероприятий по снижению стоимости

ремонтных

работ, экономному и рациональному использованию

средств,

материалов, топлива, электроэнергии, сокращению

непроизво­

дительных затрат и потерь;

составление заявок на потребные для капитального

ре­

монта фондируемые и местные материалы,

полуфабрикаты,

механизмы, оборудование, определение сроков

их поставки;

нормирования,

соблюдение Единых норм выработки и расценок

на ремонтные

работы (при необходимости

разрабатываются

местные нормы);

изучение передовых методов

труда передовиков и новаторов

производства

и внедрение НОТ;

обеспечивают условия для ши­

го и

производственного персонала; внедрение

рационализатор­

ских

предложений й изобретений; выполнение

мероприятий

по

охране труда и технике безопасности;

учет выполненных работ; представление в

установленные

сроки первичной документации в соответствующие

службы

Ремонтно-строительные группы создаются на предприятие

и в организациях гражданской авиации, имеющих

небольш.

объемы ремонта. Их деятельность организуется

аналогично

ных особенностей.

В

ремстройуправлениях и ремстройучастках при

необходи­

мости

организуются передвижные ремонтно-строительные

бри­

гады

для выполнения работ по ремонту зданий и

сооружений

в аэропортах местных воздушных линий.

4 . Р у к о в о д с т в о рем он том н а объ ек тах

Непосредственное руководство ремонтными работами

на

занности производителей работ и мастеров

регламентируются

положением, утвержденным Госстроем СССР.

Производитель работ является основным руководителем

и

организатором ремонтно-строительных работ

на объекте.

Он

следит за соблюдением

технических условий, норм выработки и

расценок; обеспечивает

внедрение передовой технологии

ре­

монтно-строительного производства, новой техники и

научной