
книги из ГПНТБ / Портной М.Е. Экономика вспомогательных производств в черной металлургии
.pdfпетчеризации, электроремонтный, энергорѳмонтный, се тей и подстанций, контрольно-измерительных приборов, паросиловой; центральную электро-воздуходувную стан цию, теплоэлектроцентраль, электротехническую лабо раторию; железнодорожный цех и цех безрельсового транспорта, а также цех механизации и автоматизации и цех благоустройства.
I I группа включает цехи: отдел главного механика — ремонта .металлургического оборудования, ремонта ме таллургических печей, механические, фасоннолитейный; отдел главного энергетика — сетей и подстанций, кисло родный, газовый, водоснабжения, технологической дис петчеризации, электроремонтиый, КИП « автоматики; электровоздуходувнуго станцию, теплоэлектроцентраль, электротехническую лабораторию; железнодорожный и безрельсового транспорта; цех механизации и автомати зации и цех благоустройства.
I I I группа включает цехи: отдел главного механи ка — ремонтно-механический, фасоннолитейный, ремонт но-строительный; отдел главного энергетика — электроцех, газовый и паросиловой; железнодорожный и без рельсового транспорта.
IV группа имеет ремонтно-механический и энергети ческий цехи, а V — электромеханический отдел.
Что касается численности работников ів указанных цехах, то в настоящее время не существует единой рег ламентации в зависимости от объема работ отдельных цехов в натуральных или стоимостных измерителях. По
пытки создания таких |
нормативов |
были |
предприняты, |
однако эти рекомендации весьма |
слабо |
внедрены на |
|
предприятиях. Так, на |
металлургических |
.предприятиях |
Украинской ССР численность ремонтного, энергети
ческого персонала |
и работников транспортных цехов, |
приходящихся на |
единицу продукции, колеблется от |
1,6 до 2 раз. |
|
Типовая структура вспомогательных производств, ре комендованная Министерством черной металлургии
СССР, распространяется на ограниченное число пред приятий.
ФУНКЦИИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
На предприятиях I — I V группы |
ремонтная служба |
возглавляется главным імехаником, |
на предприятиях |
10
V группы она объединена с энергетической службой во главе с начальником механо-энергетического отдела.
Главному механику подчинены все ремонтные цехи предприятия, он функционально руководит механически
ми службами основных цехов. В функции отдела |
глав |
|
ного механика входит разработка графиков П Л Э Н О Е О - |
||
предупредительных |
ремонтов оборудования, составление |
|
сводного титульного |
списка капитальных ремонтов |
ос |
новных фондов я представление их на утверждение ру |
ководству -предприятия; обеспечение проводимых ремон
тов запасными частями, узлами и рабочей силой |
нутом |
правильной специализации и оптимального коопериро |
|
вания сил и средств как подведомственных, так и |
прив |
леченных ремонтных организаций; проведение |
профи |
лактических осмотров оборудования, контроль за соблю
дением правил технической |
эксплуатации |
оборудова |
|||
ния; осуществление |
мероприятий |
по обеспечению |
без |
||
аварийной работы оборудования. |
|
|
|
||
Энергетическая |
служба |
на |
предприятиях |
L—IV |
|
групп возглавляется |
главным |
энергетиком |
предприятия. |
||
В отличие от ремонтной службы |
энергетическая служба |
||||
не только обеспечивает ремонт |
всего энергетического |
оборудования, но и выполняет все функции по обеспече нию надежной « безаварийной его работы; «роме того, она обеспечивает производство и распределение тепло вой, электрической энергии и других видов энергоресур сов, контролирует расходование всех видов энергети ческих ресурсов цехами, разрабатывает мероприятия по их рациональному расходованию, осуществляет меро приятия по очистке воздушного и водяного бассейнов, ведет контроль за внедрением автоматизации и вычисли тельной техники.
Транспортная служба, возглавляемая заместителем директора по транспорту или заместителем директора по коммерческим вопросам, выполняет следующие функ ции: своевременная доставка на предприятие сырьяі полуфабрикатов, топлива, оборудования и своевремен ная отправка готовой продукции и полуфабрикатов потребителям; внешние перевозки; перевозка внутри предприятия грузов для обеспечения норімального хода технологического процесса основного производства (внутризаводские перевозки); ремонт рельсоього пути, локомотивов, вагонов, станционных устройств, гаражей,
1J
автомобилей; контроль за выполнением работниками транспорта предприятий «правил технической эксплуата ции;
контроль за состоянием весового хозяйства, за ис пользованием складов готовой продукции, грузоразмораживающих и других устройств; разработка и внедре ние планов по новой технике и .механизации логрузочноразгрузочных работ на внутризаводском транспорте; разработка графиков ритмичной подачи 'вагонов пред приятию до согласование этих графиков.
Как видно из приведенного перечня, для всех, вспо могательных служб характерны функции, параллельно выполняемые рядом вспомогательных производств, це хов и другими звеньями предприятия. Так, ремонтом оборудования занимаются как ремонтные бригады ос новных цехов, так и ремонтные цехи отдела главного энергетика, транспорта (ремонт лутей, подвижного состаша) и т. д. Кроме того, ремонтом оборудования и транс портных средств занимаются специализированные сто ронние организации. Таким образом, появляется необ ходимость в координации их деятельности. При этом выявляется еще одна причина отставания вспомога тельных производств: службы главного механика, глав ного энергетика и т. д. выступают не как хозяйственные, а как административные органы. В то время как отдель ные вспомогательные цехи действуют на основе хозяйст венного расчета, руководство ими осуществляется не хозрасчетным органом.
В связи с этим такие кардинальные вопросы, как централизация ремонтов, правильное соотношение раз личных видов транспорта и ряд других, решаются без достаточного учета объективных законов хозяйственно го развития. В дальнейшем изложении материала автор исходит из необходимости превращения всех . вспомога тельных служб в производства с соответствующим изменением всей системы организации этих произ водств.
Для металлургических предприятий характерно ши рокое развитие вспомогательного производства. Значи тельная доля рабочих в черной металлургии занята на ремонтных, энергетических и транспортных работах. Рас ходы вспомогательных цехов составляют более 40% от • стоимости передела.
1?
В отличие от основных производств вопомогательные •не участвуют непосредственно в изготовлении продукции, вырабатываемой предприятием, ио от их успешной дея тельности зависит бесперебойная работа оборудования, транспортных средств, обеспечение предприятий сырьем, всеми видами энергии.
Деление цехов современных металлургических пред
приятий на основные |
и вспомогательные является одним |
из элементов общего |
разделения труда в обществе, на |
правленного в конечном счете на сокращение затрат ра бочего времени, приходящихся на единицу продукции и, следовательно, на повышение производительности обще ственного труда. Разделение труда между цехами, про изводственными участками и рабочими осуществляется ів виде внутризаводской специализации. На первом этапе
происходит |
передача |
самостоятельным подразделениям |
|
всех функций технического обслуживания |
производства. |
||
На. втором |
этапе эти |
функции передаются |
специализи |
рованным предприятием, обслуживающим группу родст венных предприятий (отраслевая централизация) или группу близлежащих предприятий (межотраслевая цен трализация).
Образование отраслевых и межотраслевых специали зированных предприятий по ремонту или обеспечению энергоресурсами не означает полной ликвидации соот ветствующих подразделений внутри предприятия. Речь идет о там, чтобы найти оптимальные пропорции внутри заводской, отраслевой и межотраслевой централизации вспомогательных производств.
6 этом отношении экономическая наука делает только первые шага. .Кафедра организации и планирова ния производства Днепропетровского металлургического института и Центральная исследовательская лаборато рия МЧМ УССР попытались разработать методику оп ределения оптимального уровня межзаводской центра лизации ремонтных работ в черной металлургии. К не достаткам указанной методики следует отнести то, что она не учитывает интересов собственно металлургиче ских заводов.
В качестве критерия оптимальности распределения ремонтных работ между ремонтным цехом завода и спе циализированным предприятием выбрана сумма зара-
13
ботной платы и накладных расходов, которая должна быть сведена к минимуму.
При этом исходят из предположения, что фактическая производительность труда рабочих обеих организаций одинакова. Однако специализированный ремонтный трест обладает парком машин и механизмов, ремонтными мастерскими и базами, дающими возможность проводить
ремонты с гораздо меньшими. трудовыми |
затратами, |
|||
чем ремонтный цех завода. Кроме того, |
специализиро |
|||
ванная организация имея много рабочих, |
обеспечивает |
|||
выполнение работ в кратчайшие сроки, |
давая |
возмож |
||
ность предприятию получать дополнительную |
продукцию. |
|||
По условиям минимизации суммы заработной |
платы |
|||
и накладных расходов .может быть выгоднее |
выполнять |
|||
работы силами ремонтного цеха, в то время |
как |
пред |
||
приятию и обществу в целом это не выгодно. |
Нельзя |
игнорировать и тот факт, что цены на ремонт, действую щие в настоящее время, различны для цехов завода- и специализированных организаций. Следовательно, от минимизации затрат на ремонты завод не получает ни какой выгоды. Передав своих рабочих-ремонтников спе циализированной организации, завод экономит фонд заработной платы, при этом он выплачивает ремонтной организации гораздо большие суммы вследствие специ фических единичных расценок ремонтных организаций.
Автор считает, что оптимальная централизация юемонтов должна осуществляться на всех уровнях: внутри заводском, межзаводском, межотраслевом, исходя из всей системы ремонтов.
В литературе освещена цетрализация ремонтов в других отраслях промышленности. Вопросы необходи мой централизации электро-и теплоснабжения метал лургических заводов разработаны Гилромезом с' учетом создания районных тепловых электроцентралей. При этом определенная роль отводится и энергетическим це хам предприятий как с точки зрения надежности энер госнабжения, так и полноты использования нетранспор табельных вторичных энаргоресурсо'В.
Имеются разработки по оптимальной организации промышленного транспорта с учетом наилучшей комби нации различных его видов внутри завода и взаимодей ствия его . с государственными транспортными система ми. Проблема оптимальной централизации вспомога-
14
тельных работ разработана весьма слабо, что объясня ется в первую очередь отсутствием методологических основ для такого рода исследований.
Единственным /показателем, на основе которого в настоящее время оценивается уровень организации вспомогательного производства, является доля вспомо гательных рабочих. 'Как показал Л. Д. 'Карпов, для результатов работы промышленности большее значение имеет не формальное достижение какого-то определен ного соотношения различных категорий рабочих, а сни жение затрат на единицу выпускаемой продукции.
Понятие «соотношение основных и вспомогательных ра'бочих» весьма условно. Ни в теории, ни на практике нет единой классификации и даже терминологии вспомо гательных работ и критериев для отнесения рабочих к категории основных или вспомогательных.
Научно-исследовательский |
институт |
труда |
пытался |
|
систематизировать вопросы отнесения |
рабочих |
к той |
||
или иной категории1 , однако |
эти разпяблтіш |
не |
были |
|
внедрены на практике. |
|
|
|
|
Так, Л. Д. Карпов придерживается |
принципа |
функ |
циональной группировки, т. е. относит рабочих к той или
иной категории в зависимости не от того, в каком |
цехе |
|
они работают, а от характера выполняемых |
работ. |
По |
этому принципу рабочие, занятые ремонтом |
транспорт |
|
ных средств в транспортном цехе,ѵ относятся |
к ремонт |
|
ным, а не к транспортным рабочим. Рабочие |
ремонтного |
цеха, занятые переноской или перевозкой деталей в этом цехе, относятся к транспортным, а не к ремонтным ра бочим. Большинство исследователей придерживается бо лее простой методики отнесения рабочих к.той или иной категории по признаку принадлежности их к тому или иному цеху независимо от выполняемых функций. Хотя первый метод более правильный, он не нашел достаточ ного распространения, поскольку требует проведения специальных исследований.
Спорным является вопрос об отнесении к вспомога тельным цехам тех подразделений, которые непосредст венно не участвуют в производственной деятельности: цех связи, пожарная и сторожевая охрана, цех благо-
* Методика разработки |
нормативов численности вспомогатель |
ных рабочих. НИИтруда, 1967 |
г. |
15
устройства, озеленения и др. Автор придерживается мнения, что к вспомогательным цехам такие подразде ления не следует относить, несмотря на то, что их общая численность в черной металлургии превышает 9%. Ни же приведены данные о численности работников вспомо гательных производств в % к общей численности работ ников :
Служба |
главного |
механика |
. |
5,5 |
||
Служба |
главного |
энергетика < |
|
7,5 |
||
Ремонтные |
тресты |
, |
, |
'. |
3,5 |
|
Отделы |
капитального |
строительства . |
1,8 |
|||
Внутризаводский |
транспорт |
|
0,8 |
|||
Ремонтный |
персонал |
цехов |
|
5,8 |
||
Прочие |
„ |
|
|
|
18,6 |
|
В с е г о |
. |
^ |
|
|
43,5 |
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ
До настоящего времени не создано единой методики оценки организационно-технического уровня промыш ленности в целом и, в частности, вспомогательных произ водств. Единственным показателем, на основе которого можно'хотя бы приблизительно сопоставить уровень раз вития вспомогательного производства на разных пред приятиях одной отрасли, является численность персона ла — абсолютная или относительная (по отношению к об щей численности или к выпущенной продукции). Недо статки этого показателя широко известны, так как он не учитывает разницы организационно-технических условий, в которых работают различные предприятия даже одной отрасли. Так,крупному предприятию для обеспечения вы сокой производительности труда на основных участках легче выделить из функций рабочих ряд вспомогательных функций (наладка оборудования, заточка инструмента и т. д.). Это позволяет повысит^ производительность тру да, но вместе с тем вызывает ухудшение показателя со отношения числа основных и вспомогательных рабочих.
Небольшое относительное количество вспомогатель ных рабочих может быть результатом следующих ситуа ций: либо на предприятии достаточно централизованы вспомогательные производства, либо недостаточно осу ществлено разделение труда.
16
В промышленности страны параллельно существует несколько форм организации вспомогательных работ. Ос новные из них следующие: ц е н т р а л и з о в а н н а я , при которой все работы вспомогательного 'производства
осуществляются 'специальными службами |
и вспомога |
|||
тельными |
цехами; |
д е ц е н т р а л и з о в а н н а я — все |
||
вспомогательные работы выполняются |
производственны |
|||
ми цехами; |
с м е ш а н н а я — часть работ |
выполняется |
||
централизованными |
вспомогательными |
цехами, часть — |
||
силами производственных цехов. В черной |
металлургии |
иет предприятий с чисто выраженной первой или второй формой организации вспомогательных работ, в основном существует смешанная форма.
Как правило, вспомогательные цехи группируются в определенную службу (ОГМ, ОГЭ и др.), хотя имеются и цехи, не объединяемые службами, как например, тран спортные. Разнообразие структур вспомогательных служб, производств, цехов делает несопоставимым пока затель численности работников этих подразделений. Нет единого методолопичеокого подхода и к самому понятию «работник вспомогательного производства».
Попытки найти универсальный показатель, характе ризующий организацию вспомогательного производства, не привели к положительным результатам. Поэтому в на стоящее время получили распространение различные по казатели в основном относительного характера: количест во персонала железнодорожных цехов, приходящегося на
1 млн. т стали |
в год, количество ремонтников на |
1 млн. |
|
руб. стоимости |
основных средств и т. д. На |
наш |
взгляд |
наиболее всеобъемлющими показателями, |
характеризуй |
ющими организацию вспомогательных производств, яв ляются показатели, связанные со специализацией, цент рализацией и кооперированием вспомогательных работ.
Ктаким показателям относятся следующие:
1.Коэффициент охвата Ко^— доля продукции данного вспомогательного производства в общем объеме данного
вида продукции работ, услуг: |
\ |
<"
где Я с — количество продукции (работ, услуг), выпускакаемой данным производством, подразделени ем, цехом;
|
Гос.. публичная |
Ц |
|
н а у ч н о - т е х н и ч е с к а я Î |
|
|
ояолиотака С С С Р |
в |
( |
ЭКЗЕМПЛЯР |
{ |
I |
ЧИТАЛКНпгп о н . , |
і |
1 7
1 7
П0 |
— общее количество продукции (работ, |
услуг), |
|
используемое в отрасли (на предприятии). |
|
Так, |
если общее количество электроэнергии, |
исполь |
зованной отраслью за год П0, принять за 100, а долю вы работки на предприятиях Министерства черной метал лургии Пс за 25,3, то коэффициент охвата равен 25,3/100=0,253.
Этот показатель по отдельным подотраслям колеблет ся от 0 до 0,48, а на отдельных предприятиях еще боль ше, достигая 0,7—0,8.
2. Общий коэффициент специализации Кс — доли ос новной профилирующей продукции в общем выпуске про
дукции цеха предприятия, |
организации: |
|
* с |
= т г - |
(2) |
где Пп — стоимость основной профилирующей продукции
(работ, услуг) ; |
|
|
Я — общий |
выпуск продукции цехом, |
предприяти |
ем, организацией. |
|
|
Например, |
если специализированное |
управление |
«Домнаремонт» производит в год капитальных ремонтов доменных и мартеновских печей на сумму 5,8 млн. руб. при общем объеме работ на 8,4 млн. .руб., то общий коэф фициент специализации составит'5,8/8,4=0,69.
3. Широта охвата—количество групп, видов или ти пов изделий (работ, услуг), выполняемых целом, предпри ятием, организацией.
4. Коэффициент кооперирования Лк.о применительно к
вспомогательным производствам — доля |
продукции (ра |
|||
бот, услуг), получаемых со стороны: |
|
|
||
|
Я п . к |
' |
' |
^ |
^ к . о = |
П |
|||
где Яп .к — стоимость продукции |
(работ, |
услуг), |
получае- |
|
емой со стороны. |
|
|
|
|
Анализ по 'приведенным |
показателям |
можно |
допол |
|
нить изучением, чисто организационных |
вопросов (прак |
тика применения системы планово-предупредительного ремонта оборудования, взаимоотношения между цехами, службами, сторонними организациями), а также рядом других специфических для того или иного вспомогатель ного производства.
18
Ремонтное хозяйство
Сложившаяся к настоящему времени практика ра боты и организация службы оборудования хотя и обес печивает выполнение планов производства продукции, но имеет ряд серьезных недостатков, основными из которых являются следующие:
il) недостаточные темпы снижения длительности про стоев основного оборудования на ремонтах;
2)недостаточная степень централизации, специализа ции ремонтных работ;
3)медленный рост производительности труда, боль шая численность ремонтного и дежурного персонала;
4) |
отставание в индустриализации |
ремонтных |
работ |
и др. |
• |
|
|
Указанные недостатки связаны с |
длительной |
недо |
оценкой вопросов экономики ремонтного дела, отсутст вием единых методологических основ планирования за'- грузкіи ремонтных организаций и расчета численности ремонтного персонала.
(Практика обеспечения каждого предприятия своим ремонтным хозяйством привела к созданию большого ко личества нерентабельных цехов с низким уровнем произ водительности труда. Так, при среднем показателе про изводительности труда 18,5 т ремонтного металла в год по отдельным предприятиям этот показатель колеблется от 8 до 35 т/чел.-год. Не меньший разнобой наблюдается и в себестоимости продукции. В результате отсутствия типовых структур в системе черной металлургии нет хо тя бы двух предприятий, на которых технико-экономиче ские показатели ремонтных отделов или цехов были бы одинаковыми. Это относится и к таким важнейшим пока зателям ремонтного дела, как длительность межремонт ных периодов и ремонтов агрегатов, расходные коэффи циенты ремонтного металла и др.
іПо данным Дон'НИИчермета, относительная числен ность ремонтных рабочих, занятых на текущих ремонтах в доменном цехе M M J K , В 1,5—1,6 раза меньше, чем на металлургических заводах —Коммунарском, «Азовсталь» и им. Дзержинского.
На Орско-Халиловском металлургическом комбинате при наличии семи котельных установок содержатся два дежурных электрика в смену, на заводе «Азовсталь» на
19