книги из ГПНТБ / Заглубоцкий, П. М. Совершенствование управления и повышение эффективности производства в рыбной промышленности

В системе производственных отношений социализма взаимо­ действуют многие виды отношений: экономические, организа­ ционные, отношения планомерности, коллективности идр. В ка­ честве основного отношения служат отношения собственности, определяющие характер всех других экономических отношений. Организационные отношения социалистической формации зиждутся на отношениях планомерности, определяющих весь характер управления при социализме.

Государство в рамках своей хозяйственно-организаторской функции осуществляет планомерное регулирование обществен­ ного производства. Однако производственные отношения не мо­ гут рассматриваться изолированно, вне связи и взаимодействия с производительными силами. Отношения экономического управ­ ления наряду с другими отношениями входят в систему про­ изводственных отношений социализма, будучи в известном смысле производными от отношений собственности и планомер­ ности. Отношения управления не ограничиваются рамками сфе­ ры непосредственного процесса изготовления продукции, а рас­ пространяются на всю производственно-хозяйственную деятель­ ность предприятия, отрасли, которая может рассматриваться как процесс кругооборота общественных производственных фондов.

Оборот и кругооборот фондов как объект управления про­ изводством. Главным критерием общественной системы служит уровень развития производительных сил и соответствие их производственным отношениям. Указанное развитие при соци­

движения... Производство выступает, таким образом, исходным

исходит процесс расширенного воспроизводства, кругооборот производственных фондов, который выступает как один из объектов экономического управления.

Ведущая роль в процессах производства и обращения обще­ ственного продукта принадлежит производству. Это определя­

20

мышленности мороженую сельдь, мороженого хека, моро­ женую скумбрию и пр. Рыбная промышленность вынуждена была сократить объемы вылова этих рыб и перестроить работу флота на вылов других видов рыб, пользующихся спросом у населения. Это потребовало больших затрат на перевооруже­ ние судов, передислокацию рыбопромыслового флота по рай­ онам, а следовательно, больших усилий управленческого аппа­ рата. Это вызвало также снижение объема вылова рыбы в це­

лом по стране.

Повышение эффективности производства является резуль­ татом не только достигнутого уровня развития производитель­ ных сил, но и показателем степени их использования.

Отношения управления не ограничиваются рамками сферы непосредственного процесса изготовления продукции, а распро­ страняются на всю производственно-хозяйственную деятель­ ность предприятия, отрасли, которая может рассматриваться как процесс кругооборота общественных производственных фон­ дов, воплощающий расширенное воспроизводство материальных благ. Ускорение процесса кругооборота общественных произ­ водственных фондов для получения максимума продукции с наи­

и ускорением оборота материальных и сырьевых запасов, луч­ шим использованием производственных фондов. Эффективное использование производственных фондов представляет важней­ шую проблему социалистического расширенного воспроизвод­ ства, а следовательно, является основной задачей управления. Производственные фонды социалистических предприятий в про­ цессе воспроизводства совершают кругооборот, переходя из сфе­

посредствующим звеном между процессами производства и рас­ пределения, с одной стороны, и потребления — с другой. Этот кругооборот фондов выражает процесс социалистического расширенного воспроизводства (рис. 1).

имеющиеся в их распоряжении денежные средства приобретают средства производства и авансируют выплату заработной пла­ ты, а это значит, что всякий процесс производства предполагает предварительное наличие, а следовательно, и подготовку как средств производства, так и рабочей силы. При этом следует заметить, что если для сферы обращения превращение товаров

21

в деньги будет конечным актом, то для сферы производства превращение денег в средства производства и рабочую силу будет начальным актом.

В нашей стране есть две основные формы обеспечения пред­ приятий средствами производства: через материально-техни­ ческое снабжение и через прямые договорные связи, осущест­ вляемые непосредственно между предприятиями. Обе эти формы

Рис. 1. Кругооборот производственных фондов на предприятии (основные стадии его хозяйственной деятельности).

в своей основе имеют одно общее свойство — они осуществля­ ются на основе народнохозяйственного плана. Этим определя­ ется огромное значение правильного составления народнохозяй­ ственных планов, научно определяющих пропорции, в которых производятся многообразные виды общественного производства, а также значение своевременного и точного выполнения плано­ вых заданий всеми отраслями и предприятиями материально­ го производства.

В настоящее время централизованные поставки средств производства осуществляются по линии Государственного ко­ митета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, а также различных министерств. Вся деятельность комитета связана со сферой обращения. Для министерств и предприятий, получающих средства производства, процессы, протекающие между ними и комитетом, будут иметь уже про­ изводственное содержание. Для предприятия-потребителя про­ цесс обеспечения средствами производства всегда будет иметь производственное содержание, а функция работников, благо­

22

даря которой достигается обеспечение предприятия средствами производства, будет производственной функцией. Необходи­ мость обеспечения предприятия средствами производства и то­ варный характер этого обеспечения объективно предполага­ ют также существование финансовых функций. Поскольку фи­ нансовые процессы обусловлены необходимостью движения материальных факторов производства, постольку они состав­ ляют неотъемлемую часть процесса производства и являются поэтому производственными. Их необходимость обусловлена также и внутренними потребностями самого производства, так как результаты производства оцениваются не только в матери­ ально-вещественных единицах, но и в стоимостных.

Социалистическое производство представляет собой социаль­ но-экономический и технический комплекс, части которого на­ ходятся в гармоническом единстве. Вместе с тем каждое пред­ приятие в составе этого комплекса имеет относительную производственно-хозяйственную самостоятельность. В резуль­ тате объективно необходима планомерная производственная связь между предприятиями, находящимися в технологической зависимости друг от друга. Эта технологическая зависимость реализуется через функцию кооперирования соответствующих предприятий. Таким образом, на стыке первой и второй стадий движения производства есть такие производственные процессы и соответствующие их осуществлению функции, как обеспече­

решающий, важнейший момент кругооборота, стадия соедине­ ния производственных фондов с рабочей силой, стадия произ­ водства общественного продукта. Формулой второй стадии

общественного продукта. Поэтому здесь ведущая роль произ­ водства в производственной сфере социалистического общества и расширенный характер производства обнаруживается наибо­ лее четко. Продолжительность пребывания производственных фондов в сфере производства образует время производства. Продолжительность времени производства колеблется от не­ скольких часов (например, на рыбодобывающем предприятии) до многих месяцев (на судоремонтном предприятии).

Стадия производства состоит из трех составных частей: ра­ бочего периода, перерывов в процессе труда, времени пребыва­ ния фондов в производственных запасах. Рабочий период составляет важнейшую часть времени производства и всего вре­ мени кругооборота. Сокращение длительности рабочего пери­

23

перевооружения флота, создания более совершенных типов судов с большой автономностью плавания, с законченным технологическим циклом обработки сырья, с установкой на них средств механизации и автоматизации процессов лова и обработки рыбы, широким внедрением скороморозильных ап­ паратов для заморозки рыбы. Сокращению рабочего периода на рыбообрабатывающих, судоремонтных, тарных и других предприятиях содействуют также внедрение поточных методов производства, механизация производственных процессов, сов­ мещение производственных операций, сокращение времени

исходят перерывы в процессе труда, вызванные особенностями производства. Так, флот рыбной промышленности теряет часть рабочего времени на переходы к месту вылова рыбы и обратно. Поскольку перерывы в процессе труда замедляют круго­ оборот производственных фондов, необходимо стремиться к максимально возможному их сокращению. Поэтому принима­ ются меры по сокращению перерывов в процессе труда.

Материальные ценности, находящиеся в производственных за­ пасах, отвлечены от собственного процесса производства. Они являются, по выражению К. Маркса, потенциальными, а не действительными факторами производства. На удовлетворение потребностей производства может пойти не все количество ма­ териалов, а лишь то, что остается после вычета доли, идущей на создание запасов. Излишние запасы оборудования и мате­ риалов на предприятиях означают выключение из кругооборота, омертвление доли производственных фондов и овеществленного в них труда. Отсюда вытекает необходимость ограничения разме­ ров запасов и сведения их к действительно необходимому миниму­ му. Сокращение времени пребывания фондов в запасах дости­ гается ускорением рабочего периода, а также совершенствова­ нием планирования поставок и точным выполнением планов.

После создания продукта наступает третья стадия движе­ ния промышленного производства Т' — Д', на которой проис­ ходит реализация готового продукта. Этот продукт может быть передан либо в систему материально-технического снаб­ жения, либо по координационным связям другим предприятиям, либо в торговую сеть.

Такова совокупность процессов, происходящих при круго­ обороте производственных фондов. В зависимости от различ­ ных фактороз рассмотренные процессы и соответствующие им функции могут происходить непосредственно на предприятии или же в отрасли промышленного производства в целом. Но независимо от этого все они выступают в качестве объекта уп-

24

равления промышленного производства. Оптимальный харак­ тер каждого кругооборота производственных фондов определя­ ется состоянием общественного воспроизводства: уровнем развития производительных сил, пропорциональностью народ­ ного хозяйства, прогрессивностью его структуры и т. п.

Наивысшая производительность общественного труда мо­ жет быть обеспечена лишь при постоянном поддержании соот­ ветствия между движением всего совокупного общественного труда и его отдельных частей, элементов, т. е. между обществен­ ным воспроизводством в целом и каждым индивидуальным кругооборотом производственных фондов. Только в этом случае можно добиться непрерывного и быстрого прохождения произ­ водственных фондов через сферу производства и обращения и только при полном соответствии индивидуальных кругообо­ ротов и общественного воспроизводства в целом можно обес­ печить необходимую ритмичность материально-технического снабжения, а следовательно, и производства.

После сентябрьского Пленума (1965 г.) ЦК КПСС вся си­ стема экономических показателей работы предприятий, орга­ низаций, формы и методы управления производством перест­ раиваются таким образом, чтобы результат этой деятельности соответствовал общественным интересам.

Экономическая реформа требует огромной организаторской работы, а также дальнейшей теоретической разработки ряда экономических проблем. К ним относится и теория кругооборо­ та и оборота фондов социалистических предприятий. Разработ­ ка этой проблемы насущно необходима. Она отвечает на мно­ гие вопросы политической экономии социализма и практики экономического строительства.

Основными производственными фондами являются те сред­ ства производства, которые используются в процессе труда постепенно; в течение многих периодов (циклов) производства сохраняют в процессе производства свою натуральную форму и частями переносят свою стоимость на продукт. Таким обра­ зом, основные фонды входят в оборот не вещественно, а лишь своей стоимостью. Поскольку основные фонды полностью функ­ ционируют в течение длительного периода времени в натураль­ ном виде, в то время как стоимость их постепенно уменьшается по мере перенесения на продукт, получается раздвоение стои­ мости основных производственных фондов; часть их стоимости содержится в потребительной стоимости действующих основных фондов, а другая часть накапливается в форме денег, посту­ пающих в ходе реализации продукции и выражающих стои­ мость, перенесенную на изготовленный продукт. Это раздвое­ ние и разрыв во времени между движением стоимости основных фондов (оборудование, здания, сооружения, суда и пр.) и их потребительной стоимости приводит к образованию амортиза­ ционного фонда.

25

Наибольшую часть в составе основных фондов рыбной про­ мышленности составляют рыбопромысловый флот, силовые и рабочие машины и оборудование. Удельный вес флота в соста­ ве основных фондов рыбной промышленности по состоянию на 1/1 1972 г. составлял около 80%. Таким образом, рыбопромыс­ ловый флот занимает подавляющую часть в составе основных фондов рыбной промышленности. Структура основных произ­ водственных фондов по рыбной отрасли в % представлена в табл. 1.

Как видно из табл. 1, качественный состав основных произ­ водственных фондов за эти годы значительно улучшился. Итак,, если в 1960 г. на долю активной части основных фондов (ра­ бочие машины и оборудование, флот и др.) приходилось 81,2%,. то в 1972 г. 85,9% всех промышленно-производственных фон­ дов.

Технический прогресс в рыбной промышленности затронул все категории флота. Однако наибольший интерес представ­ ляет его влияние на изменение структуры добывающего флота, рыбной промышленности. Структура самоходного добывающе­

щего флота судами, способными вести промысел в районах Ми­ рового океана. Мощность добывающего флота возросла глав­ ным образом вследствие роста численности судов с мощностью двигателя свыше 300 л. с. и особенно благодаря оснащению до-

26

Т а б л и ц а 2

бывающего флота крупнотоннажными судами типа ППР, БМРТ, БКРТ, РТМ, «Тропик» и «Атлантик».

Возрос удельный вес транспортных средств (в основном за счет флота) с 57,1% в 1960 г. до 80,1% в 1972 г. Изменение в структуре основных промышленно-производственных фондов рыбной промышленности СССР по производственному назна­ чению видно из табл. 3 (в % ).

Т а б л и ц а 3

В 1972 г. по сравнению с 1960 г. в 2 раза увеличился удель­ ный вес стоимости основных производственных фондов судо­ ремонтных предприятий в общей стоимости основных фондов, однако, несмотря на значительный рост судоремонтных мощ-

27

ностей, в настоящее время ощущается их острый недостаток.. Несмотря на то что рыбопромысловый флот за последние годы значительно пополнился новыми мощными судами, в его составе имеется еще много физически изношенных и морально устаревших судов. В целом по рыбной промышленности СССР

на 1/1 1972 г. насчитывалось более 1400 морально устаревших. судов, на долю которых приходилось 23,9% общей добычи рыбьи Однако процесс списания физически изношенного и морально устаревшего флота проходит крайне медленно (в 1968 г. было списано 2%. и в 1969 г. — 2,1%, в 1970 г. — 2,3% от всего ко­ личества действующих судов).

В связи с замедленным процессом списания судов устарев­ ших конструкций и физически изношенных нерационально рас­ ходуются большие средства на капитальные ремонты. Это вид­ но из табл. 4 (данные за 1971 г.).

Проведение капитального ремонта не способствует техни­ ческому совершенствованию флота, а лишь удлиняет сроки службы морально устаревших судов, что снижает эффектив­ ность рыболовного флота. Увеличение стоимости капитального' ремонта за последние годы вызвано также введением с 1 /VII 1967 г. новых повышенных оптовых цен на материалы, элек­ троэнергию, топливо и пр. В целом по рыбной промышленности^ стоимость ремонта на 1 л. с. мощности флота увеличилась в 1971 г. по сравнению с 1966 г. на 18,2%, а по отдельным бас­ сейнам она соответственно возросла: по Дальневосточному на 42,9%, Западному на 22,2%, по Азовско-Черноморскому на

28,6%.

На эффективность использования основных фондов в рыб­ ной промышленности влияет ряд других факторов. Из-за ухуд­ шения промысловой обстановки в традиционных районах:

28

промысла за последние годы наблюдается снижение вылова на среднесписочное судно, а также ухудшение видового состава уловов, что привело к изменению структуры добываемогосырья. Например, уловы сельди непрерывно снижаются, вылов минтая, хека, скумбрии и других менее ценных видов рыб уве­ личивается. Поэтому удельный вес пищевой продукции в общем объеме производства снижается при соответствующем росте непищевой продукции, эффективность производства которой' значительно ниже, чем пищевой продукции.

Так, в целом по рыбной промышленности при общем росте выпуска продукции в 1972 г. на 31,9% к уровню 1965 г. произ­ водство пищевой продукции увеличилось лишь на 39%, а непищевой — в 1,6 раза. Опережение темпов роста непищевой продукции определило повышение ее удельного веса в общем, выпуске продукции с 18% в 1963 г. до 25,9% в 1972 г.

Снижение эффективности производства вызвано также уда­ лением промысла от рыбных портов и ремонтных баз. Это выз­ вало дополнительные потери времени на переходы судов в районы промысла, а также рост транспортного флота, а следо­ вательно, опережающий рост основных производственных фон­ дов по сравнению с ростом объемов производства, в результате чего фондоемкость 1 ц добытой рыбы повысилась на 32%. Это усугубляется также тем, что в составе рыбопромыслового фло­ та насчитывается много физически изношенных и моральноустаревших судов.

Из-за нарушения экономически рациональных пропорций между развитием флота и береговой базы растут сверхплано­ вые простои флота, особенно велики сверхплановые простои судов в ремонте и в портах. Судоремонтные предприятия не обеспечивают полностью потребности флота в ремонте (пример­ но на 30%).

Развитие портов отстает от темпов роста флота (особенно в Дальневосточном бассейне). Так, стоимость основных произ­ водственных фондов рыбных портов увеличилась в 1972 г. по

нахождения судов в ремонте на 5,9%). Фондоотдача по группе добывающих судов ежегодно снижалась на 4— 5%, по группе рыбообрабатывающих судов — на 11 — 12%.

Оборот оборотных производственных фондов. Стоимость,

авансированная на оборотные фонды (вещественными носите­ лями оборотных фондов являются предметы труда), перено­ сится на готовую продукцию в каждом периоде производства и поэтому всякая задержка в обращении, следовательно, в воз­

2»