книги из ГПНТБ / Гянджунцев, Е. Т. Экономика радиопромышленности учеб. пособие

кадии и составляется план покрытия дополнительной потребности в кадрах путем организованного набора, обучения новых кадров и повышения квалификации ра­ ботающих.

В зависимости от принятого в плане роста произво­ дительности труда устанавливается средняя заработная плата, а с учетом численности работающих — общий фонд заработной платы, который не должен превышать утвержденного лимита (см. § 8-4).

Из всего этого следует, что производительность труда

.является важнейшим показателем наряду с фондом за­ работной платы. При одном и том же фонде заработной платы численность работающих и средняя заработная плата зависят от принятого в плане уровня производи­ тельности труда.

Превышение планового уровня производительности труда в процессе работы предприятий дает им возмож­ ность принять дополнительные задания по реализации продукции и прибыли. При низком уровне производитель­ ности труда по сравнению с намеченным планом возни­ кает угроза срыва выполнения задания по реализации продукции и прибыли, получается перерасход фонда заработной платы и невыполнение других показателей плана.

В основу планирования производительности труда в масштабе всего предприятия, отрасли, промышленности в целом положена выработка валовой продукции в де­ нежном выражении, приходящаяся на одного работаю­ щего. Применение этого показателя необходимо по сле­ дующим соображениям:

во-первых, валовая продукция является выражением всего физического объема работы производства за опре­ деленный период времени:

во-вторых, только при помощи цен можно привести к единому (денежному) выражению весь выпуск разнооб­ разных изделий на предприятиях радиопромышленности; в-третьих, определение валовой продукции в сопоста­ вимых ценах позволяет сравнивать выработку на одного работающего за ряд смежных периодов (лет) и устано­ вить таким путем динамику производительности труда. в-четвертых, выработка на одного работающего наи­ более полно отражает результат работы всех участников производственного процесса, так называемого п р о м ы ш ­

л е н н о - п р о и з в о д с т в е н н о г о п е р с о н а л а .

190

В этот персонал не входят работники всех остальных хозяйств и служб (непромышленный персонал), находя­ щихся в ведении предприятия, но не связанных с его производственной деятельностью, как, например, работни­ ки жилищного и коммунального хозяйства, персонал культурно-бытовых и медицинских учреждений, персонал учебных заведений, числящихся на балансе предприятия, работники подсобных хозяйств и др.

В состав промышленно-производственного персонала входят все работающие, связанные с производством, ко­ торые в зависимости от выполняемых функций подразде­ ляются на следующие категории: рабочие, непосредствен­ но участвующие в производственном процессе; инженер­ но-технические работники (ИТР); служащие; младший обслуживающий персонал (МОП); сторожевая и пожар­ ная охрана; ученики, обучающиеся непосредственно на производстве различным профессиям.

Производственные рабочие подразделяются в свою очередь на две группы: основные и вспомогательные. Основными считаются рабочие, участвующие непосред­ ственно в технологии изготовления продукции основного производства предприятий. Вспомогательными являются рабочие, выполняющие различные функции по обслужи­ ванию основного производства (рабочие-инструменталь­ щики, ремонтные, транспортные и др.). До 1959 г. произ­ водительность труда в системе планирования и учета промышленности измерялась выработкой на одного ра­ бочего, что лишало возможности правильной оценки результатов механизации и автоматизации производства с точки зрения производительности труда. Очень часто механизация и автоматизация приводят к сокращению численности непосредственных исполнителей работы — производственных рабочих и одновременно с этим к увеличению инженерно-технических и других работни­ ков, занятых проектированием, инструктажем, наладкой и выполнением других функций.

Поэтому для полной оценки производительности тру­ да, начиная с 1959 г., введен показатель выработки на од­ ного работающего.

Выработка на одного работающего рассчитывается

191

где yp — выработка валовой продукции на одного сред­ несписочного работающего; Рв — валовая продукция, вы­

(год). .

Среднесписочное количество работающих за месяц оп­ ределяется путем сложения суммы численности их по спис­ кам за каждый день и разделения полученной суммы на число дней, а за год — путем деления суммы среднеме­ сячной численности за все месяцы на число месяцев.

Наряду с основным показателем — выработкой на од­ ного работающего — для анализа выполнения плана по производительности труда и выявления резервов даль­ нейшего ее роста пользуются еще показателями выработ­ ки на 1 отработанный человеко-день и на 1 отработанный человеко-час. Анализ этих показателей позволяет устано­ вить фактическое использование рабочего времени и влияние его на выработку.

Выполнение плана по повышению производительности труда находится в прямой зависимости от использования рабочего времени. Между тем практика показывает, что целодневные и внутрисменные потери на предприятиях еще велики. Поэтому необходимо при помощи анализа выявить потери рабочего времени и причины, вызываю­ щие их, с тем чтобы выработать надлежащие меры борь­ бы е этими потерями.

Исходные данные для такого анализа имеются в го­ довых планах предприятий, где обычно приводится рас­ чет бюджета времени рабочего с указанием числа рабо­ чих дней и годового фонда рабочего времени в часах. Кроме этого, в плановых расчетах предприятий опреде­ ляется выработка на 1 рабочего, на 1 отработанный чело­ веко-день и на 1 отработанный человеко-час. Сопостав­ ляя плановые и отчетные данные по перечисленным пока­ зателям, можно определить величину потерь рабочего времени, их влияние на выработку рабочего и на выпол­ нение плана по выпуску валовой продукции. Для этой цели рекомендуется определенная расчетная форма

(табл. 8-2).

Из приведенных данных следует, что имевшие место потери рабочего времни, не предусмотренные планом, со­ ставили за отчетный год 10%, из которых 5% прихо­ дится на целодневные потери и 5% — на внутрисменные. Вследствие этого фактическая годовая выработка на 1

192

рабочего оказалась ниже плана на 10%, а план по вы* пуску валовой продукции выполнен только на 90%.

Более высокий процент выполнения плана по выра­ ботке на 1 отработанный человеко-день и 1 отработанный человеко-час (соответственно 95 и 100%) свидетельству­ ет о том, что плановое задание по повышению производи­ тельности труда (по выработке на 1 рабочего) вполне реальное и выполнимое. Необходимо только устранить потери рабочего времени, не предусмотренные планом.

Наряду с денежным выражением производительности труда возможно измерение этого показателя и в нату­ ральных единицах, но в ограниченных пределах. Выра­ ботанное количество продукции на каждом рабочем мес­ те характеризует производительность труда отдельного рабочего или бригады.

Т А Б Л И Ц А 8-2

Схема сопоставления плана и отчета по выпуску валовой продукции,

использованию рабочего времени и выработке

Производительность труда всех основных производст­ венных рабочих, работающих сдельно, можно определить по нормативной трудоемкости всего выпуска изделий.

Для этого необходимо сложить все установленные поопе­ рационные нормы времени по каждому изделию и полу­ чить таким путем трудоемкость изделий в нормо-часах. Помножив ее на количество изделий по программе, опре­ делим общую трудоемкость.

Процент ожидаемого сокращенияобщей трудоемко­ сти от внедрения различных организационно-технических

мероприятий определяет соответствующее повышение производительности труда.

Например, если общая трудоемкость производствен­ ной программы, составляющая 4000 тыс. нормо-ч, сокра­ тится на 400 тыс. нормо-ч, или на 10%, то производитель­ ность труда повысится на

100-10

11,1%.

100— 10

К нормативной трудоемкости обращаются и в тех случаях, когда требуется проверка выполнения плана по выработке валовой продукции на 1 работающего в денеж­ ном исчислении.

По существующей методике производительность тру­ да в плане предприятия измеряется выработкой продук­ ции в ценностном выражении, приходящейся на 1 рабо­ тающего. На основе анализа этого показателя рассчиты­ вается задание по повышению производительности труда в плановом периоде по сравнению с отчетным (предшест­ вующим) периодом. Однако применение этого метода сопряжено с известной условностью. Динамика роста производительности труда будет достоверной лишь в том случае, если продукция за сравниваемые периоды являет­ ся сопоставимой по трудоемкости, трчнее, если на 1 руб. продукции приходятся одинаковые затраты труда. В противном случае неизбежны ошибки, которые могут быть выявлены только посредством анализа, как это вид­ но из следующего примера (табл. 8-3).

В данном примере резкое отклонение от заданных ко­ личеств при выполнении плана выпуска продукции долж­ но было неизбежно привести к несопоставимости валовой продукции по трудоемкости — по плану и отчету — вслед­ ствие различной трудоемкости изделий.

Для того чтобы определить динамику производитель­ ности труда, необходимо сравнить общую нормативную трудоемкость заданной по плану продукции и фактически

+1000 • 200 = 400 000 нормо-ч.

194

Т А Б Л И Ц А 8-3

Схема расчета выполнения плана по производительности труда

Следовательно, план по производительности труда вы- ' 400 000

вместо 100%, которые получились бы при сравнении ва­ ловой продукции, приходящейся в среднем на 1 работаю­ щего по плану и по отчету (1500 руб.).

Измерение производительности труда выработкой валовой продукции, приходящейся на 1 работающего, в радиопромышленности связано еще с одной большой условностью. Широкое распространение кооперирования головных сборочных заводов со смежными заводамипоставщиками радиоузлов и деталей общего применения (см. гл. 3) резко изменяет трудоемкость изготовления продукции на головных заводах в сторону ее уменьшения. Если удельный вес кооперированных поставок в общей стоимости продукции (коэффициент кооперирования, см. § 3-2) в планируемом периоде изменяется по сравне­ нию с предшествующим отчетным периодом, тогда выра-

ботка на 1 работающего за эти периоды становится явно несопоставимой. В таких случаях необходимо внести соответствующую поправку в расчет динамики произво­ дительности труда.

Например, за отчетный период удельный вес коопери­ рованных поставок составлял 20%, а в планируемом периоде увеличивается до 30%. Тогда за счет только это­ го изменения, при прочих равных условиях, выработка на 1 работающего в планируемом периоде увеличится по сравнению с отчетным периодом на 14,3%.

( 100- 20)-100

100= 14,3%.

1 0 0 -3 0

На величину найденного процента изменения удельно­ го веса кооперированных поставок должна быть внесена соответствующая поправка при расчете роста производи­ тельности труда.

8-3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Заработная плата в социалистическом обществе явля­ ется формой распределения той части национального дохода, которая направляется на народное потребление.

В работе «Государство и революция» В. И. Ленин писал, что до тех пор, пока наступит высшая фаза ком­ мунизма, «... социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления...» '.

Социалистический принцип распределения означает установление строгого соответствия между количеством

икачеством труда и его оплатой. Это является необходи­ мым условием для стимулирования роста производитель­ ности труда, повышения его квалификационного уровня

ина этом основании повышения уровня заработной пла­ ты. С ростом производительности труда уменьшаются затраты труда на единицу продукции (снижается ее себе­ стоимость) и соответственно увеличиваются размеры со­

зданного общественного продукта как в части, направляе­ мой в фонд потребления, так и в части, направляемой в фонд расширения производства. Использование фонда1

1 Л ен и н В : И . Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 33, с. 97.

196

расширения производства на техническое перевооруже­ ние труда и другое улучшение производства является предпосылкой для последующего роста производитель­ ности труда.

Определяя в качестве главной задачи девятой пяти­ летки существенное повышение благосостояния трудя­ щихся, XXIV съезд КПСС исходит из высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускоре­ ния роста производительности труда. Этим требованиям должна отвечать и организация заработной платы.

Советское государство осуществляет контроль над мерой труда и мерой потребления на основе централизо­ ванной системы планирования, установленной тарифной системы и всей совокупности мероприятий, направленных на улучшение нормирования труда и упорядочение зара­ ботной платы. По новой системе планирования из числа плановых показателей по труду, назначаемых сверху, оставлен только один показатель — общий фонд заработ­ ной платы. Хотя показатели по производительности труда и среднему уровню заработной платы не назначаются сверху, тем не менее основной контроль за распределе­ нием фонда заработной платы сохраняется, поскольку фонд рассчитан на определенный объем производства продукции и расходуется е соблюдением правил тариф­ ной системы и системы должностных окладов.

Тарифная система включает тарифно-квалификацион­ ные справочники, тарифные сетки и тарифные ставки.

Она построена на принципе дифференцированной оплаты труда в зависимости от целого ряда факторов: отрасле­ вой принадлежности производства, квалификации рабо­ чих, формы оплаты труда (сдельной или повременной), условий, при которых протекают трудовые процессы. В действующей тарифной системе для ведущих отраслей промышленности приняты более высокие тарифные став­ ки. Это связано с тем, что в ведущих отраслях промыш­ ленности производство сталкивается с трудностями освое­ ния новой техники и для их преодоления от исполнителей требуется более высокое знание дела и всесторонняя под­ готовка.

Квалификация рабочих, требуемая для выполнения порученных им работ, определяется на основании дейст­ вующих тарифно-квалификационных справочников. В них дается подробная производственно-техническая и квали­

197

фикационная характеристика выполняемых работ с разделением по видам производств, сложности, точности выполнения. В зависимости от квалификационной харак­ теристики каждой работе присваивается определенный тарифный разряд исходя из шести разрядов, установлен­ ных для радиопромышленности, машиностроения и. дру­ гих отраслей.

Тарифно-квалификационные справочники играют важ­ ную роль в правильной организации заработной платы. В процессе тарификации работ должна быть разрешена задача установления разряда на работы, одинаковые по сложности и точности выполнения, но различные по типу производства и по технической вооруженности труда. Например, контроль параметров обработки в условиях автоматизированного производства вызывает необхо­ димость знания рабочим устройства действующих при­ боров.

Условия, в .которых протекает процесс труда (горячие производства, тяжесть, вредность и др.), не учитываются при определении сложности работ и присвоении квали­ фикационного разряда рабочим, а компенсируются повы­ шенными тарифными ставками. С целью установле­

работ и профессий рабочих, занятых в народном хозяй­ стве.

В справочнике приведены только основные, наиболее часто встречающиеся работы в производстве. При этом предполагается, что в результате быстрого развития тех­ ники в производстве возникают новые виды работ, кото­ рые тарифицируются по принятой методике.

Квалификационная характеристика по каждому та­ рифному разряду основывается на таких факторах, как характеристика работ,'необходимые знания, исполнителя и конкретные примеры.

Кроме основных требований, предъявляемых к рабо­ чему по квалификационной характеристике, он должен иметь достаточно знаний по ряду вопросов, как например:

правила технической эксплуатации оборудования, на котором он работает или которое он обслуживает, а также способы экономного расходования горючего, энергии и материалов в пределах выполняемой работы;

передовые методы организации труда и рабочего мес­

та;

198

технологический процесс выполняемой работы; сортамент, маркировку и основные свойства применяе­

мых в процессе работы материалов и полуфабрикатов; правила обозначения конструктивных и технологиче­

ских параметров, встречающихся при чтении рабочих и сборочных чертежей, эскизов, монтажных и принципиаль­ ных схем,-применяемых в процессе работы;

технические требования, предъявляемые к качеству изготовляемых деталей, узлов, изделий, причины, приво­ дящие к браку.

Перечень профессий рабочих на предприятиях в ра­ диопромышленности достаточно обширный и охватывает следующие виды работ: станочные и штамповочные рабо­ ты; слесарные каркасные работы; сварочные работы; ли­ тейные работы; деревообделочные работы; работы по внешней отделке; инструментальные работы; ремонтностроительные работы; контрольно-браковочные работы; работы по обслуживанию теплосиловых установок; ре­ монтные и электромонтажные работы; внутризаводские транспортные работы; работы по эксплуатации и ремон­ ту автомашин; вспомогательные, обслуживающие и дру­ гие работы.

В соответствии с действующими тарифно-квалифика­ ционными справочниками администрация предприятия или цеха по согласованию с профсоюзной организацией присваивает каждому рабочему квалификационный та­ рифный разряд после сдачи им пробной работы. Несоот­ ветствие между присвоенными разрядами рабочим и раз­ рядами фактически выполняемых ими работ должно быть устранено.

Разделение работ на шесть разрядов в зависимости от сложности и трудности их выполнения и присвоение каждому виду работы и каждому рабочему соответствую­ щего квалификационного (тарифного) разряда является основанием для дифференцированной оплаты труда, пре­ дусмотренной тарифной сеткой. Тарифная сетка опреде­ ляет соотношение в тарифных ставках, т. е. в опла­ те труда за единицу времени (час, день, месяц) на рабо­ тах, тарифицируемых по различным разрядам (от I

до VI).

Для этого каждому разряду присвоен т а р и ф н ы й

199