Отражение проблемы в законах, постановлениях; международные аспекты охраны окружающей природной среды

Для охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов были разработаны специальные мер. Соблюдение правил (норм), в том числе экологических, обеспечивается государством в принудительном порядке.

Источниками, образующими экологическое законодательство Российской Федерации являются следующие правовые документы:

- Конституция Российской Федерации (1993 г);

Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды:

-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ(с изменениями от 12 марта 2014 г. № 27 - ФЗ);

-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11,1995 г. № 174 - ФЗ (с изменениями от 07.06.2013 г. № 108 - Ф3);

-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33 - ФЗ (с изменениями от 12.03.2014 г. № 27 - ФЗ )

-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 г. № 96 - ФЗ (с изменениями от 23.07.2013 г. № 226 - ФЗ);

-Закон РФ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г. № 3 - ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 г. № 248 - ФЗ);

-Закон РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89 - ФЗ (с изменениями от 25.11.2013 г. № 317 - ФЗ);

- ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 21.11.2011 г. № 323 - ФЗ (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (28 декабря 2013 г. № 386 - ФЗ)

- Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (с изменениями от 28.12.2013 № 368 - ФЗ г.);

- Земельный кодекс РФ от 24.05.2013 г. № 123 - ФЗ (с изменениями от 07.06.2013 г.);

- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. № 74 - ФЗ (с изменениями от 28.12.2013 г. № - 396 - ФЗ);

- Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. № 200 - ФЗ (с изменениями от 12.073.2014 № 27 - ФЗ г.);

- Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ;

-Нормативные акты министерств и ведомств;

-Нормативные решения органов местного самоуправления;

Международное сотрудничество позволяет осуществить создание системы мониторинга с целью получения данных для организации управления состоянием природной среды.

К основным направлениям и приоритетам международного сотрудничества относятся:

-гармонизация российских и международных подходов к природно-ресурсной и природоохранной деятельности с учетом национальных интересов Российской Федерации;

-подготовка и заключение в установленном порядке международных договоров в сфере природопользования и охраны окружающей среды с заинтересованными зарубежными странами и международными организациями;

-выполнение обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в международных договорах и членства в международных организациях в области природопользования и охраны окружающей среды;

-активное участие в деятельности межправительственных комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству России с зарубежными странами в части, касающейся природопользования и охраны окружающей среды;

-обеспечение активного участия Российской Федерации в глобальных и региональных системах мониторинга окружающей среды и контроля освоения природных ресурсов, в разработке международной системы оценки экологических рисков;

-разработка и создание эффективной системы природопользования и управления окружающей средой приграничных районов, бассейнов и прибрежных морских зон, с учетом трансграничного контекста;

-эффективное использование возможностей международных организаций, международного опыта в природно-ресурсной и природоохранной деятельности, включая взаимодействие по предотвращению и ликвидации последствий экологического терроризма.

-Развитие международного сотрудничества предусматривает: -эффективное участие России в деятельности международных организаций системы ООН и других всемирных объединений, организаций Европейского Союза, Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества, СНГ и других региональных объединений по природоохранной и природно-ресурсной тематике, использование финансовых возможностей международных доноров, международного опыта, политической и технической поддержки международных организаций;

-содействие созданию структур природно-ресурсного и природоохранного сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза, развитию природоохранного сотрудничества Российской Федерации с НАТО в рамках Комитета НАТО по вызовам современного общества и др.;

-активное участие в деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами по вопросам природопользования и охраны окружающей среды; -охрану окружающей природной среды Арктики (в рамках Программы действий Арктического совета), Каспийского, Балтийского, Черного и Азовского морей, северо-западной части Тихого океана, трансграничных водотоков (бассейнов), а также озера Байкал;

-разработку межгосударственных программ сотрудничества в области фундаментальных и прикладных наук, учреждение международных научных центров, развитие двустороннего научно-технического сотрудничества, активизацию обмена научно-технической информацией в области природопользования и охраны окружающей среды с государствами- участниками СНГ;

-привлечение общественности, неправительственных организаций, национального и зарубежного бизнеса к осуществлению международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды.

Международные организации, форумы и программы:

- Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП);

- Глобальный экологический фонд (ГЭФ);

- Всемирный союз охраны природы (МСОП);

- Межгосударственный экологический совет при СНГ;

- Межправительственный совет стран по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству при СНГ;

- Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр при СНГ;

- Комиссия ООН по устойчивому развитию (КУР);

- Программа развития ООН (ПРООН);

- Организации Системы ООН;

- Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

- Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

- Международный орган ООН по морскому дну;

- Международная морская организация (ИМО);

-Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО);

- Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);

- Международная организация по стандартизации (ИСО);

- Международная стратегия по уменьшению опасности бедствий (МСУОБ);

- Экономическая комиссия для Европы (ЕЭК);

- Всемирная торговая организация (ВТО);

- Форум ООН по лесам.

- «Большая восьмерка»;

- Всемирный саммит по устойчивому развитию (ВСУР);

- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);

- Совет Европы;

- Европейский Союз.