книги из ГПНТБ / Джапаридзе, О. Л. Перевозки зернопродуктов

кй йа данные сутки без согласия грузоотправителя и во всех других случаях, когда поданные вагоны по дей­

простои вагонов, даже если простои возникли по при­ чинам, не зависящим от предприятия.

Так, предприятия не освобождаются от штрафа за задержку вагонов под погрузкой в результате: перебоев в работе, возникших при несвоевременной поставке сырья; отсутствия складских помещений для размеще­ ния сгущенно поступившей продукции; болезни рабо­ чих и т. д.

На водном транспорте время, положенное на обра­ ботку судов, определяют с учетом установленных соот­ ветствующими транспортными министерствами судо­ часовых норм, т. е. количества груза в тоннах, которое должно быть погружено или разгружено за 1 ч.

Действующие в настоящее время на речном транс­ порте РСФСР судо-часовые нормы утверждены Мини­ стерством речного флота РСФСР в 1970 г. и опублико­ ваны в Сборнике правил перевозок и тарифов № 13 за 1971 г.

Имеются два вида судо-часовых норм: общие и спе­ циальные. Первые применяют при обработке судов на всех причалах, независимо от их ведомственной при­ надлежности, для которых не установлены специаль­ ные судо-часовые нормы.

Специальные судо-часовые нормы устанавливают для конкретных причалов, как правило, оснащенных высо­ копроизводительной механизацией, поэтому они обычно выше общих.

Общие и специальные судо-часовые нормы опреде­ лены с учетом следующих факторов: а) вида произво­ димой операции (погрузка или разгрузка); б) погру­ зочно-разгрузочного типа судна; в) грузоподъемности судна; г) рода груза; д) вида упаковки (тары); е) мас­ сы одного места груза; ж) производительности погру­ зочно-разгрузочных механизмов причала.

Погрузочно-разгрузочный тип судна указан в судо­ вых документах и определяется отношением площади всех люков к площади грузовых помещений (коэффи­ циент вертикального проникновения). По этому призна­

200

Общие судо-часовые нормы устанавливают для каж­ дой из пяти групп судов следующей грузоподъемности: 1) до 400 т; 2) 401—1000 т; 3) 1001—2000 т; 4) 2001— 3000 т; 5) свыше 3000 т, а специальные соответственно:

из регистрационной (паспортной) грузоподъемности судна, применяются не во всех случаях.

Если судно в связи с техническим состоянием или мелководьем не может быть загружено до полной гру­ зоподъемности, то на его погрузку и разгрузку предо­ ставляется судо-часовая норма, соответствующая той грузоподъемности, которая установлена пароходством для данного рейса.

Например, подано судно грузоподъемностью 1200 т с правом загрузки не более 1000 т груза. Применяется судо-часовая норма, установленная для судов грузо­ подъемностью 401—1000 т. Аналогично решается также вопрос о судо-часовых нормах при подаче судов боль­ шей грузоподъемности, чем требовалось для отгрузки запланированного груза.

В зависимости от физических свойств, вида упаков­ ки и массы одного места судо-часовые нормы установ­ лены для 63 групп грузов.

Принадлежность груза к той или иной группе опре­ деляют по классификационному списку, который опуб­

родовые) грузов в алфавитном порядке, вид упаковки, масса одного места и номер судо-часовой нормы, при­ меняемой при его погрузке или разгрузке.

Так, например, на погрузку зерна, муки, крупы и комбикормов, упакованных в мешки массой до 50 кг включительно, установлена судо-часовая норма № 2, а при массе одного места 51—80 кг — № 3. На погрузку тяжеловесного зерна насыпью — норма № 52 и т. д.

Следует иметь в виду, что указанный классифика­ ционный список содержит не полный перечень всех пе­ ревозимых грузов. Судо-часовую норму на погрузку

201

или разгрузку груза, не включенного в указанный спи­ сок, определяют по соглашению сторон, исходя из фи­ зических свойств груза и возможности отнести его к той или иной группе.

Так, например, в список включено только тяжело­ весное зерно, перевозимое насыпью, и отсутствует лег­ ковесное зерно. На погрузку (разгрузку) легковесного зерна насыпью должна быть представлена сниженная на 20% судо-часовая норма, установленная для тяже­

имеющие грузооборот сухогрузов более 10 тыс. т за на­ вигацию; II категория — причалы с грузооборотом ме­ нее 10 тыс. т.

Министерством речного флота приняты за основу и

Общие судо-часовые нормы для судов других конст­ рукций, причалов II категории, а также на разгрузку грузов определяют также по этой таблице, но с приме­ нением установленных коэффициентов.

В частности, при погрузке судов-площадок нормы повышаются на 10% и, наоборот, понижаются на 10%

стью более 3000 т применяют нормы, установленные для судов соответствующей конструкции грузоподъемностью 2001—3000 т с повышением на 10%.

202

Для причалов II категории судо-часовые нормы сни­ жают на 20%. Кроме того, па эти причалы должны даваться, как правило, суда грузоподъемностью не бо­ лее 1000 т. При подаче судов более высокой грузоподъ­ емности начальник порта имеет право снизить судо­ часовые нормы еще на 20%.

На разгрузку грузов предоставляются те же судо­ часовые нормы, что и на погрузку, однако при этом начальникам портов предоставлено право снижать эти нормы на 10%.

Установленные для некоторых районов, а также ви­ дов судов и грузов отклонения от общих судо-часовых ►норм приведены в конце таблицы в виде примечаний. Например, примечанием № 4 установлено, что при по­ грузке и разгрузке судов на озере Байкал все общие

судо-часовые нормы снижаются на 20% и т. д. Специальные судо-часовые нормы для причалов не­

общего пользования разрабатывают пароходства и вла­ дельцы этих причалов, исходя из среднепрогрессивных данных о фактической обработке судов (на основании актов погрузки-разгрузки) или путем совместных хронометражных наблюдений. Затем эти нормы рассмат­ ривает и утверждает Министерство речного флота.

Утвержденные специальные судо-часовые нормы публикуют в виде перечня, в котором указывают все соответствующие данные.

Время, положенное на обработку всего судна, опре­ деляют делением количества фактически погруженного или разгруженного груза на соответствующую судо­ часовую норму.

При отгрузке или поступлении в одном судне гру­ зов, для которых установлены разные судо-часовые нор­ мы, общее время, положенное на его обработку, опре­ деляют, исходя из нормы, установленной для груза, имеющегося в наибольшем количестве. Начальникам портов предоставлено право применять в отдельных слу­ чаях судо-часовые нормы, установленные для каждого из перерабатываемых грузов. Обычно такой порядок определения времени стоянки судна применяется при значительной разнице в судо-часовых нормах.

В счет этого времени выполняются также подгото­ вительные и заключительные работы, а именно: уста­ новка и уборка мостков и погрузочно-разгрузочных ме­ ханизмов; подстилка под груз бумаги, ткани или стел­

203

лажей; сепарация и крепление груза; очистка мостков, палуб и трюмов от остатков груза; отбор проб; закры­ вание и открывание люков, навешивание и снятие пломб и закруток; перешвартовка судна, связанная с техноло­ гией погрузки (разгрузки).

Однако такие работы, как подъем и укладка еланей для зачистки судов от груза, мойка, дезинфекция, де­ зинсекция и дегазация судов, не являются подготови­ тельными и заключительными. Время, необходимое на производство этих работ, определяется соглашением сторон и предоставляется сверх срока, положенного по судо-часовым нормам, на погрузку-разгрузку судов.

По действующим правилам грузоотправителям и грузополучателям предоставлено право прекращать (не начинать) во время непогоды (дождя, снега, сильного ветра) погрузку (разгрузку) грузов, которым угрожает порча или потеря. К этой категории грузов отнесены, в частности, зерно, мука, крупа, комбикорма и отруби.

Правилами применения судо-часовых норм преду­ смотрено следующее. Если непогода наступила до ис­ течения срока, положенного на обработку судна, то время простоя из-за непогоды исключается из общего времени простоя и оплачивается по плановым ставкам содержания судна.

В правилах нет более детальных указаний о поряд­ ке взимания плановых ставок содержания судов, по­

судов.

Прежде всего необходимо иметь в виду, что указан­ ный порядок оплаты простоя установлен для снижения материальной ответственности грузоотправителей и гру­ зополучателей за задержку судов по независящим от них обстоятельствам.

Учитывая это, указанные ставки могут взыскиваться только в том случае, если они не выше, чем штраф за простой судов сверх положенного срока.

Взимание плановой ставки содержания судна, пре­ вышающей установленный штраф, означало бы приме­ нение повышенной материальной ответственности, что допускается только в строго определенных, предусмот­ ренных законом случаях, к числу которых простои из-за непогоды не относятся.

204

Такой порядок расчетов установлен только по су­ дам, срок обработки которых не истек к моменту нача­ ла непогоды. Время простоя судов, срок обработки ко­ торых прошел до наступления непогоды, определяется с момента подачи, и до полного окончания погрузки или разгрузки и за все время их простоя сверх положенного срока взыскивается штраф.

В связи с тем, что за простои судов в пределах по­ ложенного срока дополнительная плата не установлена, плановые расходы на содержание могут быть взысканы только в тех случаях, когда в результате прекращения работ из-за непогоды судно было задержано сверх по­ ложенного срока. При обработке судна в срок положен­ ный по судо-часовым нормам, время перерыва погру­ зочно-разгрузочных работ не оплачивается, а при об­ работке досрочно грузоотправителю (грузополучателю) выплачивается установленная премия.

Из этого следует, что оплате подлежит не все время перерыва в работе, а лишь только та его часть, на ко­ торую судно было задержано сверх положенного срока.

О предстоящем подходе судна в пункт погрузки или разгрузки порт (пристань) обязан уведомить грузоот­ правителя (грузополучателя) не позже чем за 24 ч, а при продолжительности нахождения в пути менее ука­ занного времени, не позже чем через 1 ч после выхода судна из пункта отправления.

Кроме того, порты и пристани обязаны вторично уведомить грузоотправителей (грузополучателей) о предстоящей подаче судна к причалам не позже чем за 6 ч.

Если судно подано без указанных уведомлений или позже, чем было сообщено за 6 ч, то грузоотправителю (грузополучателю) предоставляется на подготовку к погрузочно-разгрузочным работам дополнительное вре­ мя от 2 до 4 ч (2 ч обычно предоставляется предприя­ тиям, имеющим стационарные причалы, оснащенные ме­ ханизацией и укомплектованные постоянным штатом рабочих).

Раньше срока, указанного в уведомлении, суда мо­ гут быть поданы и зачислены за владельцами причалов только с согласия последних, однако и в этом случае время, оставшееся до назначенного в уведомлении сро­ ка (не более 2 ч), предоставляется на подготовку к по­ грузочно-разгрузочным работам.

205

Ёез согласия владельца причалов суда могут быть поданы и зачислены за ним до наступления срока, ука­ занного в уведомлении, только в одном случае, когда судно, поданное до этого, обработано досрочно, а на рейде или у причала имеются другие суда, ожидающие погрузку или разгрузку на данном причале. При этом срок обработки следующего судна увеличивается на 5 0 % времени, сэкономленного при погрузке (разгрузке) предыдущего судна.

Грузоотправители и грузополучатели, получившие уведомления о подаче судна, обязаны не позже чем за 4 ч до наступления указанного в нем срока подачи сообщить порту (пристани) причал (место), куда судно должно быть поставлено для погрузки или разгрузки. Кроме того, они также обязаны уведомить порт (при­ стань) о предполагаемом сроке окончания погрузки (разгрузки) не позже чем за 6 ч до его наступления.

Следует иметь в виду, что в счет времени, положен­ ного на обработку судов, относятся также их простои на рейде в результате невозможности подачи к причалу по вине грузоотправителей и грузополучателей.

Так, в частности, решается вопрос при простое суд­ на на рейде в результате отсутствия уведомления гру­ зовладельца, к какому причалу оно должно быть пода­

вить судно к месту погрузки или разгрузки.

На выполнение указанного уведомления порту пре­ доставляется до 4 ч, и все фактически затраченное на подачу судна время, в пределах этого срока, также от­ носится за счет владельца причала.

Время простоя судов учитывается в актах погрузки разгрузки, которые составляют отдельно на каждое по­ данное судно по форме, утвержденной Министерством речного флота.

Акты составляют на специальных бланках. Акты являются расчетным документом по штрафам за про­ стои судов сверх положенного срока и по премиям за их досрочную обработку.

На речном транспорте установлены разные ставки штрафа за простой сверх положенного срока грузовых

206

самоходных, грузовых несамоходных и буксирных судов. Для грузовых судов сумму штрафа определяют, ис­ ходя из единицы грузоподъемности, а для буксирных — из мощности установленного двигателя.

Ставки штрафа по самоходным и буксирным судам дифференцированы в зависимости от времени простоя судов.

За простой самоходного грузового судна сверх поло­ женного срока до трех суток (включительно) взыски­

1 ч. По несамоходным судам эта ставка установлена в размере 0,3 коп. с 1 т грузоподъемности в 1 ч.

Следует иметь в виду, что при наличии ограничений в использовании грузоподъемности судна из-за его тех­ нического состояния или условий навигации штраф взыскивают не за паспортную, а за установленную на

указанного срока — по 9 коп. в 1 ч.

Указанные ставки штрафа распоряжением началь­ ника пароходств могут быть повышены до двукратного размера.

На речном транспорте повышенные штрафные санк­ ции за простои судов можно устанавливать только в отношении конкретных грузоотправителей или грузопо­ лучателей, допускающих систематические простои судов сверх положенного срока.

Повышенные ставки штрафа вводятся в действие спустя 24 ч после вывешивания объявления об их уста­ новлении в порту или уведомления соответствующего владельца причала и применяются только по судам, задержанным сверх положенного срока более 48 ч.

Готовые ставки штрафа за простои судов соответст­ вующей грузоподъемности (мощности) содержатся в таблицах 5, 6 и 7 Приложения № 7 Тарифного руковод­ ства № 3-р (Прейскурант № 14-01).

Время простоя судов сверх положенного срока ок­ ругляют до полных часов, при этом время менее 30 мин в расчет не принимают (за исключением первого на­ чавшегося часа простоя сверх положенного срока, кото­ рый во всех случаях считается за полный час).

207

При досрочной обработке судов грузоотправителям и грузополучателям выплачивается премия по самоход­ ным судам в размере 80 коп. в 1 ч за каждые 100 т погруженного или разгруженного груза и по несамоход­ ным судам соответственно по 40 коп. в 1 ч.

От штрафа за простои судов сверх положенного срока грузоотправители и грузополучатели освобожда­ ются при тех же обстоятельствах, что и на железно­ дорожном транспорте, т. е. при явлениях стихийного характера, а также при авариях.

На морском транспорте действует в основном такой

ные Министерством автомобильного транспорта РСФСР, содержатся в Правилах применения единых тарифов, которые опубликованы в Прейскуранте № 13-01-01 (Единые тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом).

Эти сроки установлены на автомобиль определенной грузоподъемности для механизированного и немехани­ зированного выполнения работ и для двух групп гру­ зов— перевозимых навалом (навалочных) и для всех других. Кроме того, имеются пониженные и повышен­ ные специальные нормы.

К числу пониженных относятся нормы на погрузку и разгрузку автомобилей-самосвалов; при перевозках мас­ совых грузов по исключительно пониженным тарифам.

Повышенные нормы времени установлены на по­ грузку и разгрузку автомобилей типа фургон, а также на слив самотеком наливных грузов из автомобилей цистерн (нормы времени на налив и слив жидких гру­ зов насосами не установлены, их определяют по согла­

операции с контейнерами, причем они установлены как на погрузку и разгрузку самих контейнеров, так и на погрузку и разгрузку грузов в контейнеры (из контей­ неров) без снятия с автомобиля.

На загрузку или разгрузку каждого контейнера гру­ зоподъемностью 2,5—3,0 т установлен срок в размере 7 мин. При производстве погрузочно-разгрузочных ра­ бот без снятия контейнера с автомобиля, кроме указан­ ных 7 мин, предоставляется дополнительное, оплачи­

208

ваемое время по 24 мин на первый и по 13 мин на каж­ дый следующий контейнер на автомобиле, включая и прицепы.

Для контейнеров грузоподъемностью 5 т указанное время удваивается, а для контейнеров более низкой грузоподъемности соответственно уменьшается.

В отличие от железнодорожного на автомобильном транспорте предоставляемая норма времени подразде­ ляется на основное, простои автомобилей в течение ко­ торого не оплачиваются, и дополнительное — оплачи­ ваемое. Штраф за простой автомобилей взыскивается только после истечения основного и дополнительного времени.

Основным является время, установленное на погруз­ ку и разгрузку грузов механизированным способом, причем в указанное время входит также и производство вспомогательных операций — маневрирование автомоби­ ля у точки погрузки или разгрузки, увязка, развязка, укрытие и раскрытие груза, открывание и закрывание бортов, очистка автомобилей от остатков груза и оформление перевозочных документов.

При производстве погрузки или разгрузки немехапизированным способом к сроку на механизированную погрузку (разгрузку) добавляется дополнительное вре­ мя в размере, указанном против соответствующей нормы.

Кроме того, дополнительное время предоставляется на каждое взвешивание автомобиля на автомобильных

ких точках в пределах территории предприятия (по 9 мин на каждый пункт или точку); для лабораторного анализа зерна и некоторых других грузов перед раз­ грузкой (по 20 мин на автомобиль или автопоезд); на погрузку или разгрузку тяжеловесных грузов, требую­ щих такелажных работ, а также промывку, пропарку или очистку автоцистерн (по соглашению сторон) и в некоторых других случаях.

Указанное дополнительное время оплачивается гру­ зоотправителем (грузополучателем) при грузоподъемно­ сти автомобиля или автопоезда до 2,5 т в размере