ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ И ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ

Экологическая политика строительного предприятия.

Гармоничное взаимное существование природы и строитель-

ства возможно только в результате научно обоснованного компро-

мисса между объектами природы и хозяйственной дея тельностью

человека. На сегодняшний день единственно приемлемый вариант

прогрессивного развития — это движение в «рамках устойчивого

развития», развития общества, не разрушающего естественного

биотического механизма саморегуляции окружаю щей среды. Для

этого необходима разработка и исполнение определенной экологи-

ческой политики на различных уровнях общественного взаимодей-

ствия.

Экологическая политика — система мер на международном и

национальном уровнях, направленная на реализацию стратегии

устойчивого экологически безопасного социально-экономиче ского

развития общества.

Для снижения негативного воздействия строительных пред-

приятий на окружающую среду и реализации экологической по-

литики используют различные подходы. Долгое время основными

техническими методами защиты окружающей среды были методы

очистки промышленных выбросов и сбросов, реализуе мые путем

установки соответствующего оборудования. Эти методы относятся

к концепции очистки и контроля в завершающей стадии техноло-

гических процессов — «в конце трубы». Однако такой подход имеет

ограниченную эффективность, поскольку требует дополнительных

материальных ресурсов на производство аппаратов очистки, а так-

же приводит к дополнительным загряз нениям и в процессе произ-

водства аппаратов, и при последую щей эксплуатации, так как акку-

мулируют шламы выбросов и сбросов.

Вторым в историческом ракурсе подходом является снижение

негативного воздействия на этапе выбора технологий (разработ-

ка экологически чистого производства). Основная концепция при

этом — это концепция снижения материало- и энергоемкости тех-

нологических процессов и создания безотходных технологий.

Наиболее современным и перспективным подходом является

снижение негативного воздействия на протяжении полного жиз-

ненного цикла производства продукции — концепция «проекти-

рования для экологии». Отсюда современная стратегия и поли тика

строительного предприятия должны строиться на основе превен-

тивных методов защиты окружающей среды. Это нашло отражение

в принципах защиты окружающей среды, содержа щихся в стан-

дартах экологического менеджмента серии ГОСТ Р ИСО 14000.

На основе этих принципов предприятие должно определить свою

экологическую политику и принять на себя обязательства в отноше-

нии защиты окружающей среды.

Экологическая политика предприятия — это заявление орга ни за-

ции о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологи-

ческой эффективностью, показателями качества и охраны труда, ко-

торое служит основанием для действия и для установления целевых и

плановых показателей. Экологическая политика предприятия должна:

а) соответствовать характеру, масштабу и воздействиям на окру-

жающую среду деятельности организации, продукции или услуг;

б) включать обязательство в отношении постоянного улучшения

окружающей среды и предотвращения ее загрязнения;

в) включать обязательство в отношении соответствия надлежа-

щему природоохранному законодательству и регламентам, а также

другим требованиям, с которыми организация согласилась;

г) предусматривать основу для установления целевых и плано-

вых экологических показателей и их анализа.

Кроме соответствия природоохранным регламентам полити ка

может устанавливать обязательства в отношении:

• минимизации любых значительных отрицательных воздей-

ствий на окружающую среду со стороны новых разработок, достига-

емой путем использования интегрированных процедур управления

окружающей средой и планирования соответствующих мероприя-

тий по управлению;

• разработки процедуры оценивания экологической эффек тив-

ности и связанных с ней показателей;

• воплощения замысла, касающегося жизненного цикла про-

дукции/услуги;

• проектирования продукции таким образом, чтобы миними-

зировать ее воздействие на окружающую среду при производстве,

использовании и утилизации;

• предотвращения загрязнения, сокращения отходов и по треб-

ления ресурсов (материалов, топлива и энергии), про ведения

восстановления и рециклинга вместо утилизации там, где это воз-

можно;

• экологического образования и подготовки;

• обмена опытом в области экологии;

• поощрения к применению системы управления окружаю щей

средой поставщиками и подрядчиками и др.

Разработка экологически чистого производства.

Претворение концепции экологически чистого производства

на стадии технологических разработок приводит к значительно му

снижению потребления материальных и энергетических ре сурсов

и количества образующихся отходов. Сущность концепции — со-

кращение негативного воздействия или экологического риска путем

предотвращения их возникновения в самом источ нике загрязне-

ния. Одной из характерных особенностей концепции более чис того

производства является ее интегрированный подход, при котором

предотвращение загрязнения окружающей среды осущест вляется

путем разработки технических мероприятий (проектов), взаимос-

вязанных с их экологическими и экономическими оцен ками, уста-

новления порядка их реализации с целью как сокра щения образова-

ния отходов, так и экономии ресурсов.

Для производственных процессов более чистое производст во

означает модификацию процессов с целью более эффективного

использования сырья, воды и энергоресурсов, исключения из при-

менения токсичных и опасных материалов и предотвращения воз-

никновения отходов и выбросов в месте их возмож ного появления,

а также повторного использования отходов как в рамках собствен-

ного предприятия, так и на других предпри ятиях.

Для готовой продукции и услуг концепция более чистого произ-

водства направлена на снижение их влияния на окружающую среду

в течение всего жизненного цикла продукции/услуги.

Концепция экологически чистого производства — это посто-

янное и системное применение стратегии предотвращения возник-

новения отходов и загрязнений при реализации технологиче ского

производственного процесса с целью исключения или снижения их

вредного воздействия на здоровье людей, окружаю щую и природ-

ную среду.

Реализация концепции экологически чистого производства со-

вершается за счет мероприятий по предотвращению негативного

воздействия на окружающую среду путем:

• проектирования процесса или продукции с учетом обяза-

тельных экологических требований, а также с целью заме ны вы-

сокотоксичных материалов на менее токсичные и не токсичные и

уменьшения суммарного воздействия на окру жающую среду при

реализации жизненного цикла;

• минимизации отходов производства;

• повторного использования отходов в производственном про-

цессе и др.

Для концепции более чистого производства характерны сле-

дующие принципы экологического проектирования:

• постоянное применение и сравнение. Внедрение эколо гически

чистого производства является постоянно дейст вующим мероприя-

тием, направленным на непрерывное улучшение экологических

и экономических показателей промышленного предприятия, для

чего также необходимо постоянное сравнение и анализ альтерна-

тивных вариантов на всех этапах разработки, что позволит добить-

ся улучше ния экологических показателей производства;

• интегрирующее применение. Методы концепции эколо гически

чистого производства исследуют технологический процесс целиком

и негативное воздействие на все компоненты окружающей среды,

так как отходы и за грязнения возникают во всех материальных

и энергетиче ских потоках производства;

• превентивный подход. Экологически чистое производство реа-

лизуется с помощью предотвращающих образование загрязнений

мероприятий, внедряемых в производственные технологии;

• стратегический подход. На правлен на рассмотрение всех эко-

номически выгодных для предприятия возможностей предотвра-

щения возникнове ния загрязняющих отходов, и только к отходам

и загрязне ниям, которые не могут быть предотвращены, применяют-

ся методы очистки «в конце трубы».

При этом принципиально важным является то, что предот-

вращение образования загрязнений и отходов должно проводиться

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ.

в местах их непосредственного образования. Таким образом анализ

образования загрязняющих отходов переносится с конца «трубы»,

продвигаясь к ее началу, т. е. к началу технологи ческого процесса,

при одновременном определении мест воз можного появления от-

дельных видов отходов и загрязнений в этом процессе. В отношении

политики промышленного пред приятия это выражается в том, что,

перед тем как вкладывать средства в дорогостоящее очистное обо-

рудование на «конце тру бы», необходимо проводить экономическую

и экологическую оценку и реализацию предложений и проектов по

улучшению экологической безопасности производства.

Еще одной характерной особенностью концепции экологи чески

чистого производства является то, что она рассматривает отходы

как вторичное сырье и как вспомогательные материалы, которые

оказываются потерянными в процессе производства. Промышлен-

ное предприятие, внедряющее экологически чистое производство,

получает снижение количества производимых от ходов и загрязне-

ний при одновременном повышении экономи ческой и экологиче-

ской эффективности производства, что ведет к повышению конку-

рентоспособности предприятия в условиях рыночной экономики.

Конечно, в ближайшее время «концевые технологии» сохра нят

важную роль в охране окружающей среды, но необходимо постоян-

но внедрять мероприятия, направленные на минимиза цию отходов

(табл. 11.1).

На первом месте стоят мероприятия, которые, с одной сто роны,

легко выполнимы, а с другой — дают высокий экологиче ский и эко-

номический эффект. Такие мероприятия связаны с экономией сы-

рья, природных ресурсов и вспомогательных мате риалов.

На втором и третьем местах стоят изменения производствен-

ных процессов, начиная от усовершенствования машин и прибо ров

и кончая далеко идущими изменениями, среди которых — замена

оборудования, переход на новую технологию (вплоть до выпуска

новой продукции), замена токсичных и трудно рециклируемых ма-

териалов менее вредным сырьем, что позволяет сни зить количество

опасных отходов.

Четвертое место занимает создание систем вторичного ис-

пользования материалов, как внутрипроизводственных, так и ло-

кальных и региональных, что по сравнению с предыдущими ме рами

дает меньший экономический эффект для предприятия, поскольку

требует значительных дополнительных затрат.

Основные мероприятия для минимизации отходов

производства

Направление Мероприятие, совершенствование системы учета материалов и технологических операций

Учет и отслеживание потоков материалов.Приобретение малотоксичных и нетоксичных материалов.

Совершенствование способов хранения сырья и материалов.Строгое соблюдение графиков обслуживания и

ремонта технологического оборудования. Модернизация оборудования

Внедрение технологического оборудования, обеспечивающе-

го образование меньшего количества отходов.

Перепрофилирование производственных мощностей на

выпуск продукции с меньшим количеством образующихся

отходов.

Повышение эффективности существующего оборудования.

Устранение источников потерь и утечек сырья

Модернизация

техноло гичес-

ких процессов

Оптимизация использования сырья.

Замена токсичных материалов на нетоксичные.

Поиск возможностей использования отходов

производства в технологическом процессе.

Эффективное управление технологическим процессом,

направленное на сокращение отходов

Рециклирова-

ние отхо дов

производства

Внедрение прямых оборотных систем (оборот воды).

Рециклирование с использованием дополнительного обо-

рудования.

Разделение отходов по типам (металл, полимеры, дерево и др.).

Отделение токсичных и нетоксичных отходов.

Участие в обмене отходами с другими предприятиями

Следует помнить, что конечной целью любого производст венного

процесса является продукция или услуга, поэтому к по следним

в равной мере должны относиться принципы экологи ческого про-

ектирования.

Проектирование строительной продукции

Основная цель интегрирования экологических аспектов в проек-

тирование строительной продукции состоит в уменьшении вредных

воздействий на окружающую среду на протяжении всего жизненно-

го цикла, что позволит снять наиболее напря женные техногенные

проблемы еще до их возникновения.

В соответствии с международным стандартом ISO/TR 14062 «Эко-

логический менеджмент. Интегрирование экологиче ских аспектов

в проектирование и разработку продукции» вся продукция оказыва-

ет воздействие на окружающую среду на лю бой или на всех стадиях

жизненного цикла.

Жизненный цикл продукции/услуги — последовательные или вза-

имосвязанные стадии продукционной системы от приобрете ния сы-

рья или разработки природных ресурсов до утилизации продукции

(ГОСТ Р ИСО 14040).

Продукционная система — совокупность материально или энер-

гетически связанных единичных процессов, которая выполняет

одну или более конкретных функций (ГОСТ Р ИСО 14040).

Отсюда следует, что при проектировании любой продукции необ-

ходимо рассматривать ее внутренние и внешние системные связи,

определять экологические показатели на всех этапах жиз ненного

цикла и увязывать их с конструктивными особенностями проек-

тируемого объекта. Внутренние системные связи продук ции будут

предопределяться показателями назначения, функцио нирования,

надежности, технологич ности, унификации и др. Внешние систем-

ные связи проектируе мой продукции определяются в двух направ-

лениях:

1) через их надежность при эксплуатации в составе системы бо-

лее высокого иерархического уровня;

2) через материальные и энергетические потоки продукцион ной

системы, включающей в себя стадии производства, обслуживания,

переработки, транспортировки и др.

Тогда к типичным целям, которые приходится решать проек-

тировщикам, относятся:

• получение необходимых функций продукции;

• обеспечение технологичности изготовления;

• достижение высокой точности, надежности и качества, не-

обходимой долговечности;

• достижение высокой экономической эффективности и конку-

рентоспособности и др.

Необходимо добавить дополнительные экологические цели:

• снижение потребления материальных и энергетических ре-

сурсов;

• предотвращение негативного воздействия на окружающую

среду в течение жизненного цикла;

• возможность последующего рециклирования.

В общем случае принципы экологического проектирования

строительства можно подразделить на научно-мето дологические,

проектно-конструкторские, технологические, ор ганизационные,

информационные.

Научно-методологические принципы:

• построение классификаций на основе логически установ-

ленных взаимосвязей продукции и окружающей среды в жизненном

цикле;

• физическое и математическое моделирование при описа нии

поведения создаваемой продукции в жизненном цикле;

• формирование проектных решений и с позиций экологии, т. е.

на основе анализа жизненного цикла проектируемой продукции и

оценки промежуточных и окончательных аль тернативных вариан-

тов не только по техническим, но и по экологическим критериям;

• взаимодействие технических параметров создаваемой про-

дукции с техногенным откликом в окружающей среде (принцип

импликативных связей, которые строятся на от ношениях «если...,

то...»);

• значимость частных и комплексных экологических показа-

телей продукции.

Проектно-конструкторские принципы:

• структурный и параметрический синтез и оптимизация созда-

ваемой продукции не только по техническим парамет рам, но и с це-

лью улучшения экологических показателей в ее жизненном цикле;

• формирование расчетных алгоритмов, позволяющих оце-

нивать как технические (функциональные), так и экологи ческие

показатели рассматриваемых альтернативных вари антов проекти-

руемой продукции.

Технологические и организационные принципы:

• рациональное использование конструктивных решений, при-

нятых на основе сбалансированных экологических, технических и

экономических критериев;

• обеспечение экологически безопасного производства;

• экологически оптимальная форма организации трудовых про-

цессов и рабочих мест.

Информационные принципы:

• накопление, передача и использование информации об эколо-

гических показателях продукции в течение всего жиз ненного цикла;

• использование экологической маркировки;

• информирование о возможных вариантах разборки про дукции

для последующих стадий рециклирования и утили зации.

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

Идентификация экологических показателей продукции при ре-

ализации жизненного цикла — сложная задача, связанная с функ-

циональным назначением продукции. Ее экологические показатели

не должны противоречить другим показателям, та ким как функцио-

нальное назначение продукции, эффективное функционирование,

безопасность, стоимость, качество, законо дательные и регламент-

ные требования и др.

Для решения задач интегрирования экологических аспектов

в проектирование продукции на предприятии целесообразно соз-

давать комплексные команды, включающие в себя конструк торов,

экспертов по экологии, маркетингу, технологии, поставкам, упаков-

ке и др. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и

разработку продукции может поддерживаться другими сущест-

вующими системами менеджмента промышленного предприятия

(например, системами менеджмента качества и менеджмента по

охране труда). Общая цель управления экологическим проекти-

рованием продукции состоит в том, чтобы все подразделения пред-

приятия вносили свой вклад и содействовали улучшению качества

окружающей среды на ранних этапах процесса проек тирования и

сохраняли свое участие на протяжении всего про цесса вплоть до за-

пуска рынка и анализа продукции.

Ключевые задачи участников проектирования могут быть сле-

дующие:

• анализ воздействий на окружающую среду в жизненном цикле

и представление альтернативных вариантов для существующих и

планируемых технологий, например приоб ретение сырья, комплек-

тующих, материалов, управление отходами и др.;

• связь с поставщиками, продавцами, потребителями, спе ци а-

лис тами по рециклированию и отходам;

• сбор и документирование данных о конструкционных и экс-

плуатационных материалах с учетом их экологических характери-

стик;

• учреждение базовых систем экологических расчетов и из-

мерений на основе данных предыдущей продукции, про дукции кон-

курентов и др.

Продукция в соответствии с ISO/TR 14062 может иметь ряд эко-

логических аспектов (потребление энергетических и ма териальных

ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в окру жающую среду),

результатами негативного воздействия которых могут быть истоще-

ние природных ресурсов, изменение качества окружающей среды.

Воздействие продукции на окружающую среду в значитель ной

степени определяется материальными и энергетическими входны-

ми и выходными потоками, которые образуются на всех стадиях

жизненного цикла продукции. На рис. 11.2 показаны некоторые

воздействия на окружающую среду, связанные с жиз ненным ци-

клом продукции.

Входные потоки обычно делятся на две основные категории: ма-

териалы и энергия.

Материальные входные потоки связаны с разнообразными эко-

логическими аспектами — использование ресурсов, воздейст вие за-

грязнений на человека, экологические системы, выбросы в воздух,

сбросы в воду, размещение отходов и др.