
книги из ГПНТБ / Митин, А. Г. Экономическая эффективность внедрения новой техники и капитальных вложений в лесной и деревообрабатывающей промышленности
.pdfж) средней заработной плате (для равных условий работы предусматривается одинаковая средняя заработная плата);
з) методу исчисления текущих затрат (себестоимости про дукции и работ);
и) качеству продукции (см. § 12); к) количеству продукции, производимой в год.
При решении задач по выбору района строительства опре деление экономической эффективности производится на ос нове районных норм, цен, тарифных ставок, норм проектиро вания и др.
Требование сопоставимости по кругу предприятий и отрас лей производства заключается в том, что при расчете приведен ных затрат по каждому варианту учитывается сопоставимый с другими вариантами круг сопряженных производств.
Сопоставимость по срокам получения продукции (или реше ния другой задачи) заключается в том, что поставленная задача должна решаться по всем вариантам к одному сроку. Напри мер, если поставлена задача увеличить в 1975 г. выпуск фанеры на 120 тыс. м3, тогда по всем вариантам (строительство, рекон струкция, расширение) эта задача должна быть решена к 1975 г. При сопоставлении вариантов с разными сроками строительства и освоения расчеты эффективности производятся из равного для всех вариантов срока окончания, освоения и раз ных сроков начала строительства. Например, при сроках строи тельства и освоения объектов 3 года и 5 лет расчет затрат по> второму варианту (5 лет) производится из условия, что строи тельство начинается на 2 года раньше, чем по первому варианту.
Требование сопоставимости по составу продукции заклю чается в том, чтобы во всех вариантах был одинаковый состав-- продукции (по наименованиям или группам продукции). Так,, проект предприятия по выпуску корпусной мебели должен сопо ставляться с вариантами по выпуску также корпусной мебели,, проекты предприятий по выпуску смешанной мебели должны сопоставляться с вариантами по производству смешанной мебели и т. д.
Объекты, отличающиеся составом продукции (работ) по> видам производства, приводятся в сопоставимый вид путем исключения из данного варианта производств (работ), которых: нет в других сопоставляемых вариантах, или,.наоборот, путем включения недостающих производств в другие варианты (см., пример 29).
Для обеспечения сопоставимости по составу и методу исчис ления капитальных вложений в сумму последних включается стоимость всех элементов основных средств, требующихся для изготовления продукции (или выполнения работ) по данному варианту, включая фонды, передаваемые с баланса на баланс.
Стоимость основных средств действующего производства принимается по полной восстановительной стоимости.
30
При использовании отдельных элементов основных средств совместно с другими участками производства (часть здания, часть компрессорной и т. п.) в сумму капитальных вложений по данному варианту включается соответствующая часть стои мости этих элементов. Кроме того, по каждому варианту необ ходимо определить стоимость нормируемых оборотных средств. Разница между суммами потребных нормируемых оборотных средств, установленными на сопоставимый выпуск продукции, прибавляется к сумме капитальных вложений по соответствую щему варианту. Конечный результат расчета эффективности не изменится, если вместо разницы к капитальным вложениям каждого варианта будет прибавлена вся -сумма потребных по этому варианту нормируемых оборотных средств.
При определении суммы капитальных вложений необходимо учесть сопряженные капитальные вложения (см. § 11).
Требование сопоставимости по напряженности норм выра жается в том, что для одинакового оборудования и равных условий работы необходимо принимать одинаковые нормы про изводительности оборудования, расхода сырья, материалов, топлива, энергии, качества продукции и др. Применение в сопо ставляемых вариантах разных норм допускается только в тех
случаях, когда |
это |
различие |
является |
следствием |
различий |
|
в технике, технологии и организации производства, |
в качестве |
|||||
-сырья, материалов и др. |
по ценам |
(тарифам, |
нормам от |
|||
Сопоставимость |
вариантов |
|||||
числений и др.) |
обеспечивается путем |
применения |
в |
расчетах |
эффективности одинаковых для всех вариантов цен на сырье, материалы, топливо, энергию и др., а также одинаковых тариф ных ставок и норм отчислений. Важным условием сопостави мости вариантов является равенство средней заработной платы при равных условиях работы. Нарушение этого требования в сто рону уменьшения заработной платы означает, что повышение эффективности капитальных вложений достигается не путем внедрения более совершенной техники и научных достижений, в за счет снижения жизненного уровня рабочих, что противоре чит требованиям экономических законов социализма.
При исчислении текущих затрат (себестоимости см. § 24), необходимо выполнять требования сопоставимости по напряжен ности норм, ценам, средней заработной плате, а также по составу и содержанию статей затрат. Основные расходы опре деляются по соответствующим нормам и нормативам. Расходы по управлению и обслуживанию определяются на основе следу ющих положений:
в вариантах строительства и реконструкции объектов рас ходы по управлению и обслуживанию определяются путем со ставления соответствующих смет. При этом уменьшение расхо дов по отдельным статьям сметы по сравнению с данными
31
действующего производства проектируется в соответствии с вли янием предусмотренных в проекте новых решений;
в вариантах, относящихся к отдельным участкам производ ства, расходы по управлению и обслуживанию вводятся в рас чет только по тем статьям, по которым происходят изменения сумм расходов. Суммы расходов по этим статьям определяются прямым расчетом в зависимости от величины влияния новых условий работы.
Не допускается расчет сумм расходов по управлению и об служиванию пропорционально зарплате рабочих или другим
косвенным методом.
Приведение вариантов в сопоставимый вид по количеству про дукции, выпускаемой в год. Расчет капитальных затрат и себе стоимости продукции по вариантам, отобранным для опреде ления сравнительной эффективности, производится, как пра вило, на одинаковый для всех вариантов годовой выпуск продукции. Однако возможны случаи, когда необходимо сопо ставить варианты с разными объемами продукции, выпускаемой
в год. |
1 |
Например, |
годовой выпуск продукции по варианту действую |
щего производства, отобранному для сравнения, всегда будет отличаться от выпуска по проектируемым вариантам.
Варианты, отличающиеся количествами выпускаемой про дукции в год (сопоставимого качества), несравнимы. Они при водятся к равному, наибольшему из всех вариантов выпуску продукции.
Исключение составляют случаи, когда в проектируемых ва риантах ставится задача уменьшить выпуск продукции (напри мер, в связи с истощением сырьевой базы в лесозаготовительном производстве и др.). В таких случаях сопоставляемые варианты приводятся к меньшему выпуску продукции. К меньшему вы пуску продукции могут приводиться также базовые предприятия действующего производства, когда годовой выпуск продукции по этому предприятию несколько больше, чем по проекти руемым*.
Приведение вариантов в сопоставимый вид по количеству выпускаемой продукции заключается в определении по каждому варианту потребной суммы капитальных вложений и себестоимо сти годового выпуска продукции при условии равного для всех вариантов выпуска продукции (сопоставимого качества). Для решения этой задачи применяется коэффициент роста выпуска продукции Р, который определяется одним из следующих спо собов:
*Годовой выпуск продукции по действующему предприятию, избранному
вкачестве базы для сравнения с проектом, всегда будет отличаться от объ ема производства по проекту в меньшую или в большую стороны. В послед
нем случае базовые варианты приводятся к объему производства по проекту, т. е. к меньшему выпуску продукции.
32
как отношение сопоставимого выпуска продукции Qc к вы пуску продукции по данному варианту Qit исчисленных в нату ральных единицах (сопоставимого качества), т. е. Pi = Qc 'Qi- Этот метод применяется при выпуске продукции одного наиме нования;'
как отношение сопоставимого объема товарной продукции в оптовых ценах Цс к товарной продукции по данному вари анту Ui, т. е. Pi = Uc : Цг. Этот способ применяется в случаях, когда выпускается продукция нескольких наименовании, но одинакового состава, а также в случаях, когда стоимость про дукции в оптовых ценах принимается как соизмеримая по ка честву продукции (см. § 12);
как отношение себестоимости сопоставимого выпуска про дукции к себестоимости продукции по данному варианту, т. е.
S 5г?с |
|
p i = ^ c ~ . |
(18) |
где 5 ; —себестоимость единицы продукции по данному вари анту, руб.; qc— сопоставимое количество продукции (в нату ральных единицах) каждого наименования; Сj — себестоимость годового выпуска продукции по данному варианту, руб.; п — ко личество наименований выпускаемой продукции.
Этот способ применяется в случаях, когда варианты отли чаются составом продукции по наименованиям или по относи тельной величине в общем выпуске продукции *.
Капитальные вложения на сопоставимый выпуск продук
ции Ко рассчитываются двумя способами: |
продукции, |
пропорционально коэффициенту роста выпуска |
|
т. е. |
|
Kci = KiPi тыс. руб.; |
(19) |
на основе прямого расчета стоимости дополнительного обо рудования и других средств АК, необходимых для увеличения выпуска продукции по данному варианту до сопоставимого коли чества, т. е.
К* = I<i + Д/<) тыс. руб. |
(20) |
Способ приведения капитальных вложений в сопоставимый вид выбирается в каждом конкретном случае исходя из специ фики вариантов.
* При сдвигах в составе продукции с разной рентабельностью отдель ных изделий необходимо исчислять изменение объема производства на основе себестоимости продукции, а не на основе цен, так как применение цен в этом случае искажает действительное изменение объема производства.
2 Заказ 1710 |
33 |
.Расчет себестоимости сопоставимого выпуска продукции С0 может быть произведен двумя способами:
пропорционально коэффициенту роста выпуска продукции — по формуле
Си = С Л тыс. руб.; |
(21) |
пропорционально коэффициенту роста выпуска продукции за минусом экономии на условно-постоянных расходах — по фор муле
|
|
Сс1 = CiPi — Эп1 тыс. руб., |
|
|
(22) |
|
где |
С,- — себестоимость годового выпуска |
продукции по |
дан |
|||
ному варианту, |
тыс. руб.; Зш-— сумма экономии на постоянных |
|||||
' расходах, тыс. |
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
ЭВ1 = Сп1(Р1— 1) тыс. руб., |
■ |
(23) |
|
|
где |
Сщ — сумма условно-постоянных расходов в себестоимости |
|||||
продукции по данному варианту. |
|
|
|
|
||
|
Отсюда |
|
|
|
|
|
|
Ссг = CiPi - Эп1 = СгРг — Cni (Pt - |
1) |
тыс. руб. |
(24) |
Выбор способа приведения себестоимости продукции в сопо ставимый вид производится в каждом конкретном случае исходя из специфики вариантов (см. примеры 9,23).
Сопоставимость показателей проектов строительства (рекон струкции) объектов и действующего производства. Одним из вариантов, используемых при определении сравнительной эко номической эффективности, является передовой действующий объект, показатели которого приводятся в сопоставимый вид с проектами рассмотренными выше способами. Кроме того, при сравнении проектов с действующими объектами возникают новые, не рассмотренные выше условия, по которым также тре буется соблюдение сопоставимости.
Показатели действующих объектов несопоставимы с показа телями проектов из-за разновременности, так как первые отно сятся к текущему моменту, а вторые смещены во времени отно сительно первых на период строительства и освоения.
За период строительства нового объекта произойдет улучше ние показателей на действующем предприятии в результате проведения мероприятий по повышению эффективности произ водства. Для достижения сравнимости с проектом показатели действующего производства необходимо корректировать на величину возможного изменения их к моменту реализации
проекта |
путем лучшего |
использования действующих фондов |
и других |
мероприятий. |
Величина возможного изменения пока |
зателей принимается по данным пятилетнего плана предприя тия или плана на более длительную перспективу (см. пример 10).
34
При определении приведенных затрат по проектам строи тельства (реконструкции) учитываются районные различия, разновременность затрат и другие условия. Действующий объект не может быть использован в качестве варианта в части распределения капитальных вложений по годам строительства и в части районных сопряженных затрат в развитие других отраслей производства и строительство непромышленных объ ектов. При сравнении показателей проекта с показателями дей ствующего производства капитальные затраты не приводятся к конечному периоду, потери (экономия) в период освоения не учитываются, ие учитываются также капитальные затраты промышленного и непромышленного характера в развитие сопряженных объектов районного характера. С действующим производством сравнивается только один наиболее экономичный
проект (см. пример 11). |
\ . |
В период реконструкции |
объектов уменьшается выпуск и |
увеличивается себестоимость продукции, уменьшается сумма прибыли, получаемой в год, т. е. наблюдаются определенные потери.
За сумму потерь в /-ом году реконструкции АПг принимается разница между суммой прибыли, получаемой в год до рекон струкции П0, и суммой прибыли в /-ом году реконструкции Пи
т. е. An t= n 0 — n t.
Суммы прибыли По и Пг определяются на основе прямого расчета, исходя из цен, себестоимости й количества продукции по формулам П0= ( Ц — S0)q0 и Я <= (Д — S t)qt, где Ц — цена единицы продукции; 5 0 и Si — себестоимость единицы продук ции соответственно до реконструкции и /-ом году реконструк ции; q0 и qt — количество продукции данного наименования, выпускаемой в год, соответственно до реконструкции и в /-ом году реконструкции.
При выпуске продукции нескольких наименований произво дится суммирование прибыли по продукции всех наименова ний*. Потери на прибыли учитываются в расчетах сравнитель ной эффективности. Для этого сумма потерь каждого года АП( включается в расчетные капитальные вложения по проекту реконструкции, которые определяются по формуле (7), где вместо ACi вводятся потери АЛ(, т. е.
Др = (Kct + M7t + A/Coot + Kyt) i = i
где T — продолжительность реконструкций, лет.
* Сумму прибыли можно определять и по данным о затратах иа один рубль продукции по формуле /7 j= ( 1— Я,)Яг, где Я ;— стоимость про
дукции в оптовых ценах.
2* |
35 |
Глава III. ОБЩАЯ (АБСОЛЮТНАЯ) ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
§ 15. ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
Назначение показателей общей эффективности. В расчетах' общей (абсолютной) экономической эффективности капиталь ных вложений определяются важные для планирования народ ного хозяйства и каждого предприятия показатели, которых нет в расчетах сравнительной эффективности, в частности приросты национального и чистого дохода общества, прибыли, получае мые в результате капитальных вложений, а также показатели эффективности всех капитальных вложений, а не только допол нительных (см. § 2).
Определение общей экономической эффективности капи тальных вложений производится на всех стадиях разработки годовых и пятилетних планов, а также планов на более дли тельную перспективу по народному хозяйству в целом, хозяй ству союзных республик, отраслям народного хозяйства и промышленности и другим звеньям управления народным хозяйством, в частности по министерствам, ведомствам, произ водственным управлениям и объединениям, отдельным пред приятиям, стройкам, при проектировании и разработке технико экономических проблем развития и размещения отраслей, подотраслей, производств, а также для оценки результатов выполнения планов капитального строительства и внедрения новой техники.
Основные показатели общей экономической эффективности капитальных вложений и использования производственных фон дов. Выше отмечалось (см. § 2), что общая экономическая эффективность капитальных вложений характеризуется отноше нием величины эффекта к капитальным затратам, вызвавшим этот эффект. Наиболее полно величину эффекта отражает при рост национального дохода (чистой продукции). Однако эта величина определяется только по народному хозяйству в целом, ■союзным республикам и некоторым другим крупным подразде лениям народного хозяйства. Там, где национальный доход не определяется, в качестве величины эффекта используется прирост прибыли, а при отсутствии прибыли — экономия от сни жения себестоимости продукции.
В народном хозяйстве и его подразделениях применяются следующие показатели общей экономической эффективности капитальных вложений, различающиеся способом измерения величины экономического эффекта:
по народному хозяйству в целом, хозяйству союзных респуб лик и отраслям народного хозяйства (промышленность, сель ское хозяйство, транспорт, строительство) — отношение при-
36
роста национального дохода (чистой продукции) за год (пяти летку) в сопоставимых ценах AD к капитальным вложениям
в сферу материального производства К, вызвавшим этот при рост:
Экш, = |
Д£>: К; |
(25) |
по министерству в целом, |
отраслям |
и подотраслям лесной |
и деревообрабатывающей промышленности, производственным управлениям, объединениям и предприятиям — отношение при
роста прибыли к капитальным вложениям, вызвавшим' |
этот |
|
прирост: |
|
|
Э1<пп= \П : К , |
|
(26) |
где ЛП — прирост прибыли за планируемый период |
(год, пяти |
|
летку), вызванный капитальными вложениями, тыс. |
руб.; |
К — |
среднегодовая стоимость основных производственных фондов, вводимых в эксплуатацию с начала пятилетки до планируемого года включительно, и связанные с ними затраты на формирова ние (пополнение) оборотных средств или уменьшение их раз мера, тыс. руб.;
при технико-экономических обоснованиях и проектировании строительства предприятий и других объектов, разработке
отдельных |
технико-экономических |
проблем — отношение |
при |
||||||
были к капитальным вложениям: |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
Л п = |
|
|
|
|
|
(27) |
где Ц — годовой выпуск продукции |
(по |
проекту) |
в |
действую |
|||||
щих |
оптовых ценах ■предприятия |
(без |
налога |
с |
оборота), |
||||
тыс. |
руб.; |
С — себестоимость годового выпуска продукции, |
тыс. |
||||||
руб.; |
Ц—С — сумма прибыли, получаемой |
в год, |
тыс. |
руб.; |
|||||
К — сметная стоимость строящегося |
объекта |
(или капитальные |
|||||||
затраты |
на |
осуществление технико-экономической |
|
проблемы) |
|||||
и сумма необходимых оборотных средств, |
тыс. руб.; |
|
|
при проектировании реконструкции и расширения предприя тий и других объектов — отношение прироста прибыли к затра
там на реконструкцию: |
|
|
Э кр |
аяр |
(28) |
К ’ |
где АЯР — прирост прибыли за годовой период, вызванный реконструкцией, тыс. руб.; К — капитальные вложения в рекон струкцию, включая стоимость основных средств, передаваемых на баланс реконструируемого предприятия, и затраты на попол нение оборотных средств (или их высвобождение), тыс. руб.;
37
по планово-убыточным предприятиям — отношение годовой экономии, получаемой в результате снижения себестоимости продукции, к капитальным вложениям, вызвавшим эту эко номию:
(29)
где Эг — годовая экономия от снижения себестоимости продук ции, тыс. руб.; К — капитальные вложения и затраты на попол нение (или уменьшение) оборотных средств, вызвавшие сниже ние себестоимости продукции, тыс. руб.
Впроектах строительства (реконструкции) объектов и ва риантах решения отдельных технико-экономических проблем может быть предусмотрено использование основных фондов, передаваемых другими предприятиями на баланс проектируе мого объекта. В этих случаях стоимость передаваемых фондов включается в величину «К» по проектируемым вариантам капи тальных вложений.
При определении экономической эффективности капиталь ных вложений по группе предприятий (отрасли, подотрасли, объединению), в числе которых находятся оба предприятия (передающее и получающее фонды), стоимость передаваемых основных фондов учитывается по одному из этих предприятий.
Вкачестве показателей общей экономической эффектив ности действующих производственных фондов применяются:
по народному хозяйству в целом (и его отраслям), хозяй
ствам союзных республик — отношение годового объема нацио нального дохода (чистой продукции) к среднегодовой сумме производственных фондов (основных и нормируемых оборот ных) ;
по отраслям, подотраслям промышленности, сельского хо зяйства, транспорта, строительства, производственным объеди нениям и отдельным предприятиям — отношение суммы при были к среднегодовой стоимости производственных фондов:
_ П_
(30)
где П — годовой объем общей (балансовой) прибыли, тыс. руб.; Ф — среднегодовая стоимость основных производственных фон дов и нормируемых оборотных средств, равная Ф= Ф0С + ФобПоказатели общей эффективности производственных фондов определяются также в проектах реконструкции объектов по
формулам:
до реконструкции
(31)
38
после реконструкции
|
<3 2 > |
где Я] и Я 2 — годовая прибыль |
соответственно до реконструк |
ции и после реконструкции, тыс. |
руб.; Ф0С1 и Фос2. — основные |
производственные фонды соответственно до и после реконструк ции (включая переданные с баланса на баланс), тыс. руб.; Фоба и Фоб.,— нормируемые оборотные средства соответственно
до и после реконструкции, тыс. руб.; Ф\ и Ф2 — стоимость основ ных производственных фондов п нормируемых оборотных средств соответственно до и после реконструкции, тыс. руб.
§ 16. НОРМАТИВЫ ОБЩЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
Показатели общей эффективности капитальных вложений по конкретным вариантам могут быть весьма различными по вели чине — от отрицательных величин до единицы и более в зави симости от качества планирования, проектирования, новой тех ники, научных достижений, от цен и других условий.
Для принятия решения о внедрении или отклонении данного конкретного варианта (плана, проекта) необходимо сопоставить показатель общей эффективности капитальных вложений, полу чающийся по этому варианту (Экп, Экр и др.), с нормативом общей эффективности (см. стр. 40). Последний является ниж ним пределом эффективности—варианты с показателем общей эффективности менее норматива считаются неэкономичными и не принимаются для внедрения.
Кроме того, показатели общей эффективности, складываю щиеся в процессе разработки планов капитальных вложений, сопоставляются с аналогичными показателями эффективности капитальных вложений за предшествующий период, по продол жительности равный планируемому. Предусмотренные в плане направления капитальных вложений считаются, эффективными, если показатели общей эффективности по плану не ниже ана логичных показателей за предшествующий период. Таким образом, при планировании капитальных вложений приме няются два критерия общей эффективности — норматив и ана логичный показатель эффективности капитальных вложений за предшествующий период.
Проектируемые и планируемые показатели общей эффектив ности капитальных вложений сопоставляются также с аналогич ными показателями эффективности использования производ ственных фондов на передовых предприятиях.
Величина норматива общей эффективности капитальных вложений зависит от многих условий, в частности от достижений
39