книги из ГПНТБ / Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ

газ» (УССР)— по советской территории и «Плынпро0кт» (ЧССР)— на чехословацкой территории.

При проектировании химических предприятий проект­ ные организации СССР разработали типовый проект шинного завода, ПНР — проект завода по производству пенистой резины, ГДР — проект завода по производству транспортеров. При разработке типовых проектов нефте­ перерабатывающих установок были учтены новейшие до­ стижения мировой науки и техники, накопленный опыт и специфические условия каждой страны, а также преду­ смотрено достижение уровня, обеспечивающего наиболее рациональную переработку сырья. Совместная работа научно-исследовательских и проектных институтов поз­ волила разработать как основную и принять для проек­ тирования установку по переработке сырой нефти мощ­ ностью 2 млн. т в год. Расчеты эффективности увели­ чения мощности установки с 0,75 до 2 млн. т в год предусматривали сокращение удельных капитальных вло­ жений на 45%, расходов по эксплуатации— на 20%, металла-—на 18% и уменьшение числа обслуживающе­ го персонала примерно в 2,5—3 раза.

Весьма эффективной была совместная разработка в органах Постоянной комиссии СЭВ по строительству ре­ комендаций по основным принципам блокировки зданий и сооружений промышленных предприятий. Применение блокировки и создание промышленных узлов, объединя­ ющих близрасположенные предприятия (в части инже­ нерных коммуникаций и зданий подсобно-вспомогатель­ ного назначения), позволяют снизить сметную стоимость строительства, уменьшить территорию предприятий, про­ тяженность коммуникаций и сократить число типоразме­ ров конструкций и деталей в три раза и более. Опыт ра­ боты проектных организаций Госстроя СССР подтвердил существенные технико-экономические преимущества со­ здания промышленных узлов. Так, например, в 1965— 1970 гг. были разработаны и утверждены 244 генераль­ ные схемы промышленных узлов, в состав которых наме­ чено включить более 2800 предприятий общей сметной стоимостью 30 млрд. руб. В соответствии с этими схема­ ми проектируют и строят 206 промышленных узлов. В результате использования преимуществ объединения предприятий в промышленные узлы и создания для них объединенных объектов сметная стоимость строительст­ ва по утвержденным схемам уменьшается примерно на

61

750 млн. руб., а эксплуатационные расходы — на 120 млн. руб.”в год. Объединение предприятий в промыш­ ленные узлы становится ведущим направлением в про­ мышленном строительстве. Необходимо использовать преимущества промышленных узлов не частично, а пол­ ностью и решать наряду с кооперацией при строительст­ ве также и вопросы создания для групп предприятий об­ щих производств межотраслевого характера.

Полезную работу провела группа экспертов, направ­ ленная Постоянной комиссией СЭВ по строительству на 16 строек тепловых электростанций стран — членов СЭВ. В результате были разработаны рекомендации, которые дают большой экономический эффект. При применении этих рекомендаций использование территорий застройки может быть повышено с 40—50 до 63—70%, протяжен­ ность железных и автомобильных дорог сокращена на 20—30%, кабельных туннелей и каналов — до 30%. Вме­ сте с тем сборность конструкций повышается до 80% при одновременном уменьшении числа типоразмеров.

Значительный экономический эффект получают стра­ ны—члены СЭВ от внедрения совместно разработанных основных положений по унификации объемно-планиро­ вочных и конструктивных решений промышленных зда­ ний и производственных зданий сельскохозяйственного назначения, номенклатуры унифицированных сборных же­ лезобетонных и стальных конструкций для промышлен­ ных зданий и производственных сельскохозяйственных зданий, а также от внедрения других рекомендаций и норм технологического и строительного проектирования.

Сотрудничество стран в повышении научного уровня проектирования способствует улучшению объемно-пла­ нировочных и конструктивных решений, увеличению при­ менения в строительстве проектов промышленных зданий универсального назначения (блокировка зданий) с уста­ новкой технологического оборудования на открытых и полуоткрытых площадках и в зданиях с легкими ограж­ дающими конструкциями, а также дальнейшему расши­ рению применения прогрессивных конструкций в строи­ тельстве. Все это содействует повышению эффективности капитальных вложений и улучшению их технологической структуры за счет снижения доли строительно-монтаж­ ных работ и повышения в составе капитальных вложе­ ний доли оборудования, машин, станков.

Важное место в сотрудничестве стран—членов СЭВ

£2

р»

занимают проблемы типового проектирования, примене­ ние типовых н повторных проектов. Обмен опытом про­ ходит на международной и двусторонней основе. Боль­ шое значение имеют четыре международные конферен­ ции по типовому проектированию. Существенные резуль­ таты достигнуты при совместной разработке и отборе типовых проектов животноводческих ферм, зданий и сооружений для хранения и первичной переработки сельскохозяйственных продуктов. XV сессия Совета СЭВ по представлению Постоянной комиссии СЭВ по строи­ тельству рекомендовала к применению 51 проект жи­ вотноводческих ферм, из них 23 были разработаны в

СССР. Эти проекты предусматривают передовую техно­ логию содержания скота и птицы и находят как наибо­ лее экономичные широкое применение в строительстве стран — членов СЭВ.

Данные, приведенные в табл. 14, показывают большую неравномерность применения в странах—членах СЭВ ти­ повых проектов, что в значительной степени объясняется особенностями отдельных стран. Обращает также внима­ ние уменьшение в некоторых странах (ВНР, ЧССР) при­ менения типовых проектов после 1965 г., что объясняется переходом от ранее утвержденных типовых проектов зда­ ний и сооружений к типизации и унификации производст­ ва конструкций. В Комплексной программе намечаются совместная разработка прогрессивных типовых проектов строительства объектов по производству отдельных ви­ дов животноводческой продукции промышленными мето­ дами и проектирование предприятий пищевой промыш­ ленности; совместная разработка и проектирование

63

мелиоративных систем со строительством эксперимен­ тальных сооружении; совместное проектирование и стро­ ительство заинтересованными странами новых систем

орошения.

В области районной планировки и градостроительст­ ва Постоянная комиссия СЭВ по строительству изучила опыт и выработала рекомендации по такой острой про­ блеме современного градостроительства, как оптималь­ ный размер городов, регулирование их роста и ограниче­ ние роста крупных городов. Исходя из необходимости обеспечить наиболее благоприятные условия жизни, тру­ да и отдыха населения, в рекомендациях был определен верхний предел для крупного города — 300 тыс. и нижний для малых городов — 20 тыс. жителей. В реко­ мендациях обобщен опыт стран — членов СЭВ по разме­ щению и организации нового массового городского жи­ лищного строительства, определены оптимальные разме­ ры жилых районов и микрорайонов, этажность и плотность застройки,уровень инженерного оборудования п культурно-бытового обслуживания населения. В стра­ нах— членах СЭВ широко используются разработанные Комиссией рекомендации и нормативы по социалистиче­ ской реконструкции городов, планировке городских про­ мышленных районов, планировке и застройке приго­ родных зон крупных городов, районной планировке сельскохозяйственных районов и сельских населенных пунктов, а также по планировке районов отдыха, туриз­ ма, курортных мест н перспективам развития городского транспорта, классификации уличной сети.

Развитие и углубление интеграции в области проек­ тирования настоятельно выдвигают вопросы экономики проектного дела. Следует иметь в виду, что проектирова­ ние постепенно превратилось в крупную производствен­ ную отрасль, в которой в странах—членах СЭВ работает около 1 млн. специалистов и ученых, причем ежегодно расходуется па проектно-изыскательские работы свыше 2 млрд. руб. Общие закономерности и тенденции особен­ но четко проявляются в системе построения проектных организаций, их классификации и структуре; при опреде­ лении этапов и системы технико-экономических показа­ телей проектирования; в процессе специализации и коо­ перирования проектных организаций и их экономических отношений с заказчиками; при совершенствовании пла­ нирования проектно-изыскательских работ и экономиче-

64

ского стимулирования коллективов проектных организа­ ций. В последнее время заметно усиливается процесс органического соединения науки с проектированием и строительным производством. Проектирование и соору­ жение современных промышленных, сельскохозяйствен­ ных и жилищно-гражданских комплексов становится не­ возможным без проведения глубоких научных исследо­ ваний, отражающих достижения современных фунда­ ментальных наук. Наука, проектирование, строительное производство превращаются во взаимосвязанный общий научно-производственный цикл. Например, Нурекский гидротехнический комплекс в Средней Азин разрабаты­ вали и проектировали более 100 научных и проектных ор­ ганизаций; проблемами создания промышленного комп­ лекса на базе Курской магнитной аномалии занимается около 40 научно-исследовательских и проектных инсти­ тутов.

Процесс органического соединения строительной нау­ ки, проектирования и производства отчетливо проявляет­ ся и в экспериментальном строительстве. Еще недавно опытной проверке подвергались главным образом строи­ тельные детали и конструкции. В настоящее время, осо­ бенно в СССР, осуществляется экспериментальное про­ ектирование и строительство комплексов зданий и соору­ жений, населенных мест, микрорайонов. Крупнейшие строительные площадки становятся научной лаборатори­ ей, проектной мастерской, школой знаний и опыта. На та­ ких крупных стройках, как Нурекская ГЭС, КамАЗ, Волжский автомобильный завод в г. Тольятти возникли новые технологические процессы и методы строительст­ ва, применялись новые строительные машины и механиз­ мы, использовались новые современные проектные ре­ шения, в результате чего проектирование н строитель­ ство были в значительной мере совмещены во времени. Это обеспечило высокую производительность труда и ус­ корение отдачи от вложенных средств. Одна из важней­ ших задач экономической науки — разработка и обосно­ вание форм и методов дальнейшего углубления органи­ ческого соединения строительной науки, проектирования и строительного производства с преимуществами социа­ листической системы хозяйства, направленные на реше­ ние экономических проблем капитального строительства, вытекающих из достижений современной научно-техни­ ческой революции.

Проектные решения должнь1 отражать единую техни­ ческую политику социалистических государств в капи­ тальном строительстве, направленную на повышение эф­ фективности капитальных вложений, и являться важным инструментом сокращения продолжительности строи­ тельства и реконструкции, ускорения ввода в действие и освоения новых производственных мощностей, а также производства продукции, отвечающей мировым стандар­ там или превосходящей их.

Одной из первостепенных задач в области повышения научного уровня и экономической эффективности проек­ тирования являются совместная разработка и создание основы международной и национальных систем автомати­ зации строительного проектирования, развитие теории и методов оптимального проектирования и системы коорди­ нации планов проектно-изыскательских работ.

Социалистическая экономическая интеграция в капи­ тальном строительстве по-новому ставит вопрос о созда­ нии международных научных основ проектирования, осо­ бенно в условиях применения автоматизированных си­ стем и развития сотрудничества на основе специализа­ ции и кооперирования проектных работ. Современные проекты могут разрабатываться только в творческом содружестве при широкой специализации и кооперации многих проектных и научно-исследовательских институ­ тов различного профиля. Так, в СССР в 1974 г. заверша­ ется строительство на Криворожском металлургическом заводе имени В. И. Ленина самой крупной в мире домны. Ее полезный объем должен составить 5 тыс. м3, проект­ ная мощность 4 млн. т чугуна в год, причем проектом предусмотрена самая высокая в стране производитель­ ность труда. Эту домну проектировали «Гипромез» и «Укрпромез» в содружестве с 30 проектно-конструктор­ скими и научно-исследовательскими институтами. В Польше в районе Катовиц в соответствии с Комплекс­ ной программой проектируется новый крупный метал­ лургический завод годовой мощностью 4,5 мли. т чугуна и стали. Проектирование его осуществляется при коор­ динации внутри страны и технической помощи советских проектных организаций.

Важно объединить в этой области усилия стран—чле­ нов СЭВ. Развивающиеся интеграционные процессы в об­ ласти проектирования вполне закономерны и должны по­ лучить дальнейшее углубление на основе международно-

66

то разделения труда, специализации и кооперирования, выделения головных специализированных и комплекс­ ных проектных институтов, создания международных (специализированных и комплексных научно-производст­ венных объединений. Это особенно необходимо для науч­ ного и технико-экономического обоснования, а также для строительства крупных межгосударственных объектов или комплексов, намеченных в Комплексной программе. Нам представляется, что такие международные органи­ зации могут выступать в качестве генеральных подрядчи- :ков, а специализированные национальные научные, про­ ектные и строительные организации — в качестве субпод­ рядчиков, выполняя работы по договорам подряда.

Комплексной программой намечено выполнить значи­ тельный объем работ в области строительного проекти­ рования, специализации и кооперирования проектных ра­ бот. На первом этапе (начиная с 1971 г.) фактически продолжаются ранее начатые разработки типовых узлов, изделий и элементов зданий и сооружений, а также ти­ повых проектов, имеющих межотраслевое назначение и ■многократное применение. На втором этапе (с 1975 г.) намечается разрабатывать типовые и индивидуальные проекты зданий, сооружений и предприятий, в которых заинтересованы страны—члены СЭВ. Уже начаты специ­ ализация и кооперирование проектных работ по ряду строительных конструкций. Например, в СССР разраба­ тываются проекты ограждающих конструкций производ­ ственных зданий из стальных трубчатых профилей; в Венгрии — окна, перегородки производственных зданий из алюминиевых сплавов; В Чехословакии — окна, двери и ворота для животноводческих и птицеводческих ферм;. Советский Союз и Румыния проектируют зенитные фо­ нари для естественного освещения промышленных, сель­ скохозяйственных и общественных зданий.

Развитию интеграции стран—членов СЭВ в капиталь-, ном строительстве должны способствовать углубление сотрудничества по совершенствованию и созданию еди­ ной международной нормативной базы проектирования, основных положений по унификации строительных пара­ метров, объемно-планировочных и конструктивных реше­ ний, а также совместная разработка системы каталогов строительных изделий и конструкций, инженерного обо­ рудования зданий и сооружений. Работы в этой области намечено осуществить в текущей пятилетке. Уже ведут-

ся работы по унификации профилен, соединении и неко­ торых конструкции из тонкостенных стальных профилен и алюминиевых сплавов, что может иметь большое зна­ чение для развития международной специализации и ко­ оперирования их производства.

Организация международного разделения труда в проектировании на основе специализации и кооперирова­ ния потребовала разработки специальных правовых п технических документов, регламентирующих взаимоот­ ношения проектных организаций стран—членов СЭВ. Эта работа осуществляется Постоянной рабочей груп­ пой по проектированию Постоянной комиссии СЭВ по строительству. Очевидным становится объективная необ­ ходимость разработки документа, определяющего основ­ ные принципы координации планов проектно-изыска­ тельских работ стран—членов СЭВ.

6.РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО БАНКА

ВРАЗВИТИИ ИНТЕГРАЦИИ

ВОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Важную роль в развитии интеграции в капитальном строительстве начал играть Международный инвестици­ онный банк (МИБ) социалистических стран. Банк соз­ дан в 1970 г., свою деятельность фактически развернул в начале 1971 г. Он призван обеспечить тесное сотрудни­ чество стран—членов СЭВ в совместном финансирова­ нии строительных программ и осуществлении согласо­ ванной политики капитального строительства. Основной задачей банка является концентрация финансовых ре­ сурсов на проведение мероприятий, связанных с между­ народным социалистическим разделением труда, специ­ ализацией и кооперированием производства, затратами ■на расширение сырьевой и топливной базы. Междуна­ родный инвестиционный банк кредитует также капи­ тальное строительство в тех отраслях экономики, которые представляют взаимный интерес для стран — участниц -банка, а также строительство объектов, необходимых для развития национальной экономики стран — членов СЭВ.

По экономическим основам, условиям и характеру кредитной деятельности, формам и методам управления операциями МИБ представляет собой кредитное учреж­ дение нового типа, принципиально отличное от всех су­ ществующих капиталистических байков и валютно-фи- наицовых организаций.

68

Действующий в США межамериканский байк разви­ тия (М БР)1 выполняет стратегическую политику амери­ канского империализма, которая направлена на финан­ сирование промышленных объектов, способствующих раз­ витию частного сектора, укреплению позиций американ­ ских монополий в экономике латиноамериканских стран. В противоположность этому МИБ свои кредиты направ­ ляет на укрепление национальной экономики стран — чле­ нов банка и развитие социалистической экономической интеграции.

Основой кредитных ресурсов МИБ является устав­ ный капитал в коллективной международной социали­ стической валюте — переводных рублях — и в свободно конвертируемых валютах или золоте. Уставный капитал определен в сумме 1 млрд. руб. и формируется по следу­ ющей структуре: 70% уставного капитала вносится в пе­ реводных рублях и 30 % — в свободно конвертируемой валюте и золоте. Долевые взносы (квоты) в уставном ка­ питале зависят от объема экспорта во взаимном товаро­ обороте стран—участниц банка. Все расчеты в перевод­ ных рублях с поставщиками материалов и оборудования и по другим операциям, связанным с финансированием капитального строительства в странах — членах банка, МИБ осуществляет через Международный банк эконо­ мического сотрудничества (МВЭС).

В течение первых двух лет деятельности банка были предоставлены кредиты на финансирование 26 объектов в шести странах на общую сумму около 280 млн. пере­ водных рублей. Сметная стоимость этих объектов дости­ гает 900 млн. переводных рублей. Кредиты предоставле­ ны на строительство новых, реконструкцию, модерниза­ цию и расширение действующих предприятий автомо­ бильной, электротехнической и других отраслей машино­ строения (58%), химической промышленности (24%), легкой п пищевой промышленности (11%) и транспорта (7%)). Например, венгерский автобусный завод «Икарус»

1 МБР образован США и 22 латиноамериканскими странами. Его цель — способствовать экономическому развитию латиноамери­ канских стран путем поощрения государственных и частных капита­ ловложений. Доля США в уставном капитале банка составляет 40%, что и определяет его политику. Ставка за кредит высокая и дости; гает 8%. Около 90% вновь получаемых заемных средств использу­ ется в настоящее время для погашения задолженности по прежним займам.

69