книги из ГПНТБ / Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ

торами при строительстве промышленных объектов вы­ с т у п а ю т прежде всего страны — члены СЭВ, имеющие ограниченные сырьевые ресурсы.

Одним из крупных участников совместного строитель­ ства промышленных объектов является Чехословакия. Она приняла участие в сооружении в Польше каменно­ угольных шахт, предоставила Польше большой кредит сроком на 10 лет (по соглашению 1961 г.) на строитель­ ство шахт и предприятий по добыче и переработке мед­ ной руды в районе Глогув — Люблин. Кредит был пре­ доставлен в виде трех групп товаров. К первой группе относилось комплектное оборудование для химических заводов; во вторую входили дефицитные для Польши профили проката; в третью — различные виды сырья'и материалов: металлургический кокс, цемент, азотные удобрения, искусственное волокно и т. д. Погашение это­ го кредита предусмотрено поставками электролитической меди и изделий из меди. Польша также взяла обяза­ тельство поставлять Чехословакии электролитическую медь и изделия из меди в течение последующих пяти лет после погашения всей суммы кредита.

Польша получила большой кредит от Чехословакии н иа развитие добычи сырья в районе Тарнобжега. Усло­ вия залегания серосодержащей руды требовали высоких затрат. В стране же был недостаток собственных ресур­ сов на финансирование капитального строительства. Кредит был предоставлен Чехословакией в форме обору­ дования и товаров народного потребления, продажа ко­ торых на внутреннем рынке позволяла Польше мобили­ зовать ресурсы для собственных капитальных вложений. Предоставленный кредит погашается поставками сырья с момента завершения строительства.

ЧССР предоставила кредит Румынии на сооружение тепловых электростанций на базе природного газа. В ка­ честве компенсации за участие в сооружении электро­ станций половину ежегодного производства электроэнер­ гии (4 млрд. кВт-ч) Румыния передает Чехословакии. Своим участием Чехословакия вносит существенный вклад в развитие добычи бокситов и их переработки в Венгрии, медной промышленности в Болгарии, калий­ ной промышленности в ГДР, а также в развитие железо­ рудной базы, нефтедобывающей промышленности и в строительство предприятий цветной металлургии в СССР.

Другим крупным участником совместного строитель­

ства промышленных объектов выступает Германская Де­ мократическая Республика. Она принимала участие в строительстве п освоении буроугольных месторождений в Польше. Кредит предоставлялся в виде оплаты работ по проектированию, поставок определенных видов обо­ рудования и приборов, а также передачи электроэнергии из ГДР в ПНР. ГДР также предоставляла кредит ПНР при совместном строительстве транзитного участка неф­ тепровода «Дружба». Кредит погашался услугами по транспортированию нефти из СССР в ГДР через терри­ торию Польши. В свою очередь Польская Народная Рес­ публика предоставила кредиты Советскому Союзу на развитие калийной промышленности в районе Солпгорска (БССР) путем поставки оборудования п других това­ ров. СССР поставляет Польше калийные соли в счет по­ гашения кредита и удовлетворения ее потребностей в этом продукте по внешнеторговым обязательствам.

Значительное развитие получило также сотрудничест­ во в строительстве предприятий на многосторонней осно­ ве во многих случаях с разделением труда в проектиро­ вании их и строительстве. Так, например, в Румынии при помощи кредита ЧССР, ГДР п ПНР построен крупный целлюлозно-бумажный комбинат годовой мощностью 200 тыс. т целлюлозы. Сырьем для него служат огромные запасы камыша в дельте Дуная. ЧССР обеспечила в счет кредита поставку на стройку силовых установок и ряда других видов оборудования. ПНР поставила машины для производства картона, оборудование для складов и пор­ тов, ГДР — технологическое оборудование для производ­ ства целлюлозы п бумаги. Румыния приняла на себя и осуществила составление генерального проекта, строи­ тельство и поставку ряда силовых установок п машин. Кредиты погашаются поставками готовой продукции.

Строительство Кингисеппского рудника н обогати­ тельной фабрики по производству фосфорсодержащего сырья в СССР осуществлено при участии в форме креди­ та ВНР, ГДР, ПНР, ЧССР. Кредиты и здесь погашаются поставками готовой продукции. В ВНР при помощи

СССР, ЧССР ГДР, ПНР в короткие сроки была модер­ низирована боксито-алюминиевая промышленность в Татабанье и Айке, построены новые крупные алюминиевые заводы в Иноте и Секешфехерваре.

Совместное строительство отдельных объектов, фаб­ рик и заводов получает все более широкое развитие во

52

всех отраслях производства. Например, недавно рас­ смотрен проект сооружения фабрики по производству хлопчатобумажной пряжи, которую решили совместно строить Польша и ГДР. Новое предприятие будет соору­ жено быстрыми темпами, чему способствует объединение материальных и трудовых ресурсов, сил специалистов. Так, ГДР поставит на строительство стальные конструк­ ции, отдельные материалы п части машин. Польша обес­ печит стройку рабочей силой, некоторыми видами обору­ дования и осуществит монтажные работы. Совместно построенная фабрика будет производить пряжу для пред­ приятий легкой промышленности ПНР и ГДР. На месте маленького фарфорового завода в Ильменау возникает большой современный комбинат бытового фарфора. Этот комбинат строят совместно ГДР и ПНР, и его продукция пойдет главным образом в эти две страны. Польское объединение электронной и телетехнической промышлен­ ности «Унитра» договорилось с родственными организа­ циями Чехословакии о совместном строительстве завода люминесцентных ламп. Он будет возведен в пограничной зоне — в месте, где лучше всего можно объединить ре­ сурсы и возможности обеих стран.

Капитальное строительство в МНР получило широ­ кое развитие только в результате всестороннего сотруд­ ничества и помощи большинства стран—членов СЭВ в проектировании, строительстве и монтаже новых пред­ приятий и цехов, обеспечении их современным оборудо­ ванием. Проектирование и строительство промышленных комплексов, сельскохозяйственных объектов, жилых до­ мов и новых городов ведется в основном при помощи Со­ ветского Союза. Организованные в МНР три советских строительных треста, в которых занято более 11 тыс. ра­ бочих, строят большое число объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения, ведут массовое жи­ лищное и культурно-бытовое строительство в Улан-Ба­ торе, Дархане, Чойбалсане и пос. Шарынгол. Около 80 советских проектных организаций выполняют заказы МНР. В текущей пятилетке для МНР общее число про­ мышленных предприятий, сельскохозяйственных и куль­ турно-бытовых объектов, которые будут сооружены в МНР силами советских строительных организаций и при содействии Советского Союза, примерно равно числу объектов, построенных там при помощи СССР за преды­ дущие двадцать лет. В ноябре 1973 г. подписано согла­ шение о создании совместного монголо-советского горно-

53

обогатительного предприятия «Эрдэнэт». Соглашений включает строительство медио-молибденового комбина­ та, железной дороги Салхит— Эрдэнэт, автодороги Дархан— Эрдэнэт, высоковольтной линии электропередачи, жилых, культурно-бытовых и других объектов.

Болгария оказывает МНР помощь в строительстве фабрики по выделке 1 млн. овчин в год, изготовлению кожаных изделий; болгарские специалисты помогают также в разработке проектов коммунально-бытового и жилищного строительства. Венгрия участвует в строи­ тельстве мясокомбината, швейной фабрики; при содейст­ вии венгерских специалистов ведутся работы по обводне­ нию пастбищ, что имеет большое значение для развития животноводства в МНР. ГДР помогает Монгольской На­ родной Республике в развитии полиграфической про­ мышленности, в строительстве мясокомбината, в созда­ нии коврового производства; ЧССР — в строительстве электростанции, цементного завода, предприятий коже­ венно-обувной промышленности и др.; Польша — в стро­ ительстве заводов силикатного кирпича, извести, легких бетонов, асбестоцемента, столярных изделий.

Многостороннее и двустороннее сотрудничество в об­ ласти капитального строительства проникло во все ос­ новные отрасли народного хозяйства стран—членов СЭВ, а их новые строительные программы направлены на дальнейшее углубление и развитие социалистической экономической интеграции, создание совместными уси­ лиями дополнительных производственных мощностей и прежде всего в топливно-энергетических отраслях, в ча­ стности по производству металлургического кокса в Польше, СССР и Чехословакии; энергетических углей в Польше; энергетических и коксующих углей в Монголии; по добыче нефти и газа на территории СССР.

В области электроэнергетики наряду с созданием но­ вых мощностей выявляются основные тенденции разви­ тия в перспективе объединенных энергетических систем стран — членов СЭВ, новых межсистемных связей, уско­ ренного развития и эффективного вйедрения в народное хозяйство атомной энергии в промышленных масштабах. Однако эти страны еще не имеют собственного опыта строительства и эксплуатации атомных электростанций. В связи с этим со многими из них Советский Союз под­ писал соглашения о сотрудничестве в проектировании, сооружении и эксплуатации атомных электростанций.

54

грамме значительное развитие и является важнейшим направлением совершенствования планирования и повы­ шения эффективности капитальных вложении, а также решения жизненно важных экономических проблем раз­ вития мировой системы социализма. Проблемы капиталь­ ного строительства стали занимать важное место в раз­ работке прогнозов и координации планов на длительную перспективу по важнейшим отраслям народного хозяй­ ства н видам производства. Так, в соответствии с Ком­ плексной программой Постоянная комиссия СЭВ по чер­ ной металлургии разработала основные направления развития черной металлургии на длительную перспекти­ ву. Производство основных видов продукции этой базо­ вой отрасли промышленности намечается в перспективе увеличить за счет интенсификации действующих пред­ приятий п расширения международного разделения тру­ да на основе специализации н кооперирования производ­ ства, а также реконструкции и строительства новых ме­ таллургических предприятий п отдельных цехов.

Производство проката по прогнозу намечается уве­ личить в основном за счет строительства современных высокопроизводительных станов. Взамен устаревшего мартеновского производства предусматривается разви­ вать сталеплавильное производство путем строительства новых кислородно-конверторных п электросталеплавиль­ ных цехов с непрерывной разливкой стали под контролем автоматических систем управления. Доменные печи и коксовые батареи намечается строить только больших объема и мощности. Исключительное значение уделяет­ ся вопросам создания новых мощностей по добыче, обо­ гащению и окомкованшо железных руд. Увеличиваю­ щаяся потребность стран — членов СЭВ в железорудном сырье будет обеспечена на длительную перспективу за счет строительства совместными силами заинтересован­ ных стран новых производственных мощностей в СССР. Проблемы технического развития п увеличения объема производства черных металлов в странах — членах СЭВ будут решаться главным образом путем реконструкции

истроительства новых предприятий.

Всоответствии с прогрессивными тенденциями в ми­ ровой экономике основные капитальные вложения при строительстве топливно-энергетических предприятий на­ правляются на увеличение добычи нефти п газа. Однако

вбольшинстве стран — членов СЭВ до последнего време­

56

ни не обеспечивалась потребность в топливе п особенно в сырье для развивающейся химической и нефтехимичес­ кой промышленности. В целях ускоренного развития неф­ техимии и существенного улучшения структуры топлив­ ного баланса европейских стран — членов СЭВ, а также обеспечения сырьем развивающейся черной металлур­ гии значительно увеличены и будут возрастать в дальней­ шем поставки пз СССР нефти, природного газа, электро­ энергии и железной руды. «Так, поставки нефти в стра­ ны— члены СЭВ возрастут со 138 миллионов тонн за 1966—1970 годы до 243 миллионов тонн за годы девятой пятилетки, природного газа — соответственно с 8 до 33 миллиардов кубических метров, электроэнергии — с 14 до 42 миллиардов киловатт-часов, железной руды (в пе­ ресчете на металл) — с 72 до 94 миллионов тонн»1. Опыт показал, что совместное освоение природных ресурсов и эксплуатация предприятий добывающих отраслей про­ мышленности экономически весьма эффективны. Себе­ стоимость нефти, поступающей из-за Волги по нефтепро­ воду «Дружба», ниже, чем на мировом капиталистичес­ ком рынке. Металл, получаемый пз криворожской руды, несмотря на большие затраты, связанные с его транспор­ тированием, обходится Польше, Чехословакии и ГДР де­ шевле, чем покупаемый на валюту в любой из капитали­ стических стран.

Разработка прогнозов, программ и планов на долго­ срочную перспективу по важнейшим отраслям народно­ го хозяйства и видам производств должна включать си­ стему показателей, определяющих объемы капитальных вложений, соотношение между новым строительством и реконструкцией, типы зданий и сооружений в связи с внедрением новых машин, агрегатов и технологических процессов. Комплексный план капитального строительст­ ва должен предусматривать через систему многосторон­ них и двусторонних соглашений полное обеспечение сырьем новых мощностей промышленного производства; изготовление технологического оборудования на основе межгосударственной специализации и кооперирования; участие заинтересованных стран в выполнении специали­ зированных строительных и монтажных работ; организа­ цию производства конструкций, изделий и материалов для строительства.

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 182.

67

Исходя из опыта, накопленного в странах — членах СЭВ в области подрядного строительства, в комплексных планах строительства новых и реконструкции действую­ щих предприятий должно быть также определено, кто будет являться генеральным заказчиком, генеральным проектантом, генеральным подрядчиком, и намечены главные изготовители основного технологического обо­ рудования. По мере создания и развития международных организаций в качестве генерального заказчика, проек­ тировщика и подрядчика во многих случаях может вы­ ступать, по решению заинтересованных стран, то или иное международное научно-производственное пли проектно­ строительное объединение или другие типы международ­ ных организаций.

5. СОТРУДНИЧЕСТВО И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ОБЛАСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Комплексная программа отводит большую роль со­ трудничеству и интеграции в области технологического и строительного проектирования. В этой области разраба­ тываются и решаются крупные народнохозяйственные проблемы, направленные на повышение технического уровня народного хозяйства. Проектные организации проводят проектирование, исследования и эксперимен­ тальные работы по созданию и внедрению в производст­ во и строительство новых технологических процессов, но­ вых видов оборудования, объемно-планировочных и кон­ структивных решений зданий и сооружений, а также применению новых строительных конструкций и матери­ алов. Планы проектно-изыскательских работ для строи­ тельства будущих лет, по существу, создают надежные предпосылки для выбора экономически обоснованного соотношения между новым строительством и реконст­ рукцией, а также для координации основных капиталь­ ных вложений и углубления интеграционных процессов в капитальном строительстве стран — членов СЭВ. Вы­ сокое качество проектов, превосходящих мировой тех­ нический уровень, предопределяет эффективность капи­ тальных вложений, наиболее рациональное использова­ ние материальных и трудовых ресурсов, наименьшие продолжительность и сметную стоимость строительства.

Этим в значительной степени объясняется постоянная забота коммунистических и рабочих партий и прави­

58

тельств стран—членов СЭВ о совершенствовании и по­ вышении научного уровня проектирования, развитии се­ ти и специализации проектных организаций.

Сотрудничество в области проектирования, особенно на первом этапе социалистической интеграции, получило широкое развитие главным образом по линии обмена проектной документации между странами и развития типового проектирования.

По мере роста объемов капитального строительства непрерывно возрастал и обмен проектной документацией. Это подтверждается числом переданных Советским Сою­ зом странам — членам СЭВ и полученных .от них проек­ тов за 20 лет (табл. 13)*. В последующие годы обмен

Т а б л и ц а 13

Число переданных Советским Союзом странам — членам СЭВ и полученных от них проектов за 20 лет

(1948—1968 гг.)

проектной документацией получил дальнейшее развитие и он выгоден всем странам—членам СЭВ.

Совместные работы по совершенствованию проектно­ го дела способствуют повышению научного уровня про­ ектирования и используются странами с учетом своих особенностей при разработке нормативных документов и отдельных проектов. Например, Постоянной комиссией СЭВ по строительству разрабатываются многие важные

* Десять лет работы Постоянной комиссии СЭВ по строительст­ ву (обзор). М„ 1968, с. 16 (ЦИНИС Госстроя СССР).

59

рекомендации по стандартизации в области строитель­ ного проектирования. К их числу относятся классифика­ ция здании и сооружений; указания по унификации со­ става и объема типовой проектной документации; основ­ ные положения по расчету строительных конструкций и основании здании и сооружений; единая модульная си­ стема в строительстве; единые нормативные нагрузки и коэффициенты перегрузки для промышленных, сельско­ хозяйственных и гражданских зданий и сооружений; ос­ новные положения по унификации объемно-планировоч­ ных параметров зданий в различных отраслях промыш­ ленности и др. Большое внимание уделяется разработке норм проектирования: противопожарных, отопления, вен­ тиляции, кондиционирования, искусственного и есте­ ственного освещения промышленных предприятий, по защите зданий и сооружений — гидроизоляции, звуко­

изоляции и т. д.

Разработка единых документов по стандартизации строительного проектирования создала предпосылки для расширения взаимного обмена проектами, координации планов капитального строительства, а также дала воз­ можность планомерно и последовательно осуществлять межгосударственное разделение труда с учетом мощно­ стей проектных организаций, их профиля и опыта работы. Например, при проектировании нефтепровода «Дружба» обязанности головной проектной организации были воз­ ложены на Государственный институт по проектирова­ нию магистральных трубопроводов «Гипротрубопровод» (СССР), а проектирование участков нефтепровода в от­ дельных странах — иа соответствующие проектные орга­ низации: варшавское проектное бюро «Нефтепроект» (ПНР), пражский институт «Химпроект» (ЧССР), инже­ нерно-техническое бюро в Болоне (ГДР), Трест нефтя­ ной промышленности и Проектный институт нефтяной промышленности в Будапеште (ВНР). «Гипротрубопро­ вод» оказывал техническую помощь проектным органи­ зациям Польши, ГДР, Чехословакии и Венгрии. В про­ цессе строительства специалисты проектных организа­ ций осуществляли постоянный авторский надзор за сооружением объектов нефтепровода «Дружба» и за пусконаладочными работами.

Проектирование крупного сооружения, как газопро­ вод из СССР в ЧССР протяженностью 520 км, было возложено в порядке разделения труда на «Гипро-

60