книги из ГПНТБ / Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ

ii.

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО — ВАЖНЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

1. ТЕМПЫ РОСТА НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА И КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Одной из наиболее трудных задач первоначального этапа развития экономики молодых стран народной де­ мократии явилось изыскание средств для индустриализа­ ции народного хозяйства и максимальное использование внутренних источников для финансирования капитально­ го строительства. Впервые основные закономерности социалистической индустриализации проявились в СССР, а в последующем полностью подтвердились в европей­ ских странах — членах СЭВ.

Опыт показывает, что социалистическое преобразова­ ние народного хозяйства на основе общественной собст­ венности на средства производства и планового регули­ рования открывает надежные источники накоплений, ко­ торые позволяют осуществлять социалистическую инду­ стриализацию высокими темпами. Плановое развитие экономики в странах—членах СЭВ сопровождалось не­ прерывным ростом национального дохода и его фонда накопления. За 1951—1972 гг. темпы роста национального дохода в странах—членах СЭВ в несколько раз превы­ шали темпы роста развитых капиталистических стран. Так, объем национального дохода за указанное время возрос в НРБ в 6,8, СРР — 7,4, ГДР - 4,4, ПНР — 4,4, в СССР— в 5,8 раза, а в США — только в 2,1, Англии— 1,7, во Франции — в 3,1 раза*.

По мере роста национального дохода последовательно увеличивалась его часть, направляемая в фонд накопле­ ния. Высокий уровень и рост доли накопления в общем объеме национального дохода являются общей характер­ ной чертой стран — членов СЭВ. В 1972 г. доля накопле-

- * Народное хозяйство СССР в 1972 г. М., «Статистика», 1973, с. 87 (ЦСУ СССР).

21

ния составила в %: в НРБ 26,7, ВНР 26, ГДР 21,9, ПНР

31,6, СРР 28,3, СССР 28,4, ЧССР 25,2.

Основная часть накоплений стран — членов СЭВ на­ правлялась за все прошедшие годы на осуществление планов дальнейшей социалистической индустриализации, что сопровождалось последовательным увеличением объ­ емов капитальных вложений и расширением масштабов капитального строительства. Темпы роста капитальных вложений в европейских странах — членах СЭВ и отдель­ ных промышленно развитых капиталистических странах характеризуются данными, приведенными в табл. 1 *.

Среднегодовые темпы роста капитальных вложений в

СССР в 3,4 раза превышали темпы их роста в США. При этом обращает внимание то, что социалистическое рас­ ширенное воспроизводство в СССР сопровождается пла­ номерным и непрерывным ростом капитальных вложе­ ний, в то время как в США в этот период происходят экономические спады, проявляющиеся в неравномерности развития капиталистического воспроизводства.

После второй мировой войны экономика США пере­ жила три крупных кризисных потрясения, которые непо­ средственно отразились на темпах роста капиталовложе­ ний. Первый кризис начался в 1948 г. В течение года

22

объем промышленного производства (по месячному ин­ дексу) снизился на 10%. Капиталовложения еще раньше, чем промышленное производство, стали сокращаться, что в целом составило 17%, а в обрабатывающей промыш­ ленности— 31%*- Сокращение капиталовложений про­ должалось около двух лет, а падение промышленного строительства — около четырех лет. Кризис носил ярко выраженный циклический .характер. Второй послевоен­ ный кризис разразился в 1957—1958 гг., когда объемы частных капиталовложений в США упали в целом на 20%, а в обрабатывающей промышленности на 30%. Третье кризисное падение объемов производства, привед­ шее к застою в капитальном строительстве, произошло в 1960—1961 гг., хотя и в несколько меньших размерах. В 1967 г. сократились объемы капиталовложений, на­ правляемых на развитие промышленности.

В других развитых капиталистических странах эко­ номические кризисы оказывали такое же влияние, прав­ да, с некоторыми отклонениями во времени. Например, первый послевоенный кризис в Западной Европе разра­ зился не в 1948 г., как в США, а в 1951—1952 гг. К этому времени послевоенная волна капиталовложений спала. В ФРГ наиболее сильный за весь послевоенный период циклический кризис разразился с конца 1965 г., когда резко упали объемы капиталовложений.

Экономическое положение капиталистических стран в целом характеризовалось резким увеличением неустой­ чивости, приведшим к заметному ослаблению инвестици­ онной деятельности частных фирм. При этом в США от­ мечалось абсолютное сокращение частных капиталовло­ жений на 7%, а в большинстве других капиталистических стран замедление их роста.

В европейских странах — членах СЭВ планы развития народного хозяйства предшествующей пятилетки (1966—1970 гг.) в части объемов капитального строи­ тельства были значительно перевыполнены.

Данные, характеризующие особенности роста капи­ тальных вложений в СССР и в США с 1955 по 1972 г., приведены в табл.2.

В приведенных показателях проявились характерные

* Политическая экономия современного монополистического капитализма, т. 1. М., «Мысль», 1970, с. 345 (Институт мировой эко­ номики и международных отношений АН СССР).

23

Т а б л и ц а 2

Темпы прироста капитальных вложений в СССР

и в США с 1955 по 1972 г.

черты расширенного социалистического воспроизводства и углубления общего кризиса капитализма, что убеди­ тельно подтверждает превосходство социалистического лагеря в мирном экономическом соревновании двух ми­ ровых систем.

2. НАПРАВЛЕНИЯ И СТРУКТУРА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Руководствуясь учением В. И. Ленина о том, что един­ ственной материальной основой социализма должна быть крупная машинная индустрия, способная реорганизовать и земледелие, коммунистические и рабочие партии евро­ пейских социалистических стран направляют основные капитальные вложения преимущественно на развитие ведущих отраслей материального производства — метал­ лургии, энергетики, машиностроения, химической, элек-

24

тронной н других отраслей промышленности, определяю­ щих развитие национального экономического комплекса на современном техническом уровне. Доля капитальных вложений в отрасли материального производства в 1973 г.

находилась в пределах 63% (В Н Р)— 85% (СРР) обще­ го объема.

Эта тенденция характерна для большинства стран и всего периода пятидесятых и шестидесятых годов, что видно из данных, приведенных в табл. 3*.

Т а б л и ц а 3

Индексы физического объема капитальных вложений в народное хозяйство европейских стран — членов СЭВ за 1951—1973 гг.

(1950 г. принят за единицу)

В результате более высоких темпов роста удельный вес капитальных вложений, направляемых в отрасли ма­ териального производства, последовательно возрастал, а направляемых в непроизводственную сферу, — снижал­ ся, что видно из данных, приведенных в табл. 4**.

В период 1951—1972 гг. во всех европейских стра­ нах — членах СЭВ произошли существенные сдвиги в от­ раслевой структуре капитальных вложений, что привело к значительным изменениям в структуре основных фон­ дов и отразилось на темпах роста и структуре валовой продукции. Изменения эти определяются особенностями

иуровнем развития экономики каждой страны. Прежде

*Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи. Статистический сборник. М., 1974, с. 119. (Секрета­ риат СЭВ).

25

Таблица 4

Капитальные вложения в отрасли материального производства и непроизводственную сферу

вевропейских странах — членах СЭВ

в1950—1971 гг. (% суммы капитальных вложений)

всего следует подчеркнуть, что страны — члены СЭВ при­ ступили к строительству социализма при различном

Это определило масштабы и уровень развития эко­ номики в отдельных странах, различную ее отрас­ левую структуру и территориальное размещение, спе­ цифику в темпах и методах социалистических пре­ образований народного хозяйства, в соотношении ин­ тенсивных и экстенсивных факторов роста производства и т. п.

Огромное влияние на структуру и пропорции капи­ тальных вложений оказывают природные ресурсы. В це­ лом страны — члены СЭВ располагают большими мине­ рально-сырьевыми ресурсами, размещенными, однако, весьма неравномерно. Если принять приходящиеся на од­ ного жителя геологические запасы, например, топлива в ПНР за 100, то в ЧССР они составят 17, в ГДР — 16, в СРР — 5, в НРБ — 4, в ВНР — менее 2, причем запасы топлива в ПНР представлены каменным и бурым углем, в СРР примерно на 45% нефтью и газом, в ВНР и Н Р Б — в основном низкокачественными бурыми углями

26

и лигнитами. При максимальном использовании внутрен­ них энергетических ресурсов эти страны в состоянии ре­ шить топливную и сырьевую проблему только в тесном содружестве друг с другом и с Советским Союзом. Это наглядно видно из балансов угля, нефти и железной руды отдельных стран — членов СЭВ, приведенных в табл. 5*.

Т а б л и ц а 5

Баланс угля, нефти и железной руды в странах — членах СЭВ за 1972 г. (тыс. т)

Продукция НРБ ГД Р ПНР ЧССР СССР

Определяющее значение для направления капиталь­ ных вложений имеют научно-техническая революция, соз­ дание и развитие отраслей, обеспечивающих интенсифи­ кацию и повышение экономической эффективности произ­ водства, соотношение и темпы роста двух подразделений общественного производства (А и Б) на различных эта­ пах строительства материально-технической базы социа­ лизма и коммунизма.

Изменения, которые произошли в структуре капиталь-

* Статистический ежегодник стран — членов Совета Экономиче­ ской Взаимопомощи. 1972. М„ с. 80, 82, 83, 368, 387, 396, 401, 410, 411, 415, 419, 424, 425 (Секретариат СЭВ).

27

пых вложений, направляемых на развитие важнейших отраслей народного хозяйства европейских стран — чле­ нов СЭВ, приведены в табл. 6.

Приведенные данные показывают, что в отраслевой структуре капитальных вложений европейских стран — членов СЭВ выявились общие долговременные тенденции и закономерности. За весь этот период во всех странах— членах СЭВ возрос удельный вес капитальных вложе­ ний, направляемых на развитие сельского хозяйства, про­ мышленности (кроме ЧССР), строительной индустрии (кроме ВНР и СРР). Одновременно уменьшилась доля капитальных вложений в развитие транспорта и связи во всех странах, кроме ЧССР. Эти изменения представлены

втабл. 7.

Вцелях создания предпосылок для более полного

28

Т а б л и ц а 7

Изменения доли капитальных вложений

вважнейшие отрасли материального производства

инепроизводственную сферу европейских стран — членов СЭВ за 1950—1972 гг.

П р и м е ч а й и е. «+» — увеличение, «—» — уменьшение пунктов.

удовлетворения общественных потребностей коммунисти­ ческие и рабочие партии социалистических стран неиз­ менно проводят курс на первоочередное развитие веду­ щих отраслей материального производства, обеспечиваю­ щих планомерное развитие всех отраслей народного хозяйства и оборонную мощь стран социалистического содружества. В результате происходит непрерывный рост производства средств производства в общем объеме ва­ ловой продукции промышленности большинства стран — членов СЭВ. Это видно из данных, приведенных в табл. 8*.

Т а б л и ц а 8

Рост доли производства средств производства . в валовой продукции промышленности

стран — членов СЭВ за 1951—1972 гг. (%)

* Народное хозяйство стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи. Статистический сборник. (Секретариат СЭВ); то же, I972vс. 65—66; то же, 1973, с. 67—68.

29

На XXIV съезде КПСС, на съездах коммунистических и рабочих партий стран — членов СЭВ, а также в Ком­ плексной программе, принятой на XXV сессии СЭВ, ос­ новной задачей признано дальнейшее расширение и со­ вершенствование индустриальной базы социалистической экономики для наиболее полного удовлетворения жиз­ ненных потребностей народов стран—членов СЭВ. В свя­ зи с этим текущие пятилетние планы предусматривают изменения структуры промышленного производства, обе­ спечивающие более высокие темпы развития производст­ ва предметов потребления и тех отраслей, которые спо­ собствуют ускорению технического прогресса. При этом тяжелая промышленность — основа расширенного вос­ производства и технического перевооружения народно­ го хозяйства — и впредь должна развиваться высокими темпами. Это относится в первую очередь к таким отрас­ лям тяжелой индустрии, как электроэнергетика, химиче­ ская и нефтехимическая промышленность, машинострое­ ние и особенно радиоэлектроника и приборостроение. Тя­ желая индустрия призвана значительно увеличить произ­ водство средств производства для развития сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, сферы об­ служивания, а также систематически наращивать выпуск товаров культурно-бытового и хозяйственного назначе­ ния. На эти цели направляются крупные капитальные вложения, что уже привело к некоторым качественным изменениям в их отраслевой структуре. В этой связи за последние годы (1969—1972) наблюдается тенденция к стабилизации, а в отдельных странах—к некоторому уве­ личению доли капитальных вложений в непроизводст­ венную сферу, что видно из данных, приведенных в

табл. 9*.

Эти данные отражают экономическую политику ком­ мунистических и рабочих партий социалистических стран, направленную на разрешение самой острой проблемы подъема благосостояния народа — жилищной.

В перспективе всеми странами — членами СЭВ по­ ставлена задача осуществить широкую программу строи­ тельства и благоустройства городов и рабочих поселков,

30