книги из ГПНТБ / Козлов, В. И. Капитальное строительство и его роль в развитии социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ

неральных дирекции: три по жилищному и одна по про­ мышленному строительству. В составе Министерства строительства Словацкой Социалистической Республики имеются три генеральных дирекции: по промышленному, жилищному, а также водохозяйственному и инженерному строительству. Последняя выполняет работы по всей тер­ ритории ЧССР.

Технологическая специализация в странах —членах СЭВ развивается в многообразных формах путем вклю­ чения в состав отраслевых, территориально-отраслевых объединений и министерств самостоятельных специали­ зированных подразделений, входящих в • общестроитель­ ные организации. В ряде стран специальные и монтаж­ ные работы выполняют организации, не входящие в со­ став строительно-монтажных организаций. Так, в Венг­ рии и Польше технологическое и энергетическое обору­ дование и металлоконструкции монтируют предприятия, их изготовляющие. В ГДР сборкой и установкой техно­ логического, подъемно-транспортного и энергетического оборудования, а также необходимых в процессе его мон­ тажа металлоконструкций занимаются монтажные отде­ ления промышленных предприятий, изготовляющих обо­ рудование. В ЧССР установку технологического оборудо­ вания также производят заводы-поставщики, а изготов­ ление и монтаж строительных металлоконструкций — металлургические и машиностроительные заводы.

В странах — членах СЭВ получает развитие центра­ лизация специальных и монтажных работ. В составе строительных и промышленных министерств создаются крупные монтажные объединения, которые производят только монтаж оборудования и металлоконструкций, а также специальные работы; производством же оборудо­ вания и металлоконструкций занимаются предприятия соответствующих отраслей промышленности.

В ГДР в составе Министерства строительства создано объединение «Техническое оборудование зданий», пред­ приятия которого изготовляют, комплектуют, транспор­ тируют и монтируют элементы и узлы отопления, венти­ ляции, канализации и другого инженерного оборудования зданий промышленного, сельскохозяйственного жи­ лищного и общественного назначения. Комбинат «Маг­ дебург» Министерства строительства ГДР строит холо­ дильники, сооружает промышленные печи, возводит тру­ бы, выполняет другие специальные строительные работы.

102

Объединение народных предприятий «Монтаж промыш­ ленного оборудования и стальных конструкций» Мини­ стерства тяжелого машиностроения монтирует оборудо­ вание и металлоконструкции.

В Болгарии в составе государственных строительных объединений Министерства строительства и промышлен­ ности строительных материалов имеются подразделе­ ния, которые выполняют монтаж технологического и энергетического оборудования, обмуровочные и изоля­ ционные работы, прокладку кабельных линий и электри­ фикацию населенных пунктов (включая сельские местно­ сти) .

В Венгрии в составе Министерства строительства и развития городов имеются четыре предприятия, выпол­ няющие по всей стране следующие виды работ: соору­ жение трубопроводов и монтаж вентиляционных систем; монтаж оборудования лифтов; теплоизоляционные рабо­ ты; сооружение промышленных печей и труб; электро­ монтажные работы.

Специальные строительные работы в Польше выпол­ няют по всей стране специализированные объединения, подчиненные Министерству строительства и промышлен­ ности строительных материалов. В составе этого мини­ стерства имеются также и специализированные организа­ ции, осуществляющие монтажные работы наряду с орга­ низациями промышленных министерств.

Во всех странах—членах СЭВ созданы организации, которые занимаются эксплуатацией и ремонтом строи­ тельных машин, механизмов и автотранспорта. Но эти организации имеют различную ведомственную подчинен­ ность. В одних странах, например в ГДР, все строитель­ ные машины, механизмы и автотранспорт числятся на балансе строительных организаций, а объединение «Ме­ ханизация строительства» занимается лишь ремонтом строительной техники. В других странах эти организации являются самостоятельными и выполняют механизиро­ ванные работы по договорам со строительными органи­ зациями или сдают машины в аренду. Как показывает практика, создание специализированных организаций по эксплуатации и ремонту строительной техники или авто­ транспорта способствует более эффективному использо­ ванию машинного парка.

В развитых капиталистических странах процесс от­ раслевой и технологической специализации тоже разви-

103

бается и имеет тенденцию дальнейшего углубления. По цензу 1939 г. в США насчитывалось 25 разновидностей специализированных фирм, в 1960 г. их было 39 без учета фирм по монтажу оборудования. По нашей оценке сред­ ний уровень специализации в строительстве США дости­ гает 70—75%. В Великобритании число фирм обще­ строительного профиля с 1960 по 1968 г. уменьшилось на 12%, а их доля в общих объемах строительных работ снизилась с 28 до 24,6%. В то же время следует отме­ тить, что капиталистическая конкуренция ограничивает возможности и препятствует развитию специализации, так как фирмы широкого профиля имеют больше шансов на получение заказов, обеспечивающих высокую загруз­ ку и прибыль.

Объективная необходимость углубления разделения труда, вызываемая интенсификацией общественного про­ изводства, будет иметь в странах — членах СЭВ всеоб­ щую тенденцию дальнейшего развития отраслевой и тех­ нологической специализации в строительстве. Специали­ зация, как правило, должна сопровождаться целесооб­ разным укрупнением. В СССР сложились примерные со­ отношения отдельных видов строительно-монтажных работ и определились их объемы в общей стоимости стро­ ительства, что позволяет при разработке текущих и пер­ спективных планов капитального строительства планиро­ вать направления и уровень развития специализации.

В приложении к организационно-техническим реко­

приведены примерные соотношения отдельных видов строительно-монтажных работ и характера строительст­ ва в процентах общей стоимости строительства. Для при­ мера приведем эти соотношения в среднем по промышлен­ ному строительству (%):

Общестроительные работы, в сего .........................60

В том числе:

1) земляные р а б о т ы ......................................... 6

2)возведение подземной и надземной частей зданий (без монтажа крупноразмерных

104

Втом числе:

6)наружные инженерные коммуникации '. . 4

Втом числе:

12)монтаж технологического и подъемно­

Следует отметить, что уровень специализации по Мон­ тажным и специальным строительным работам — монта­ жу технологического оборудования, контрольно-измери­ тельных приборов, средств автоматизации, санитарно­ технических, электромонтажных и других работ — дости­ гает 86—94% всего объема этих работ. Однако специали­ зация строительно-монтажных организаций по отдель­ ным видам и комплексам общестроительных работ про­ должает еще оставаться на относительно низком уровне. Так, в СССР уровень специализации по нулевому циклу составляет 45—50%, по монтажу строительных конструк­ ций — 25—30%, по отделочным работам — 50—55%. Сле­ довательно, наибольшие резервы в развитии дальнейшей специализации имеются у строительных организаций общестроительного профиля. На данном этапе дальнейшее углубление технологической специализации должно со­ четаться с укрупнением специализированных организа­ ций и распространением их деятельности на всю террито­ рию, на которой осуществляет работы строительное объ­ единение (комбинат), а также с созданием в системе строительных министерств крупных специализированных организаций. Практика и анализ экономической эффек­ тивности показывают, что в перспективе работы по мон­ тажу технологического оборудования будут переходить к предприятиям промышленных министерств, изготовля­ ющих это оборудование.

Ю5

4. ОБМЕН ОПЫТОМ И РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРАН - ЧЛЕНОВ СЭВ

В целях обмена опытом и внедрения математических методов и электронно-вычислительных машин в плани­ рование и управление строительным производством в рамках Постоянной комиссии СЭВ по строительству ор­ ганизована совместная разработка ряда проблем. В ча­ стности, были подготовлены «Основные методические по­ ложения по оптимальному перспективному планирова­ нию развития и размещения промышленности строитель­ ных материалов и строительной индустрии». Большое значение для обмена опытом имеет создание единой тер­ минологии и обозначений для описания алгоритмов и со­ ставления программ для ЭВМ иа основе языка АЛГОЛ60. Для этого была создана временная рабочая группа, которая организовала подготовку научных рекомендаций по применению математических методов, ЭВМ и сетево­ го планирования.

В апреле 1967 г. в Лейпциге (ГДР) состоялся симпо­ зиум для широкого обмена опытом и мнениями по вопро­ сам применения сетевых графиков в планировании стро­ ительства. На симпозиуме было заслушано более 30 док­ ладов по теоретическим, методологическим и практичес­ ким вопросам сетевого планирования. Обмен мнениями позволил его участникам ознакомиться с работой, прово­ димой в этой области в странах —членах СЭВ. Симпози­ ум показал, что использование методов сетевого планиро­ вания и управления при сооружении крупных объектов и особенно сложных промышленных комплексов имеет не­ сомненные преимущества перед традиционными способа­ ми управления. Выявилось, что в результате применения сетевых графиков достигается повышение производитель­ ности труда в пределах 10% и значительное сокращение сроков возведения зданий и сооружений. Сетевые графи­ ки с оптимизацией строительства объектов по времени получили в странах — членах СЭВ широкое применение.

Одной из эффективных форм обмена передовым опы­ том явилось создание бригад специалистов стран — чле­ нов СЭВ, которые изучали на стройках передовой опыт проектирования и строительства однотипных предприя­ тий, а также технологию крупноразмерных железобетон­ ных и предварительно-напряженных элементов. Такие

106

бригады направлялись на строительство нефтеперераба­ тывающих и цементных заводов, тепловых электростан­ ций, предприятий по производству минеральных удобре­ ний, элеваторов для хранения зерна и др.

По результатам изучения опыта разрабатывались кон­ кретные рекомендации по снижению сметной стоимости строительства этих объектов, улучшению проектирования

иорганизации строительного производства. Специалисты НРБ, ВНР, ГДР и ЧССР посетили объекты опытно-по­ казательного жилищного, гражданского, промышленного

исельскохозяйственного строительства, расположенные

вэтих странах.

Вцелях обобщения опыта проектирования, ускорения

иповышения уровня строительства нефтеперерабатываю­ щих заводов Постоянная комиссия СЭВ по строительству направила непосредственно на стройки группу экспертов,

всостав которой вошли проектировщики, строители, экс­ плуатационники и научные работники. Тщательное изу­ чение состояния дела непосредственно на стройках позво­ лило разработать конкретные рекомендации по сниже­ нию капитальных затрат на строящихся объектах в НРБ, ВНР, ГДР, СССР и ЧССР, а также при проектировании новых и реконструкции построенных нефтеперерабаты­

вающих заводов.

На 23-м заседании Комиссии (июль 1968 г.) была от­ мечена положительная работа бригад специалистов, изу­ чавших передовые методы производства конструктивных и облицовочных (фасадных) керамических материалов и изделий, а также передовой опыт проектирования и ор­ ганизации строительства ряда сельскохозяйственных зда­ ний (фермы для крупного рогатого скота, свиней и пти­ цы). Комиссия рекомендовала заинтересованным стра­ нам— членам СЭВ использовать внесенные бригадами предложения.

В целях накопления и распространения передовых ме­ тодов производства строительных работ, проектирования и внедрения эффективных материалов и конструкций по решению Исполкома СЭВ в странах — членах СЭВ было организовано опытно-показательное строительство от­ дельных объектов и комплексов. На этих объектах при­ меняли передовые методы организации и технологию производства, в частности сетевое планирование и уп­ равление, диспетчерскую службу, электронно-высчисли- тельную технику и т. д. Одним из опытно-показательных

107

объектов в СССР явился комплекс зданий СЭВ на прос­ пекте Калинина в Москве. Для широкого ознакомления с опытом этой стройки Центральным институтом организа­ ции, механизации и технической помощи Госстроя СССР

была издана специальная информация «Опыт примене­ ния сетевого метода планирования и управления на стро­ ительстве комплекса зданий СЭВ в г. Москве».

Заказчиком строительства этого комплекса являлся международный орган — Секретариат Совета Экономиче­ ской Взаимопомощи, а генеральным подрядчиком —- Главмосстрой горисполкома Москвы (трест «Мос- строй-13»), В строительстве принимали участие 40 суб­ подрядных строительно-монтажных организаций, из них 14 организаций стран — членов СЭВ (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, ЧССР). В напряженный период завершения строи­ тельства (июнь — октябрь 1967 .г.) на стройке работало 300—350 квалифицированных работников из указанных стран. Основные (земляные, общестроительные, монтаж­ ные, отделочные, специальные, дорожные и др.) работы выполняли преимущественно субподрядные организации

СССР. Зарубежные субподрядные организации, как пра­ вило, принимали на себя выполнение специальных работ, которые были непосредственно связаны с поставкой ма­ териалов, конструкций и оборудования для строительст­ ва комплекса.

Так, трест «Мостосталь» (ПНР) производил монтаж наружных ограждающих конструкций (алюминиевые переплеты, остекление высотной части здания), установ­ ку витражей стилобата, монтаж тамбура гостиницы; предприятие «Диэлектротехник» (ГДР) — шефмонтаж оборудования трех КТП и РП-10кВ; предприятие «Гум- ми-Ахлер» (ГД Р )— укладку синтетического ковра «тримоза» на полы конференц-зала и гостиницы; предприя­ тие «Ферунион» (ВНР) — облицовку стен холлов травер­ тином в высотной части здания СЭВ, покрытие ступеней лестницы мрамором, монтаж подвесных потолков, на­ стилку паркета, монтаж алюминиевых перегородок; внешнеторговые предприятия связи и точной механики «Электроимпекс» (ВНР) — поставку и монтаж всех сла­ боточных электроакустических установок, а также кресел конфереиц-зала, отделку зала искусцтвенной кожей и де­ ревом ценных пород, поставку и монтаж звукоусилитель­ ных центров гостиницы, ресторана, баров, банкетного зала.

108

Ёо многих случаях страны — члены СЭВ проявляют заинтересованность в дальнейшем развитии такой формы взаимного сотрудничества и помощи, как непосредствен­ ное участие подрядных строительных и монтажных орга­ низаций одной или группы отран в сооружении промыш­ ленных и других объектов братских стран. Так, в МНР развитие строительства затруднялось из-за недостатка строительных рабочих и отставания в подготовке собст­ венных квалифицированных рабочпх-строителей. В реше­ нии этой проблемы приняли участие многие страны — члены СЭВ. На монгольских стройках совместно трудятся монгольские, советские, чехословацкие, бол­ гарские и польские строители, • их труд стал симво­ лом интернациональной дружбы и братского сотруд­ ничества.

ВСССР на ряде отроек производят строительно-мон­ тажные работы строители НРБ. В частности, они работа­ ют на строительстве рудников Курской магнитной ано­ малии, газо- и нефтепроводов, лесозаготовительного предприятия в Коми АССР, на реконструкции Архан­ гельского целлюлозно-бумажного комбината и т. д.

ВГДР на многих стройках ведут работы строитель­ ные организации ПНР («Гидробудова-IV»), монтаж­ ники из СССР, ЧССР и ВНР. Очевидно, эта форма со­ трудничества будет развиваться в порядке разделения труда на основе специализации и кооперирования при строительстве промышленных комплексов и объектов на многосторонней и двусторонней основе. Заслуживает внимания интересный пример многостороннего сотрудни­ чества в проектировании и строительстве крупной элект­ ростанции в г. Тирбах (ГДР). Технический проект этой тепловой электростанции разработали советские проект­

ные организации. СССР поставил для строительства па­ ровые котлы и турбогенераторы. Венгрия изготовила и смонтировала оборудование для удаления золы. Поль­ ские строители осуществили строительство четырех ба­ шен охладителей и дымовой трубы высотой 300 м. В этом примере отчетливо проявляются принципы международ­ ного социалистического разделения труда проектных и строительно-монтажных работ на основе специализации и кооперирования.

Приведенные примеры убедительно показывают, что специфика строительства отнюдь не ограничивает воз­ можности развития международного разделения труда и

109

социалистической экономической интеграции и полно­ стью соответствует современному этапу индустриального развития строительного производства. Интеграционные процессы непрерывно углубляются и расширяются, соз­ даются конкретные формы кооперирования и специали­ зации в строительстве на двусторонней и многосторонней основе. Расширение масштабов строительно-монтажных работ в зарубежных странах привело к созданию само­ стоятельных организаций для осуществления таких ра­ бот. Так, в НРБ создано государственное объединение «Техноэкспортстрой», в ПНР — объединение «Будимекс», в СРР — румынский строительно-монтажный подряд. В отдельных странах строительством за рубежом наряду со специальными организациями занимаются и строи­ тельные объединения. Положением об объединении про­ мышленного строительства «Юг» Польской Народной Республики предусмотрено, что объединением выполня­ ются также задания в области зарубежного строительст­ ва. В структуре этого объединения имеется экспортный отдел, который организует выполнение заданий по стро­ ительству в зарубежных странах, а также планов науч­ но-технического сотрудничества с этими странами.

В Комплексной программе поставлена задача поднять сотрудничество на новый, более высокий уровень и осу­ ществить поэтапно специализацию и кооперирование возведения специальных объектов и отдельных видов строительных работ, таких как сооружение метрополите­ нов, магистральных трубопроводов, автодорог, градирен, высотных труб, большепролетных зданий, подземные п подводные работы, работы, требующие уникальных строительных машин и агрегатов и др., в зависимости от потребностей и возможностей каждой страны. На первом этапе выбраны три типа сооружений: высотные дымовые трубы, градирни больших размеров и монолитные силосы для хранения зерна.

Опыт совместного проектирования и строительства междугосударственных объектов, разделения труда на основе специализации и кооперирования, выдвигает за­ дачу более глубокого экономического анализа их эффек­ тивности, изучения и разработки конкретных предложе­ ний о целесообразности создания межгосударственных проектно-строительных организаций по проектированию и осуществлению крупных строительных программ, в ча­ стности по строительству атомных электростанций, меж­

110