книги из ГПНТБ / Ткачук, С. С. Совершенствование кредитования и расчетов снабженческо-сбытовых организаций

Т а б л и ц а 2

вых организаций БССР в 2,3 раза. Организации Главсна­ ба БССР провели работу по концентрации запасов на базах и складах сферы обращения. Условия хозяйство­ вания при расширении оптовой торговли средствами производства требуют еще большего увеличения склад­ ских запасов.

Однако при существующей материально-технической базе организаций Главснаба БССР дальнейшее сосре­ доточение производственных запасов связано с боль­ шими трудностями. Ощущается недостаток механизиро­ ванных складских помещений, транспортных средств. В результате большое количество ценностей хранится под открытым небом. Об этом свидетельствуют материа­ лы проведенных, в феврале 1970 г. учреждениями Гос­ банка обследований условий завоза, хранения и реали­ зации товаров на 23 базах и складах Главснаба БССР.

Так) на Минской мегаллобазе складские площади рассчитаны на одновременное хранение 20 тыс. т метал­ ла, а фактически здесь находилось 65—70 тыс. т. В свя­ зи с этим большое количество металла (качественная сталь, сортовая сталь, листовая сталь, трубы стальные)

20

лежало на открытых площадках. В Минском порейабсбыте более 30% материальных ценностей (технологи­ ческое оборудование, паропроводная арматура, школь­ ные парты, часть лакокрасочных товаров, олифа и ме­ талл) хранилось на открытых площадках. На складах других организаций также нарушены условия нормаль­ ного хранения товаров. Создавшееся положение требу­ ет расширения действующих и строительства новых высокомеханизированных складских помещений.

Как положительный фактор следует отметить снижение удельного веса ненормированных оборотных средств, хотя в абсолютной сумме они все еще значи­ тельны. В последние годы были проведены мероприятия, способствовавшие сокращению средств в расчетах: рас­ ширение применения последующего акцепта платежных требований, предоставление покупателям ссуд на опла­ ту расчетных документов, внедрение экономичных форм расчетов и др.

В составе денежных средств происходит увеличение средств в аккредитивах. Перевод предприятий на новые условия планирования и экономического стимулирова­ ния повысил значение выполнения плана реализации. Многие предприятия стали требовать выставления аккредитивов при расчетах за отгружаемую продукцию. Снабженческие организации используют право на полу­ чение ссуд и выставляют аккредитивы, что приводит к возрастанию прочих денежных средств.

Денежные средства в выставленных аккредитивах предназначены для расчетов с поставщиками. Они име­ ют целевой характер и не могут быть использованы на другие нужды. При возврате или неполном использова­ нии аккредитивов высвобожденные средства направля­ ются на погашение ссуд. По своему экономическому содержанию эта часть средств предназначена для расчетов, поэтому помещение их в балансах в статье

21

денежных средств представляется не точным. Они должны отражаться как средства в .расчетах.

Сумма дебиторской задолженности в анализируемом периоде несколько возросла. Изучение состава дебитор­ ской задолженности отдельных снабженческо-сбытовых организаций наказывает, что никаких объективных при­ чин, повлиявших на ее увеличение, нет. Здесь просто сказывается недостаточная ответственность за правиль­ ное использование выделенных средств.

Характеризуя структуру оборотных средств, следует отметить необходимость ее совершенствования. Наибо­ лее совершенно такое размещение оборотных средств, когда средства вложены в товарные запасы и другие активы в пределах плановых норм, а также в расчеты в пределах нормального срока документооборота. Сверх­ нормативные запасы товаров и других ценностей, отвле­ чение средств в расчеты по несвоевременно оплаченным счетам и в затраты на капитальный ремонт, дебиторская задолженность свидетельствуют о неправильном разме­ щении оборотных средств.

Особенно недопустимо накопление .на базах и скла­ дах материалов и изделий, которые не могут быть использованы в обслуживаемых предприятиях и органи­ зациях. На образовании таких ценностей сказываются нерасторопность в реализации, погрешности в .планиро­ вании материально-технического снабжения, непроду­ манное проведение децентрализованных закупок, изме­ нения в планах производства без увязки их с планом материально-технического снабжения и др.

Затраты на завоз ценностей, оказавшихся излишними или вообще ненужными, учитываются в настоящее время в общей сумме издержек обращения, что не дает возможности проанализировать влияние использования этой части оборотных средств на результаты деятель­ ности хозяйства.

22

Обследования состава товарных запасов снабженче­

нужными, хранятся на складах продолжительное время. Чем дольше они находятся на складах, тем выше расхо­ ды по их хранению, так как возрастают потери при хра­ нении, увеличивается часть заработной платы на содер­ жание работников складов, амортизационные отчисления и другие расходы. Поэтому было бы целесообраз­ ным часть издержек обращения, связанных с завозом и хранением излишних или ненужных ценностей (даже «последствии реализованных), учитывать и указывать в отчетности как непроизводительные расходы снабжен­ ческо-сбытовой организации. С отражением в отчетно­ сти этих издержек появится возможность анализа и определения путей их снижения.

Поскольку методом прямого счета учесть такие не­ производительные затраты не представляется возмож­ ным, то предлагается следующая методика:

Но = О- — + П,

В

где О — общая сумма всех издержек обращения; Н — сумма ненужных и излишних товаров; В — все товарные запасы; П — потери количества и качества при хране­ нии, включая потери при реализации товаров по пони­ женным ценам.

Изучение конкретных факторов, влияющих па струк­ туру и размеры оборотных средств каждой снабженче­ ско-сбытовой организации, необходимо для правильно­ го нормирования и постоянного наблюдения за их использованием.

Наличие, состав и размещение оборотных средств снабженческо-сбытовых организаций непосредственно

23

связаны с определением источников их формирования. Правильное определение источников позволяет обеспе­ чить при минимальном вложении средств нормальный их кругооборот, своевременные и полные расчеты.

2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ

Непрерывное функционирование оборотных средств в материально-техническом снабжении требует соответст­ вующей системы выделения организациям этой отрасли источников формирования оборотных средств. Порядок и источники формирования оборотных средств должны способствовать наиболее эффективному их использова­ нию каждой организацией и отраслью в целом. Необхо­ димо построить такую систему формирования оборотных средств, которая при нормальной деятельности снабжен­ ческо-сбытовых организаций смогла бы обеспечить со­ ответствие денежных ресурсов действительной потребно­ сти в них в данный момент. Только при таком положении будут созданы условия, содействующие планомерному кругообороту средств.

Основы рациональной организации оборотных средств социалистических предприятий и организаций были заложены постановлением Совета Труда и Обороны от 23 июля 1931 г. «Об оборотных средствах государст­ венных объединений, трестов и других хозяйственных организаций» 17. В нем указывалось, что в целях укреп­ ления хозяйственного расчета, ускорения оборота средств в производстве и обращении, увеличения маневренной способности хозяйственных организаций и предприятий оборотные средства, формируемые из собственных источ-

17 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам

(1917—1967 гг.), т. 2. М., Политиздат, 1967, стр. 343—346.

24

пиков, должны обеспечить потребность в постоянных минимальных запасах товарно-материальных ценностей (в том числе и товаров) и расходы будущих лет. Потреб­ ности, связанные с финансированием ценностей в пути, а также вызванные образованием сезонных запасов мате­ риальных ценностей, обусловленных ходом производства и обращения товаров, могут удовлетворяться с помощью краткосрочного кредита.

В постановлении предусматривалось формирование оборотных средств преимущественно за счет двух источ­ ников: собственных оборотных средств и кредитов Гос­ банка, т. е. заемных средств.

Собственные оборотные средства — это средства, выделенные снабженческо-сбытовой организации для финансирования ее хозяйственной деятельности и за­ крепленные за ней в уставном фонде. К собственным оборотным средствам приравниваются и такие ресурсы, которые не принадлежат данному хозоргану, но постоян­ но находятся в его обороте и принимают форму устойчи­ вых пассивов.

Наличие собственных и приравненных к ним оборот­ ных средств в соответствии с действительной потреб­ ностью — необходимая предпосылка обеспечения опе­ ративной самостоятельности снабженческо-сбытовой организации, внедрения п укрепления полного хозяйст­ венного расчета. Это особенно важно в современных ус­ ловиях хозяйствования, когда на новые условия плани­ рования и экономического стимулирования переводятся н снабженческо-сбытовые организации.

Размер собственных оборотных средств непосредст­ венно связан с их нормированием. В процессе нормиро­ вания определяется необходимый размер средств, аван­ сируемых в оборотные фонды и товарные запасы. При проведении в жизнь закона об оборотных средствах снабженческо-сбытовые организации полностью наделя­

25

лись собственными оборотными средствами на создание нормируемой части оборотных средств, так как по ряду своих операций, как правило, не должны были накапли­ вать сезонные и сверхнормативные запасы товаров снабжения.

Вследствие почти полного отсутствия сезонных и дру­ гих сверхнормативных остатков и затрат снабженческосбытовые организации длительное время проводили свои операции преимущественно за счет собственных оборот­ ных средств. Ссуды банка привлекались только для по­ крытия потребностей в оборотных средствах, вызванных осуществлением расчетов.

Вопрос о предоставлении кредита снабженческо-сбы­ товым организациям на формирование товарных запасов был решен в 1939 г. Организации снабжения и сбыта переводились на кредитование по товарообороту па условиях долевого участия собственных оборотных средств и кредита банка в образовании товарных запа­ сов.

При переводе на кредитование по товарообороту часть собственных оборотных средств, соответствующая долевому участию кредита Госбанка в формировании нормативного запаса товаров, изымается и замещается кредитом. На сумму изъятых средств уменьшается уставный фонд организации в части ее оборотных средств. В дальнейшем при изменении нормативов товарных за ­ пасов дополнительное наделение или изъятие собствен­ ных оборотных средств осуществляется только в отноше­ нии долевого участия снабженческо-сбытовой организа­ ции собственными средствами в покрытии товарных запасов.

До введения кредитования по обороту с долевым участием норматив оборотных средств был в то же время нормативом собственных оборотных средств. В настоящее время эти понятия далеко не равнозначны.

26

Для организаций, переведенных на кредитование по то­ варообороту, норматив собственных оборотных средств является лишь частью общего норматива.

Важным источником формирования оборотных средств выступают заемные средства, получаемые снаб­ женческо-сбытовыми организациями в форме кратко­ срочного кредита Госбанка по товарообороту и на дру­ гие цели. Эти средства предоставляются в распоряжение хозорганов для временного использования, причем про­ должительность пользования определяется в момент выдачи их банком. Привлечение кредита в хозяйствен­ ный оборот снабженческо-сбытовых организаций — весь­ ма распространенное явление. По сумме и удельному весу заемные средства выступают основным источником формирования оборотных средств снабженческо-сбыто­ вых организаций.

Однако собственные и заемные средства не исчерпы­ вают всех источников формирования оборотных средств снабженческо-сбытовых организаций. Такими источни­ ками являются также кредиторская задолженность и другие суммы, временно используемые в хозяйственном обороте (свободные средства специальных фондов, вре­ менная финансовая помощь и др.).

Соотношение между источниками формирования обо­ ротных средств снабженческо-сбытовых организаций Белоруссии характеризуется данными табл. 3.

Структура источников формирования оборотных средств в 1966—1970 гг. претерпела качественные изме­ нения. Значительно повысился удельный вес заемных средств при снижении удельного веса собственных и при­ равненных к ним средств. Такая тенденция специфична не только для снабженческо-сбытовых организаций. По­ вышение удельного веса кредита в составе источников оборотных средств наблюдается в промышленности и ряде других отраслей народного хозяйства, Для снаб-

27

Таблица 3

Собственные и приравнен­

женческо-сбытовых организаций характерен высокий темп роста кредитных вложений. Так, если за 1966— 1971 гг. краткосрочные кредитные вложения в народное

увеличение товарных запасов и складского товарооборо­ та вызвало дополнительную потребность в оборотных средствах, которая в основной сумме покрывалась бан­ ковским кредитом.

По нашему мнению, для укрепления хозрасчета необ­ ходимо обеспечить высокое участие собственных и при­

18 В связи с переводом на кредитование по товарообороту в 1967— 1968 гг. сумма изъятых собственных средств, замещенных креди­ том банка, составляет 6,5 млн. руб.

28

равненных к ним оборотных средств в составе источников формирования. При незначительном удельном весе соб­ ственных средств организации не будут заинтересованы в обеспечении их сохранности, так как иммобилизован­ ные оборотные средства легко могут быть замещены дру­ гими внеплановыми источниками. Доля собственных обо­ ротных средств должна быть настолько значительной, чтобы невыполнение плана по их приросту или их отвле­ чение из оборота оказывало существенное влияние на финансовое состояние.

Многие снабженческо-сбытовые организации респуб­ лики не располагают необходимыми собственными обо­ ротными средствами, что отрицательно сказывается на укреплении хозрасчета. Например, Республиканской универсальной базе Главснаба Министерства монтаж­ ных и специальных работ БССР норматив собственных оборотных средств на 1 января 1973 г. установлен в раз­ мере, составляющем только 10,2% общей потребности в оборотных средствах. Недостаточный уровень собствен­ ных и приравненных к ним средств отмечается в ряде организаций Главснаба БССР и других систем.

В последние годы проведены мероприятия по упоря­ дочению, нормирования оборотных средств. Этому спо­ собствовало принятие Советом Министров СССР в янва­ ре 1962 г. постановления «Об улучшении нормирования оборотных средств государственных предприятий и организаций» и утверждение «Основных положений о нормировании оборотных средств государственных пред­ приятий и организаций» 19. В Основных положениях ука­ зывается, что главной задачей нормирования оборотных средств является разработка непосредственно на каждом предприятии и в организации экономически обоснован-

19 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам

(1917—-1967 гг.), т. 5. М„ Политиздат, 1968,

29