книги из ГПНТБ / Готлобер, В. М. Научная организация и дисциплина труда

учитывать. Плохая организация и неудовлетво­ рительные условия труда, отсутствие возмож­ ности полностью применить имеющиеся знания при низком техническом уровне производства все чаще называются молодыми рабочими в качестве главной причины ухода с одного .пред­ приятия на другое. Вот почему забота о пра­ вильном использовании молодых рабочих, со­ здание им условий для творческого труда, со­ вершенствование научной организации труда выступает в качестве важнейшего фактора ук­ репления дисциплины труда и стабильности трудовых коллективов.

Экономический анализ — душа планирова­ ния. Только на основе повседневного и всесто­ роннего анализа существующего положения дел, изучения назревших потребностей произ­ водства, выявления внутрипроизводственных возможностей их удовлетворения можно обес­ печить научное руководство хозяйством. Ана­ лиз уровня организации труда представляет собой не только исходный, необходимый этап разработки планов НОТ, но и важное условие всей работы по их внедрению.

Для анализа уровня организации труда применяются различные методы. При изуче­ нии использования рабочего времени проводят­ ся фотографии и самофотографии рабочего дня, методом моментальных наблюдений выяс­ няется общая картина загрузки рабочих, струк­ туры их рабочего дня, величина и наиболее ти­ пичные причины его потерь. Для анализа усло­ вий труда проводятся контрольные замеры раз­ личных элементов производственной среды. Ряд вопросов анализа решается с помощью изучения и обработки статистических данных.

30

В последнее время все шире используются и социологические методы, в частности, анкет­ ный опрос работников, позволяющий выявить существенные и типичные недостатки органи­ зации и стимулирования труда. На многих предприятиях повседневный анализ уровня ор­ ганизации труда сочетается с проведением об­ щественных смотров-конкурсов по НОТ, сбо­ ров предложений от членов коллектива по его совершенствованию.

ЦК КПСС постановлением в августе 1967 года одобрил опыт коллектива Рыбинского мо­ торостроительного завода по проведению сис­ темного анализа уровня организации труда, производства и управления.

Этот анализ проводится с помощью выра­ ботанной системы показателей и оценочных коэффициентов, высшее значение которых при­ нято за единицу. Опыт рыбинских моторострои­ телей получил ныне широкое распространение, принимая конкретные формы применительно к особенностям каждого предприятия.

Приведем данные выборочного анализа уровня организации труда и производства по группе предприятий Краснодарского края. Об­ следования проводились в 1969—1970 годах. Они показали, что, например, коэффициент ор­ ганизации рабочих мест колеблется от 0,47 — на Новороссийском литейномеханическом за­ воде, 0,56 — на заводе «Краснодарсельмаш» до 0,68 — на Анапской прядильно-ткацкой фаб­ рике и 0,70 — на Лабинской швейной фабрике.

Коэффициент дисциплины труда колеблется от 0,43 в цехе ткацких станков Краснодарского камвольно-суконного комбината, 0,47— на Ейском заводе металлоизделий, до 0,96—на Ла-

31

бииской швейной фабрике, 0,97 — на Красно­ дарской фабрике художественных изделий, 0,98 — на Лабинском химическом заводе, 0,99 — на Сочинской фабрике товаров широко­ го потребления и 1,0 — на Краснодарском хи­ мическом заводе, где не было совсем наруше­ ний трудовой дисциплины.

Коэффициент использования рабочего вре­ мени, напротив, на этом заводе был относи­

изделий и Ейском заводе металлоизделий ом составлял 0,83, Лабинской швейной фабрике—

волыю-сукотшого комбината — 0,89, Лабин­ ском химзаводе — 0,95.

Весьма различен был коэффициент охвата рабочих научно обоснованными нормами. Он колебался от 0,76 — на Краснодарском мясо­ комбинате, Лабинской и Абинской швейных фабриках до 0,95 — на Лабинском химзаводе и 0,96 — в цехе ткацких станков камвольно-су­ конного комбината.

Особенно резкими колебаниями характери­ зовались коэффициенты оценки санитарно-ги­ гиенических и эстетических условий труда (от

0,14 до 0,92).

Из 23 обследованных предприятий уровень механизации труда на 9 оказался всего лишь в пределах от 0,14 до 0,50. Низкий уровень ор­ ганизации рабочих мест, плохие условия труда, низкая его техническая вооруженность, как правило, вызывали на обследованных пред­ приятиях высокую текучесть кадров, подрыва­ ли стабильность трудовых коллективов. Так,

32

например, па Ейском заводе металлоизделий, Абинской швейной фабрике коэффициент ста­ бильности коллектива составлял 0,70, т. е. поч­ ти треть рабочих на этих предприятиях за год сменилась.

Приведенные данные свидетельствуют о серьезных задачах и больших возможностях, которыми располагают многие промышленные предприятия края в деле совершенствования научной организации труда.

Научная организация труда в сельском хозяй­ стве развивается на осно­ ве общих закономерно-

стей социалистической организации труда и по мере постепенного превращения сельскохо­ зяйственного труда в разновидность труда ин­ дустриального приобретает все больше сход­ ных черт с научной организацией труда в про­ мышленности. Вот почему важное значение в развитии сельского хозяйства имеет изучение и использование огромного опыта НОТ, на­ копленного в социалистической промышлен­ ности. В то же время, сельское хозяйство, как важнейшая отрасль общественного производ­ ства, отличается рядом особенностей, которые предопределяют и специфику развития НОТ в совхозах и колхозах. Без учета этой специфики механическое перенесение промышленного опыта в сельское хозяйство не только не дает эффекта, но может приносить прямой ущерб.

В чем же состоят особенности организации труда в сельском хозяйстве, которые следует учитывать при разработке планов развития НОТ и их внедрении?

Во-первых, условия, организация и произво-3

дительпость сельскохозяйственного труда непо­ средственно связаны с использованием земли, которая здесь выступает не только ареной про­ изводственной деятельности, но и основным средством производства.

Совершенствование научной организации труда в сельском хозяйстве, в этой связи, не­ отделимо от задач повышения экономического плодородия земли, ее ирригации и мелиорации, введения наиболее рациональных севооборо­ тов, разработки и внедрения, применительно к конкретным природно-климатическим услови­ ям, комплекса наиболее эффективных агротех­ нических мероприятий, систем удобрения и ма­ шин, введения и освоения новых, более уро­ жайных сельскохозяйственных культур, новых высокопродуктивных пород животных .

Во-вторых, сельскохозяйственное производ­ ство опирается на сознательное использование биологических закономерностей развития рас­ тений и животных. Уровень производительно­ сти труда в сельском хозяйстве находится в прямой зависимости от степени познания и уме­ лого использования этих закономерностей, от целенаправленного воздействия, на основе ис­ пользования этих закономерностей, на весь ход развития растений и животных, применительно к конкретным условиям хозяйства. Связь сель­ скохозяйственного производства с биологиче­ скими процессами обусловливает необходи­ мость строгой очередности работ, проведения каждого вида работ в строго определенные и, как правило, крайне сжатые календарные сро­ ки, что делает особенно важным разработку календарных планов-графиков, их выполнение по каждому из основных этапов производствен-

34

кого цикла в каждой отрасли производства. В-третьих, в силу вышеотмеченных особен­ ностей сельскохозяйственного производства потребность сельскохозяйственных предприя­ тий в рабочей силе на протяжении года оказы­ вается неодинаковой. Это делает крайне важ­ ным расчет потребности в рабочей силе по эта­ пам производственного цикла, изыскание источников удовлетворения временной допол­ нительной потребности в затратах труда во вре­ мя «пик» и путей полного и рационального использования всех постоянных работников в периоды сокращения объема полевых работ с помощью развития различных подсобных про­

изводств.

В-четвертых, совершенствование организа­ ции труда и рост его производительности в сельском хозяйстве предполагает, наряду с уве­ личением производства валового продукта на каждого работника, закономерное сокращение числа занятых в сельскохозяйственном произ­ водстве. Так, например, Директивами XXIV съезда КПСС на девятую пятилетку преду­ смотрено увеличить среднегодовой объем про­ изводства сельскохозяйственной продукции на 20—22 процента, одновременно сократив число занятых в сельском хозяйстве на 400 тысяч че­ ловек.

В-пятых, влияние естественных факторов н экономического плодородия земли на результа­ ты затраченного живого труда делает крайне важным в планировании сельскохозяйственно­ го производства, учете его результатов, в нор­ мировании и организации оплаты труда, как можно более точную оценку так называемых рентообразующих факторов. Применение од-

них й тех же норм, плановых заданий, расце­ нок оплаты труда по полученным результатам в различных условиях производства вызывает нарушения социалистических принципов опла­ ты по труду, уравниловку, которая подрывает материальные стимулы роста производитель­ ности труда.

В-шестых, современные сельскохозяйствен­ ные предприятия представляют собой развитые комбинаты, объединяющие различные отрас­ ли сельского хозяйства (растениеводство, ово­ щеводство, садоводство, виноградарство, жи­ вотноводство) с промышленными отраслями (ремонтное производство, транспортное хозяй­ ство, промышленная переработка сельхоз- - сырья), что требует глубоко дифференциро­ ванного подхода к разработке и внедрению ме­ роприятий по научной организации труда при­ менительно к особенностям каждой отрасли.

В-седьмых, в сельском хозяйстве, особенно в его колхозном секторе, в большей степени, чем в каких-либо других отраслях хозяйства, конечные результаты труда, уровень его произ­ водительности, а на этой основе и личные дохо­ ды каждого зависят от коллективных усилий. В связи с этим при определении форм органи­ зации труда, систем его оплаты большое значе­ ние приобретает обеспечение прочного сочета­ ния личной и коллективной ответственности и материальной заинтересованности в получении максимальных результатов производства при минимально необходимых для этого затратах.

В-восьмых, в отличие от промышленности, где преобладают стационарные рабочие места, а производственный процесс происходит в за­ крытых помещениях, в сельском хозяйстве вы­

36

сок удельный .вес подвижных рабочих мест, по­ скольку рабочий процесс связан с применением перемещающихся в пространстве орудий тру­ да (тракторов, самоходных комбайнов, авто­ машин и др.). Это вызывает необходимость в разработке мероприятий по НОТ особое вни­ мание уделять проектированию наиболее эко­ номичных маршрутов движения подвижных орудий труда, повышению коэффициента их полезного действия, а также мер по охране тру­ да в полевых условиях.

Ускорение темпов научно-технического про­ гресса, интенсификации сельскохозяйственного производства, сдвиги, происходящие в профес­ сиональной, половозрастной и образовательной структуре сельскохозяйственных кадров, рост технической вооруженности их труда вызыва­ ют необходимость во внедрении новых форм организации труда, решения ряда новых вопросов, связанных с подготовкой, расстанов­ кой, профессиональным отбором и повышением квалификации кадров.

Важнейшим направлением развития науч­ ной организации труда в колхозах и совхозах является совершенствование разделения и ко­ операции труда на основе внутрихозяйственной специализации производства и перехода к ком­ плексной механизации производственных про­ цессов.

Еще несколько лет назад самой распрост­ раненной формой организации труда в сель­ ском хозяйстве, в рамках которой осуществля­ лась его специализация и кооперация, была по­ стоянная производственная бригада.

Основными принципами ее комплектации является объединение работников, отвечающих

37

за производство продукции на том или ином участке работы или на той или иной площади земли, закрепленной за ней вместе с другими средствами труда: техникой, постройками,

скотом.

Бригада служила первичным хозрасчетным подразделением, в котором личные доходы ра­ ботников ставились в прямую зависимость от конечных результатов коллективного труда. Бригады подразделяются на специализирован­ ные, деятельность которых связана с какой-ни­ будь одной отраслью, и комплексные, обслужи­ вающие несколько отраслей. В зависимости от масштабов и условий .производства устанавли­ вается численность бригад (60—120 и более человек), а в этой связи и их количество в кол­ хозе, совхозе.

В силу своей многочисленности бригады часто оказываются трудноуправляемыми, в них нелегко обеспечить полное и эффективное использование растущей техники, оптимальное сочетание личной ответственности с коллектив­ ной и личной материальной заинтересованно­ стью в результатах совместного труда.

Резко возросшая за последние годы техни­ ческая оснащенность сельскохозяйственного производства, взятый курс на его всемерную интенсификацию, меры осуществленные на ос­ нове решений ряда Пленумов ЦК КПСС по развитию экономического стимулирования про­ изводства обусловили необходимость, наряду с сохранением производственных бригад, там, где они эффективны, перехода к специализиро­ ванным, механизированным звеньям и звеньям комплексной механизации по выращиванию от­ дельных культур с оплатой их членов по ак-

38

кордно-премиалыюй системе. Каждое такое звено, как первичная форма организации тру­ да, в условиях Кубани состоит из 15—20 чело­ век, в том числе8—10 механизаторов, и обслу­ живает 1800—2100 гектаров посевов. Механи­ зированные звенья становятся основной фор­ мой организации труда не только в растение­ водстве, но и в других отраслях сельского хо­

хозяйстве.

В научной организации труда в сельском хозяйстве особое значение имеет обеспечение общих принципов рациональной организации труда. Они состоят в -пропорциональности, со­ гласованности, равномерности, ритмичности и непрерывности.

Наилучшей формой осуществления этих принципов служит поточный метод работы в условиях комплексной механизации. Поточный метод успешно применяется на уборке зерно­ вых и силосных культур, картофеля, сахарной свеклы. Он обеспечивает строгие пропорции между количеством машин и людей в процессе труда, строгую согласованность проведения операции во времени и пространстве, их объ­ единение в единый замкнутый цикл.

Для рациональной организации трудовых процессов нужна правильная организация ра­ бочих мест и наиболее эффективная система их обслуживания.

Под рабочим местом понимают ограничен­ ный участок, где совершается трудовой про­ цесс одним или несколькими (коллективное рабочее место) работниками, занятыми выпол-

39