книги из ГПНТБ / Готлобер, В. М. Научная организация и дисциплина труда

восьмой пятилетки во всех отраслях народного хозяйства была проделана значительная рабо­ та по развитию научной организации труда. Девятая пятилетка выдвигает в этой области новые задачи, решение которых поднимает на новую степень значение НОТ, как могучего рычага повышения эффективности производ­ ства.

Систематическая и повседневная работа по НОТ на предприятиях возглавляется непосред­ ственно директором предприятия или главным инженером. К разработке мероприятий по со­ вершенствованию организации труда и их осу­ ществлению привлекается весь коллектив предприятия, партийная и общественные орга­ низации. Как показывает опыт передовых пред­ приятий, особенно важно установить в планах НОТ конкретную ответственность каждого специалиста, каждой общественной организа­ ции за разработку и внедрение мероприятий по НОТ в своих подразделениях, по своим участкам работы.

Нельзя признать правильным, когда планы НОТ предприятий ограничиваются лишь орга­ низационно-техническими мероприятиями, час­ то дублирующими оргтехплан, а круг лиц, от­ вечающих за их выполнение, ограничивается узким кругом начальников служб и цехов. В разработке и выполнении планов НОТ должны найти свое место и завком, и комитет комсо­ мола, и слортобщество, и ВОИР, и группа на­ родного контроля, и заводской здравпункт.

Всю работу по НОТ направляют и контро­ лируют советы НОТ предприятия, а в крупных цехах — цеховые советы.

Планы развития научной организации тру­

20

да разрабатываются на отдельных рабочих ме­ стах, в бригадах, участках, в цехах и на пред­ приятиях в целом. Естественно, что в каждом из этих случаев составление плана НОТ имеет свои особенности, но при этом существует ряд общих моментов, общих этапов их разработки.

Первым этапом разработки планов НОТ являются анализ достигнутого уровня органи­ зации труда, выявление существующих в нем «узких мест», резервов возможного улучшения.

Вторым этаном является проведение необ­ ходимых исследований, экспериментов, расче­ тов для обоснования проектируемых меро­ приятий.

Третьим этапом служит разработка самих мероприятий. Каждое мероприятие должно иметь целевое обоснование, расчет необходи­ мых затрат на его ¡внедрение и расчет ожидае­ мого эффекта.

Четвертым этапом является составление ка­ лендарного плана внедрения проектируемых мероприятий, с учетом взаимоувязки их друг с другом и степени значимости.

Пятый этап охватывает всю совокупность работы по внедрению плана НОТ, начиная с агитационно-массовой работы и наглядной агитации, организации социалистического со­ ревнования, обучения работников, и включая срок, формы контроля за ходом выполнения плана, порядок и формы подведения итогов, морального и материального поощрения луч­ ших в его выполнении.

План развития научной организации тру­ да должен быть связан с другими разделами техпромфинплана предприятия, с мероприя­ тиями по техническому прогрессу, по социаль­ ному развитию коллектива.

21

Внедрять научно обо-

ния°НОте направле" снованные методы, ра­ циональные трудовые

приемы можно и необходимо при любом тех­ ническом уровне производства — и на ручных работах и при автоматизированных трудовых процессах. Однако в свете задач, поставленных XXIV съездом КПСС но ускорению научно-тех­ нического прогресса, интенсификации и повы­ шению эффективности производства, дальней­ шее развитие НОТ органически связано с зада­ чами механизации еще сохраняющихся тяже­ лых и трудоемких ручных работ, роста техни­ ческой вооруженности труда, перехода к ком­ плексной механизации и автоматизации про­ изводства. Именно на этой основе, в первую очередь, имеется в виду ускорить темп роста производительности труда в девятую пяти­ летку.

Вот почему разработку планов НОТ целе­ сообразно начинать с мероприятий в области совершенствования техники и технологии про­ изводства, с помощью которых можно обеспе­ чить улучшение условий труда, повышение его производительности, улучшение техники безо­ пасности работ.

В числе указанных мероприятий наряду с заменой устаревшего оборудования новым сле­ дует предусматривать и модернизацию сущест­ вующего, а также применение средств малой механизации, не требующих больших капи­ тальных затрат и дающих большой экономиче­ ский эффект.

К разработке этих мероприятий целесооб­ разно широко привлекать рационализаторов и изобретателей, формируя из их числа творче-

22

ские бригады для решения определенных, кон­ кретных задач, создавая им для этого необхо­ димые условия работы. Особое внимание сле­ дует обратить на разработку технических ме­ роприятий по развитию НОТ во вспомогатель­ ных производствах, где занято значительное количество рабочих и где особенно высок удельный вес ручного труда.

Следующее важное направление в разра­ ботке планов НОТ охватывает круг организа­ ционных вопросов. Сюда относятся вопросы организации, оборудования и обслуживания рабочих мест. Сейчас во всех отраслях про­ мышленности разработаны типовые проекты организации и оборудования рабочих мест для рабочих основных профессий. Эти типовые про­ екты предусматривают максимум удобств для рабочих, обеспечивая необходимые условия высокоэффективной работы. Только в 1969 го­ ду в промышленности страны по типовым про­ ектам было организовано 2 миллиона рабочих мест. Внедрение типовых проектов организа­ ции и оборудования рабочих мест примени­ тельно к конкретным условиям производства на каждом предприятии — одна из важных за­ дач развития НОТ.

Как показывают многочисленные фотогра­ фии рабочего дня, многие, в том числе высоко­ квалифицированные рабочие, тратят время на получение сырья, инструмента, переноску де­ талей для обработки и после нее. Такое явле­ ние — неизбежный результат децентрализован­ ной организации обслуживания рабочих мест, когда каждый рабочий сам обеспечивает себя всем необходимым для работы. Рабочее время может быть использовано значительно рацио­

23

нальнее, а на этой основе значительно возра­ стет выработка рабочих .при переходе к центра­ лизованному обслуживанию рабочих мест. При такой организация обслуживания (рабочих мест исполнитель не отходит от своего рабочего мес­ та. Все необходимое для его работы ему доста­ вляется на рабочее место по установленному графику, либо по требованию, передаваемому условным сигналом в цеховую кладовую. По­ ложительный опыт в организации централизо­ ванного обслуживания рабочих мест накоплен на краснодарских заводах электроизмеритель­ ных приборов и имени Седина.

Значительное место в планах НОТ должны занимать экономические мероприятия. Они ох­ ватывают большой круг вопросов. Рассмотрим главные из них.

Прежде всего это мероприятия по совер­ шенствованию разделения и кооперирования труда. При разработке таких мероприятий сле­ дует учитывать, что с внедрением новой техни­ ки и технологии старые формы организации труда, связанные с ними принципы комплекто­ вания бригад, участков, определение их числен­ ного состава, разделение рабочих функций внутри бригады должны пересматриваться. На до, чтобы в изменившихся условиях работы бы­ ла обеспечена полная и эффективная загрузка каждого и чтобы каждый работник выполнял рабочие функции соответственно своей квали­ фикации, разряду.

Известно, что специализация рабочего на постоянном выполнении одних и тех же функ­ ций на основе разделения труда служит важ­ ным фактором повышения его производитель­ ности. Планируя развитие специализации тру-

24

Да рабочих, надо учитывать, что она имеет определенные границы экономического, психо­ физиологического и социального порядка, в частности, нельзя допускать чрезмерно узкой специализации труда, порождающей монотон­ ность работы, лишающей ее творческого содер­ жания, а работника — необходимой заинтере­ сованности в своем труде. Большое значение в этом разделе планов НОТ имеют мероприятия по внедрению передовых методов труда, сокра­ щению трудоемкости, по совершенствованию нормирования труда, пересмотру устаревших норм, научному обоснованию новых норм, про­ ведению инструктажа, обучению рабочих но­ вым трудовым приемам, обеспечивающим их освоение.

В решении этих задач велика роль школ коммунистического труда. В 1970 году в стра­ не работало 82 тысячи школ, в которых учи­ лось 2,5 миллиона человек. В новую пятилет­ ку школы получат дальнейшее развитие, как массовая форма политического, экономическо­ го и нравственного воспитания.

Большое значение в развитии научной ор­ ганизации труда, как показывает опыт про­ мышленных предприятий Свердловской облас­ ти, имеет организация систематической эконо­ мической учебы всех категорий работников предприятий. Одним из разделов экономиче­ ской учебы является изучение основ НОТ каж­ дым рабочим. В организации этой учебы боль­ шая роль принадлежит мастерам.

Представляется целесообразным на каж­ дом предприятии по опыту передовых коллек­ тивов организовать курсы мастеров по их под­ готовке в области научной организации труда,

25

экономики и управления всем производством. Наконец, в круг экономических вопросов развития НОТ входят крайне важные вопросы материального и морального стимулирования трудовой активности рабочих. В этот раздел плана включаются и меры по использованию опыта коллектива Щекинского химкомбината. За последние годы в народном хозяйстве очень много сделано по развитию материальных сти­ мулов к труду. Задача ныне состоит в том, что­ бы усилить внимание к'Совершенствованию мо­ ральных стимулов к труду, преодолев тот кан­ целярский, шаблонный и формальный подход к этому важнейшему делу, который имеет мес­

то на (ряде предприятий.

Одним из направлений развития НОТ явля­ ется разработка мер по улучшению условий труда. Значение и ответственность администра­ ции за продуманную разработку мероприятий в этом направлении резко возрастает с приня­ тием Закона об охране здоровья трудящихся, которое в социалистическом обществе рассмат­ ривается как одно из самых ценных его достоя­ ний. В широком смысле понятия условия труда охватывают большой комплекс факторов, влия­ ющих на работоспособность, эмоциональное со­ стояние, заинтересованность и степень увлечен­ ности работника трудом, а на этой основе и на производительность его труда.

В плане НОТ условия труда рассматрива­ ются как совокупность факторов внешней про­ изводственной среды, воздействующих на ор­ ганизм работника и его работоспособность. К таким факторам относятся: состояние метеоро­ логических условий, воздушной среды или микроклимата производственных помещений.

26

Важными факторами производственной среды, влияющими на работоспособность ра­ ботников, являются освещенность помещения и рабочего места, цветное оформление интерьера производственного помещения (стен, потолка, пола, трубопроводов, машин, оборудования, инструментов), так называемый цветовой кли­ мат, состояние звуковой среды, определяемое уровнем и характером шума, уровень местной и общей вибрации, ультрафиолетовое, тепло­ вое, электромагнитное и ионизирующее излу­ чение.

ВСССР в законодательной форме установ­ лены нормативы параметров производственной среды, в том числе нормы допустимых уровней шума, запыленности, вибрации и т. д. Конт­ роль за состоянием условий труда должен осу­ ществляться повседневно.

Вплан НОТ включают как санитарно-гиги­ енические мероприятия по оздоровлению усло­ вий труда, профилактические меры, призван­ ные предупредить случаи травматизма и про­ фессиональных заболеваний, так и меры по проверке состояния здоровья работающих, ле­ чебно-оздоровительные мероприятия по укреп­

лению его. К разработке этих мероприятий по­ мимо специалистов должны привлекаться ши­ рокая общественность и здравпункты.

В последнее время в совершенствовании организации труда все большее внимание ста­ ли уделять ее психофизиологическим факто­ рам. Их учет, как показывает опыт передовых предприятий, оказывает большое положитель­ ное влияние на повышение работоспособности и производительности труда, на сокращение за­ болеваемости и связанных с ней потерь рабоче­

27

го времени, на рост заинтересованности в ра­ боте, на сокращение текучести кадров.

К числу психофизиологических факторов НОТ относятся: введение обоснованных режи­ мов труда и отдыха о учетом психических и фи­ зиологических нагрузок н данных конкретных производственных условиях; введение произ­ водственной гимнастики, комплексы и порядок смены которых определяется также с учетом этих факторов; расстановка работников не только в зависимости от их подготовки и ква­ лификации, но и с учетом их склонностей, же­ лания; озеленение и эстетизация производст­ венных помещений, использование функцио­ нальной музыки (музыки, помогающей работ­ нику войти в необходимый производственный ритм, ослабляющей утомление и стимулирую­ щей трудовую деятельность).

Большое и закономерно растущее значение имеют социальные мероприятия в развитии НОТ. В 'разделы плана НОТ, охватывающие эти мероприятия, включаются меры по укреп­ лению трудовой дисциплины, преодолению те­ кучести кадров, повышению степени стабиль­ ности трудового коллектива. Среди этих мер высокой степенью действенности отличают­ ся проводимые общественными отделами кад­ ров беседы с вновь поступающими работника­ ми о высоком долге рабочего и трудовой славе коллектива, помощь оказываемая им в освое­ нии своих обязанностей, беседы с желающими уйти с работы с целью .выяснения возможности устранения причин, вызвавших эти намерения. Особое место в плане НОТ занимают меры тю повышению эффективности социалистическо­ го соревнования. Повышение действенности со­

28

ревнования, распространение и обобщение его новых форм, помощь членам трудового коллек­ тива в овладении передовыми методами тру­ да — одна из важнейших задач развития НОТ.

Значительное место в планах НОТ уделяет­ ся вопросам подготовки и повышения квалифи­ кации всех категорий работников, росту их об­ щеобразовательного и культурно-технического уровня.

Впланах социального развития коллекти­ вов, а там, где их еще не составили — в соот­ ветствующем разделе плана НОТ, разрабаты­ вают также меры по оздоровлению трудящих­ ся, улучшению их бытового обслуживания, жилищного обеспечения, улучшению системы общественного питания, строительству спортив­ ных комплексов и вовлечению членов коллек­ тива в спортивно-массовую работу, мероприя­ тия по эстетическому воспитанию трудящихся, улучшению клубной работы, развитию нагляд­ ной агитации, повышению ее действенности.

Всвязи с проведением экономической ре­ формы большое значение имеет и разработка мер по улучшению использования поощритель­ ных фондов предприятий, по совершенствова­ нию моральных стимулов труда. Особое внима­ ние при разработке мероприятий этого раздела должно быть уделено улучшению работы с мо­ лодым пополнением трудовых коллективов.

Молодые рабочие на многих предприятиях составляют половину всех рабочих, причем на них приходится большая часть нарушений тру­ довой дисциплины. Сегодняшний молодой ра­ бочий, как правило, имеет среднее образова­ ние, значительно вырос его культурно-техниче­ ский уровень, его духовные запросы, и это надо

29