3. Политическая система советского общества в 1930-е гг. Становление командно-административной системы.

К концу "великого перелома", который выразился в социально-экономической жизни в быстром свертывании нэпа, в переходе к преимущественно административным методам управления, в СССР окончательно сложилась такая политическая система, получившая название "сталинизм".

Переломным годом в формировании политической системы советского общества стал 1929 г., когда безраздельное руководство Сталина в партии стало фактом. Его власть стала не только "необъятной" (что тревожило еще В.И. Ленина), но фактически единоличной. Все политические оппоненты Сталина, которые были в состоянии противопоставить его стратегии иной курс строительства социализма, были устранены из высшего партийного руководства (табл.1). Принципиальные дискуссии с ним грубо пресекались. Среди методов политического руководства все более существенную роль начинают играть незаконные политические репрессии. Для обоснования необходимости репрессий все шире стал использоваться тезис об обострении классовой борьбы по мере строительства социализма. Именно этот тезис выдвигал Сталин в борьбе с группой Бухарина, обвиняя «правых» в защите интересов буржуазии. На ноябрьском (1929 г.) Пленуме ЦК ВКП (б) был сформулирован вывод о возможности построения социализма в стране «в исторически минимальные сроки», что привело к пересмотру «оптимального» варианта первого пятилетнего плана. С 1929 г., когда впервые проводится шумное празднование 50-летия Сталина, всеми средствами массовой пропаганды начинает создаваться культ мудрого и непогрешимого вождя.

Утверждение тоталитарного режима в стране сопровождался борьбой с инакомыслием и инакомыслящими путем репрессий и проведения различного рода политических кампаний. Политические кампании были направлены на мобилизацию масс для борьбы с «врагами народа». Организовывала политические кампании партия, которая превратилась в подавляющий идеологический аппарат. Основным орудием массового террора стали органы госбезопасности (ОГПУ, а затем НКВД), под контролем которых находились все предприятия, учреждения, учебные заведения. По всей стране была создана сеть осведомителей и доносчиков. На многих людей заводились специальные досье. Под наблюдением НКВД находились и все партийные организации вплоть до ЦК.

Механизм осуществления беззаконий и массовых репрессий сложился уже в ходе проведения «сплошной коллективизации» и массового «раскулачивания». В конце 20-х-начале 30-х гг. жертвами репрессий стали так называемые «классово враждебные элементы» – кулаки, нэпманы, буржуазные специалисты, а также лица, служившие когда-либо в царской или белой армиях, состоявшие когда-либо в других партиях (меньшевики, эсеры и др.), представители старой дореволюционной интеллигенции. В эти годы проходят громкие фальсифицированные политические процессы, которые начались с «Шахтинского дела» в 1928 г.

Репрессии в отношении лиц, причисленных к «классово враждебным элементам», применялись главным образом во внесудебном порядке, когда обвинения против них рассматривали так называемые "тройки" (первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и начальник местного отделения ГПУ). Рассмотрение дел было чрезвычайно упрощено. Основным местом лишения свободы стали исправительно-трудовые лагеря.

10 июля 1934 г. завершилась реорганизация репрессивного аппарата. ОГПУ было преобразовано в НКВД СССР, а при нем был образован внесудебный орган – Особое совещание. Следует подчеркнуть, однако, что к этому времени размах репрессий несколько сузился, поскольку на XVII съезде партии против репрессий выступили ряд партийных и государственных деятелей – С.М. Киров, В.В. Куйбышев, М.И. Калинин, Г.К. Орджоникидзе, С.В. Косиор, П.П. Постышев и др.

Сигналом к новой волне репрессий стало убийство С.М. Кирова 1 декабря 1934 г. В этот же день было принято постановление Президиума ЦИК СССР о порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов, согласно которому на следствие отводилось не более 10 дней. Дела рассматривались без прокурора и адвоката. Обжалование и помилование не допускались. Приговор к высшей мере приводился в исполнение немедленно. Этот же порядок в 1937 г. был распространен и на дела о вредительстве и диверсиях.

С середины 30-х гг. жертвами репрессии стали новые социальные слои. По указанию Сталина, репрессиям подверглись сначала бывшие идейные противники, которые были объявлены «агентами империализма и иностранных разведок». После же февральско-мартовского (1937 г.) Пленума ЦК ВКП (б) (на котором Сталин попытался объяснить необходимость репрессии в партии) началось в широком масштабе уничтожение руководящих партийных, советских, хозяйственных работников и военных кадров. В 1935-1939 гг. проходит целый ряд политических процессов:

• 1935 г. – процесс так называемого "Московского центра" (Зиновьев Г.Е., Каменев Л.Б., всего 19 чел.) и процесс так называемой Московской контрреволюционной организации (А.Г. Шляпников, всего 18 человек);

• 1936 г. – процесс так называемого антисоветского троцкистско-зиновьевского террористического центра (Зиновьев, Каменев, всего 16 человек). На следующий день все обвиняемые расстреляны;

• 1937 г. – Параллельный антисоветский троцкистский центр (Пятаков, Радек, Сокольников и др., всего 17 чел.); суд над восемью военными (Тухачевский М.Н. и др.). Все расстреляны;

• 1938 г, - антисоветский правотроцкистский блок (Бухарин, Рыков, Раковский, Крестинский, Ходжаев, Икрамов, а также Ягода, всего 21 чел.).

Широко применялись репрессивные меры против членов семей «изменников Родины» и «государственных преступников». «Врагами народа» объявлялись расхитители государственной и кооперативной собственности. К вредительству приравнивался выпуск недоброкачественной продукции. Лишение свободы грозило за прогул без уважительной причины, за опоздание на работу более чем на 20 мин., за невыработку минимума трудодней в колхозе.

Важнейшим средством укрепления режима личной власти Сталина стала идеологическая «обработка» масс, низкий уровень общей и политической культуры которых создавал все условия для манипулирования массовым сознанием. В обстановке капиталистического окружения в общественном сознании стал утверждаться «образ врага», который в течение десятка лет формировал психологию «осажденной крепости». В этих условиях считалось естественным свертывание гласности и демократии, а затем и шпиономания, ставшая «обоснованием» массовых репрессий против ни в чем не повинных людей.

В 30-е гг. усилия средств массовой пропаганды были направлены на создание культа личности Сталина. В массовое сознание усиленно внедрялся образ преданного идее социализма аскета-революционера, труженика. Для многих простых людей Сталин стал символом социалистического Отечества, символом социализма. Немаловажную роль здесь сыграла узурпация Сталиным права на интерпретацию и «защиту» ленинизма. Не имея доступа к правдивой информации, советские люди не допускали и мысли о преступности человека, которого пропаганда ставила на одну ступень с Лениным. В результате свои победы они воспринимали как результат «мудрой сталинской политики».

Сталинский режим постоянно балансировал между бюрократическим аппаратом и трудящимися массами, между чрезвычайными мерами и народным энтузиазмом. При этом цели социализма отделялись от человека. Интересы человека заменялись интересами государства, а само государство превращалось в систему ведомств, в которой нет места творчеству и самодеятельности трудящихся. Что объединяло всех членов советского общества – от заключенного до представителя номенклатуры? Это общая несвобода, неуверенность в завтрашнем дне, в самореализации; зависимость от государства (а часто от воли одного человека), отсутствие взаимопонимания внутри каждого из слоев. Трудящиеся – рабочие, колхозники, большая часть интеллигенции – были отчуждены от собственности на средства производства и от результатов труда и подвергались государственной эксплуатации (государство было представлено номенклатурой) в той или иной форме. По мнению ряда исследователей, И.В. Сталин победил потому, что военно-коммунистическая идеология была доступнее и ближе миллионам новобранцев индустриализации, чем идеология товарно-денежных отношений. Для изменения сознания людей был монополизирован аппарат пропаганды, не допускалось открытого высказывания альтернативных точек зрения; все успехи приписывались существующей власти, а все неудачи проискам ее внешних и внутренних противников; был создан образ "мудрого вождя", для чего переписали историю. Для сложившегося культа личности характерны, по меньшей мере, две составляющие: специфический менталитет и специфический способ легитимации власти – харизматическое лидерство. В результате советское общество изменилось, приобрело новые черты (табл. 2).

Таким образом, в 30-е гг. в стране сложилась целостная административно-командная экономическая система, которая характеризовалась:

1. фактическим огосударствлением всех сфер экономики, хотя формально декларировалось существование двух форм собственности: государственной и кооперативно-колхозной;

2. декларированием плановой экономики, которая фактически была сориентирована на форсированное превышение заданий;

3. сращиванием аппарата репрессий с экономической жизнью;

4. перерастанием экономических взаимосвязей между предприятиями и отраслями на основе хозрасчета в государственные распределительные отношения;

5. появлением нового понимания эффективности народного хозяйства: работа на план и выполнение плановых заданий;

6. высоким уровнем централизации управления экономикой, тотальным контролем и регламентацией;

7. складыванием общности условий жизни и труда миллионов людей;

8. сохранением высокой доли ручного труда; дешевизной труда.

9. поддержанием жизнестойкости экономики обеспечением дефицита денег в обращении посредством низкой зарплаты, политики госзаймов, высоких цен на промтовары;

10. приоритетным финансированием отраслей группы "А", а внутри них – военно-промышленного комплекса (отсюда структурные диспропорции: отставание легкой промышленности от тяжелой, сельского хозяйства от промышленности);

11. остаточным принципом финансирования социально-культурно-бытовой сферы;

12. диспропорциями в размещении производительных сил: основные производственные мощности первоначально создавались на территории Европейской части страны.

Таблица 1