Презентация. Тема 2.5.ВвС
.pdf
Цель управления представляет собой желательное для управляющего субъекта состояние управляемого объекта, которое субъект стремится достичь в процессе управления.
Целенаправленность в государственном управлении означает постановку рациональных (то есть соответствующих имеющимся ресурсам) целей и задач, определяемых необходимостью получения максимально возможных результатов при минимальных затратах исходя из ориентиров, заданных органами власти. Четкость определения
целей |
предполагает |
заинтересованность |
||
государственных |
структур |
в |
сохранении |
|
стабильности, соответствии принимаемых решений действующему законодательству, повышении эффективности управления.
Цель государственного управления заключается в создании оптимальных условий для достижения определенного состояния общества и государства в соответствии с намеченными перспективами их развития.
Цель государственного управления состоит в
обеспечении безопасности и территориальной целостности страны, развитии социальноэкономической системы, достижении духовного и культурного прогресса общества.
Цели |
государственного |
управления |
многообразны так же, как и сама система, их формулирующая. Целям государственного управления присуща иерархическая структура.
Для формирования, логики и взаимной увязки целей государственного управления используется метод «дерева целей», заимствованный из теории менеджмента.
Дерево целей государственного управления
образует конкретную систему зависимости, позволяющую определить роль каждой конкретной цели в процессе ее осуществления, разграничить их по степени важности при существующих условиях управленческой деятельности.
Построение дерева целей производится от общего к частному. Первоначально формулируется общая для всей системы управления цель, затем определяются комплексы задач, подлежащих решению в процессе достижения этой общей цели.
Построение дерева целей производится от общего к частному. Первоначально формулируется общая для всей системы управления цель, затем определяются комплексы задач, подлежащих решению в процессе достижения этой общей цели.
Определение и формулирование целей государственного управления должно производиться с учетом комплекса факторов:
закономерностей и тенденций общественного развития
исторического опыта, природных и человеческих ресурсов
культурных и национальных традиций
интеллектуального потенциала и т. п.
В структуре процесса принятия решений можно выделить следующие элементы:
o цель или совокупность целей, отражающих потребности, интересы, ценности субъекта принятия решений;
o информация, поступающая субъекту принятия решений;
o альтернативные пути достижения цели;
oкритерии выбора альтернатив, поскольку для каждого субъекта принятия решений критерии могут быть разными в зависимости от стиля руководства, целей, поставленных перед субъектом принятия решений, субъективных и иных факторов;
o оценка возможных последствий выбираемых альтернатив;
oвыбор оптимального решения, т. е. решения, которое по тем или иным параметрам или признакам окажется предпочтительнее других.
В свою очередь, процесс принятия решения делится на фазы:
Установление фактов
Оценка фактов
Поиск решения
Принятие решения
В |
системе |
государственного |
управления |
фундаментальное значение имеет тот факт, что принятие политических решений обусловлено конкуренцией различных групп влияния и политических элит в органах власти, а потому управленческая деятельность в каждой из фаз исходно тяготеет к несогласованности.
Каждый из политических субъектов склонен воспринимать лишь те факты, которые значимы для него, оценивать их с точки зрения своих собственных интересов и выбирать решение, которое выгодно прежде всего ему. В условиях, когда целый ряд политических субъектов одновременно пытается в соответствии с этим повлиять на одно и то же решение, процесс принятия решений начинает приобретать стихийный характер.
