27. Современные требования к выборному процессу.

Основными требованиями к проведению выборного процесса стали признавать следующие установки.

1. Любая избирательная кампания требует стратегического планирования. Стратегию избирательной кампании можно определить как программу будущих действий ради достижения поставленных целей с учетом реальности.

В условиях развития политического процесса стратегическое планирование избирательной кампании начинается за 1–1,5 года до выборов и требует решения нескольких взаимосвязанных задач:

1) сбор информации, поступающей из двух источников: исследование общественного мнения и изучение соперников;

2) оценка имеющейся информации, в первую очередь путем выявления сильных и слабых сторон всех участников борьбы;

3) непосредственная разработка стратегии: определение адресных групп, проблем, целей, политической стратегии и основных лозунгов;

4) планирование, т.е. перевод всего перечисленного в законченный план кампании. При выработке стратегии политической партии или избирательного блока необходимо учитывать логику выборов по мажоритарной системе и по пропорциональным квотам.

2. Безусловным преимуществом в избирательной кампании обладает тот, кто действует по определенной системе, по заранее разработанному плану. Причем план должен соединять в себе по крайней мере два различных подхода, которые придают ему гармоничную целостность.

Первый подход состоит в создании четкой и относительно жесткой системы действий от начала и до конца избирательной кампании, где каждый из участников имеет определенную функциональную задачу. Радикальное изменение плана после начала его реализации (если только это не связано с чрезвычайными обстоятельствами) недопустимо.

Второй подход предусматривает вероятность гибкого реагирования на возможное изменение ситуации, не нарушающее баланса и единства стратегического замысла. В принципиальном плане гибкость является оборотной стороной жесткости, придавая плану необходимую целостность.

Таким образом, план избирательной кампании должен сочетать в себе жесткость и гибкость, что, с одной стороны, помогает создать устойчивую «конструкцию», с другой — позволяет оперативно разворачивать и частично модифицировать эту «конструкцию» в соответствии с меняющимися обстоятельствами.

3. Каждая избирательная кампания приобретает преимущества, если имеет конкретную цель. Целью избирательной кампании может быть либо а) участие, а не победа; либо б) достижение частичной, относительно полной или абсолютной победы. В первом случае, участвуя в предварительной борьбе, кандидат ставит своей задачей не достижение победы, а обозначение себя на политической арене как субъекта политической борьбы. Во втором случае участник нацелен только на победу.

4 Каждый субъект политической борьбы должен по возможности принимать участие в избирательных кампаниях любого масштаба — как для практической отработки приемов и методов ведения избирательной кампании, так и для постоянного напоминания избирателям о своем существовании и формирования собственного имиджа.

5. Для определения верной линии управления мнением избирателей необходимо иметь развернутые данные об объекте воздействия (избирателях). В целом такие сведения можно определить как наиболее полные количественные и качественные характеристики избирательного корпуса соответствующей территории:

• социально-демографические данные: общее количество избирателей, количество мужчин и женщин, возрастные характеристики, семейное положение, национальные характеристики, профессиональные характеристики, образовательные характеристики, количество пенсионеров, количество многодетных семей, количество малоимущих, количество семей с малолетними детьми, количество безработных, количество семей, в которых есть дети, служащие в армии или являющиеся призывниками;

• статистические данные: количество промышленных предприятий, организаций, учебных заведений, административных учреждений, предпринимательских структур, воинских частей и т.д.;

• социологические данные: состояние социальных групп и общностей, социальных процессов и проблем, социального поведения и мотивации электората и др.

6. Следует учесть, насколько кандидат на выборную должность обладает следующими необходимыми качествами: владение некоторыми навыками ораторского искусства, уверенность в себе, умение держать себя соответствующим образом в различных аудиториях; соответствующий внешний вид; умение конструктивно относиться к критике; умение быстро ориентироваться в случае резкого изменения ситуации и управлять своими эмоциями; умение слушать (выслушивать до конца) людей; умение не теряться в сложных (неожиданных, непрограммируемых) ситуациях; способность даже из самой неблагоприятной для себя ситуации извлекать максимум полезного; умение подбирать подходящие примеры для обоснования своих утверждений.

7. Необходимо сформировать команду. Состав и действия команды зависят от масштаба кампании, но в целом должны отвечать следующим требованиям: профессионализм; психологическая совместимость членов команды; следование жесткой исполнительской

дисциплине; оптимальная загруженность работой; четкое распределение обязанностей;

синхронность действий и их взаимодополняемость.