- •Уральский федеральный университет им. Первого Президента России б.Н.Ельцина Институт государственного управления и предпринимательства технологии и процедуры государственного администрирования:
- •Екатеринбург, 2014
- •Тема 1 «влияние менеджеристского подхода на административное управление» задание 1. «от традиционного управления к новому типу управления»
- •Задание 2 «анализ статьи г. П. Зинченко»
- •Г. П. Зинченко. От администрирования к менеджменту (Опыт реформирования государственной службы в Великобритании)2
- •Задание 2. «внешнее оценивание эффективности деятельности коммун в англии»6
- •Задание 5. «оценка услуг общественного транспорта в муниципальном образовании «город екатеринбург»
- •Задание 12. Круглый стол на тему «перспективы развития предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде»
- •Тема 6.2. Идеология системы «открытое правительство»
- •Задание 3. «оценка механизмов, обеспечивающих открытость власти и общества»
- •Список использованной литературы
- •Электронные источники:
- •1. Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети// Электронный доступ: http://www.Ekburg.Ru/administration/administration-gorod/4/24/ дата обращения: 12.12.13
Задание 12. Круглый стол на тему «перспективы развития предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде»
Слушателям предлагается подготовиться к проведению круглого стола с участием руководителей и специалистов исполнительных органов власти и многофункциональных центров.
Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
1) Что нужно для перехода от оптимизации и регламентации отдельных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации комплексных сервисов "по жизненным ситуациям" (рождение ребенка, приобретение недвижимости, открытие бизнеса и др.)?
2) Какие наиболее актуальные предложения необходимы для внесения изменений в законодательство Российской Федерации для развития предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде?
Тема 6.2. Идеология системы «открытое правительство»
ЗАДАНИЕ 1 «ЦЕЛЕВЫЕ ИЛИ ПРИОРИТЕТНЫЕ ГРУППЫ ОБЩЕСТВА, НАИБОЛЕЕ ВОСПРИИМЧИВЫЕ К ИДЕОЛОГИИ «ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА»
Для продвижения идей «Открытого правительства» организаторам процессов, государственным (или) и муниципальным служащим, ответственным за обеспечение информационной открытости деятельности органов власти, необходимо хорошо знать целевые или приоритетные группы общества, наиболее восприимчивые к идеологии «Открытого правительства».
Вам необходимо в процессе групповой работы:
определить одну из целевых аудиторий (группу граждан), с которыми должна быть обеспечена постоянная и результативная коммуникация по конкретному направлению деятельности органа власти (на выбор: пенсионеры, представители бизнеса, молодежь, другие);
описать потребительские предпочтения целевой группы в части получения информации о государственных (или муниципальных) услугах, другой информации о деятельности органов власти;
описать наиболее результативные способы получения информации для конкретной категории (подача материала, разные формы визуализации, другое);
4) Выдвинуть предположение о том, какие иные группы граждан (из числа выбранных Вами) могут быть вовлечены в информационное взаимодействие с органами власти (в рамках концепции «Открытое правительство», например, в качестве независимых экспертов по оценке государственных (или муниципальных) услуг, в качестве участников обсуждения законопроектов, постановлений, результатов работы органов власти).
ЗАДАНИЕ 2 «ОЦЕНКА ОТКРЫТОСТИ ОРГАНА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ»
Прочитайте текст, приведенный ниже. Выскажите Ваше мнение о приведенном примерном перечне критериев открытости органов публичной власти. Предложите свои критерии.
***
В связи с тем, что Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ" Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов публичной власти возложен на руководителей этих органов (Статья 24), чтобы обеспечить объективность такого контроля, целесообразно ввести систему мониторинга и рейтингования по степени открытости и доступности информации о деятельности органа публичной власти.
На основе изучения международных правовых стандартов в области обеспечения доступа граждан к информации, а также анализа зарубежной практики нормативного правового закрепления обеспечения открытости и подотчетности органов власти и требований российского законодательства предлагается примерный перечень критериев открытости органов публичной власти:
1. Соответствие информации, размещенной органом власти в информационных системах общего пользования, утвержденному перечню.
2. Доля информации ограниченного доступа в общем объеме информации о деятельности данного органа власти.
3. Передача функций, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органа власти, сторонней организации.
4.Наличие пунктов подключения к информационным системам общего пользования в местах, доступных для пользователей (потребителей).
5. Обеспечение доступа пользователей (потребителей) информации на заседания коллегиальных органов.
6. Доля запросов, поступивших в орган власти, в общем объеме запросов, поступивших во все органы власти в течение года.
7.Расходы на финансирование функций, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органа (динамика от года к году).
8.Численность уполномоченных подразделений, ответственных за организацию и обеспечение доступа к информации.
9. Вариативность услуг по реализации права граждан на доступ к информации.
10. Доступность информационных услуг;
11. Наличие обратной связи со стороны уполномоченных подразделений.
12. Степень удовлетворенности граждан, количество нарушений права граждан на доступ к информации о деятельности государственного органа.
2) Выскажите свое мнение о перечисленных критериях открытости органов публичной власти. Какие критерии предложили бы Вы?