2. 6. Законодательство Клисфена (509 г. До н. Э.)

Для нашего государственного устройства мы не взяли за образец никаких чужеземных установлений. Напротив, мы скорее сами являем пример другим, нежели в чем-нибудь подражаем кому-либо. И так как у нас городом управляет не горсть людей, а большинство народа, то наш государственный строй называется народоправием. В частных делах все пользуются одинаковыми правами по законам (Фукидид, II, 37; и речи Перикла).

После падения тирании архонтом избран Клисфен, реформы которого ликвидировали пережитки родового строя в управлении государством и завершили процесс развития гражданского коллектива. Одно из центральных мест в деятельности Клисфена принадлежит административно-территориальной реформе, согласно которой 4 родовые филы были заменены 10 территориальными. Новая фила составлялась из трех частей (триттий) – из граждан Паралии, Диакрии и Педиона. В рамках новой филы произошло смешивание населения. Если жители Диакрии и Паралии были едины, то на Народном собрании проходило решение, обеспечивавшее победу городского и сельского демоса. Вновь созданные филы были свободны от родовых традиций, в отличие от старых, во главе которых стояла знать, ведавшая культовыми делами, осуществляющая вследствие этого в целом контроль за входившими в состав филы. Кроме того, городской демос был численно увеличен за счет тех, кто давно проживал в Аттике, но не являлся гражданином, поскольку не был коренным жителем. Более мелкой территориальной единицей стал дем, в рамках которых производились выборы гелиастов и формировалось ополчение. Все юноши по достижению 18 лет заносились в списки дема и на два года становились эфебами и должны были обучаться военному делу, нести службу по охране территории полиса, только после этого они становились полноправными гражданами.

Возможность установления тирании предотвращалась введением специального суда – остракизма. Через определенное время созывалось народное собрание, на котором граждане решали, существует ли опасность для государства. Если народ находил, что таковая имеется, то на очередном собрании производился остракизм. Каждый присутствующий на собрании получал черепок (острака), на котором писал имя того, кто, по его мнению, представляет опасность для демократии, претендует на тираническую власть. Лицо, набравшее наибольшее число голосов, должно было покинуть Афины на десять лет.

Итак, в течение последней четверти VII – VI в. до н. э. рождалось афинское законодательство. Начальная стадия его формирования восходит к записи-кодификции фесм = норм обычного, древнейшего внутрисемейного права – Драконтом в 621 г. до н. э., которые до этого времени, считаясь божественными установлениями, передавались изустно. В процессе реформ Солона был создан суд присяжных – гелия и число дел, которыми ведали судьи-фесмофеты сократилось, однако в последующем за ними сохранился надзор за состоянием законодательства. Архонты-фесмофеты осуществляли при вступлении в магистратуру проверку действующих законов и, если обнаруживались противоречия или повторы, то на первом народном собрании должны были выступить с предложениями об отмене таких номосов.

Законодательством Солона (594 г. до н. э.) положения уголовного права Дракона отменены, за исключением норм, относящихся к непредумышленным убийствам. В процессе реформаторской деятельности Солона в Афинах появился номос – закон. Законы 594 г. до н. э. касались всех сторон жизни граждан: цензовая (тимократическая конституция), защита личности (отмена долгового рабства), свобода завещаний, штрафы за сквернословие, смертная казнь за прелюбодеяние; были упорядочены системы мер и весов и многое другое.

Реформы Клисфена, прежде всего территориальная реформа, ликвидировали пережитки родового строя в управлении государством и завершили процесс развития гражданского общества. На Народном собрании с 508 г. до н. э. производился остракизм. Задачей «суда народа» являлось предотвратить установление тирании. Со временем остракизм превратился в средство борьбы между отдельными политическим лидерами и группировками. В 417 г. до н. э. он был упразднен.