37. Структура и последовательность разработки бизнес-плана

Существует множество версий бизнес-планов по форме, содер­жанию, структуре и т. д. Наибольшие различия планов наблюда­ются в зависимости от назначения бизнеса (продукция, работы, услуги, технические решения); состояния предприятия (новое или действующее).

К факторам, определяющим объем, состав и структуру бизнес-плана, степень его детализации, можно также отнести: • специфику вида предпринимательской деятельности; • размеры предприятия; • цель составления бизнес-плана; • общую стратегию предприятия; • перспективы роста создаваемого предприятия; • размер предполагаемого рынка сбыта; • наличие конкурентов.

В практике хозяйственной деятельности не существует жестко регламентированной формы и структуры бизнес-плана. На основе изучения и обобщения опыта можно предложить следующую структуру бизнес-плана предприятия.

1. Концепция бизнеса (резюме). 2. Описание предприятия и отрасли. 3. Характеристика услуг и продукции. 4. Исследование и анализ рынка сбыта. 5. Конкуренция и конкурентное преимущество. 6. План маркетинга. 7. Производственный план. 8. Организационный план. 9. Финансовый план. 10. Финансовая стратегия. 11. Оценка рисков.

Особую структуру и логику изложения имеет бизнес-план фи­нансового оздоровления предприятия, который служит основным документом для неплатежеспособных предприятий и обеспечива­ет выполнение следующих задач: • выработка стратегии выживания;• составление плана проведения реорганизационных процедур; • организация управления предприятием в условиях кризиса или в его предвидении; • обоснование необходимости предоставления предприятию государственной поддержки.

При подготовке бизнес-плана необходимо учитывать ряд обуславливающих требований:

• бизнес-план — это первое, что узнает о фирме потенциаль­ный инвестор, поэтому необходимо, чтобы его оформление соот­ветствовало имиджу преуспевающей фирмы: было привлекатель­ным, но не броским; • материал должен быть четким, наглядным, кратким (не более 80 с); • не следует включать второстепенную и справочную инфор­мацию; ее лучше вынести в приложение (объем приложения не ограничивается); • изложение должно быть простым без языковых и терминоло­гических барьеров, убедительным, лаконичным, пробуждать ин­терес у партнеров; следует исходить из двойственного характера бизнес-плана — с одной стороны, это серьезный аналитический документ, с другой — средство рекламы; • необходимо разумное дозирование при изложении техноло­гии делового предложения; • нужна объективная оценка трудностей, стоящих на пути реа­лизации намеченного; • бизнес-план должен быть честным, реалистичным; • приведенные финансовые расчеты должны быть точными; • следует обсудить риски предприятия; • не нужно включать в план несущественные или неопределен­ные утверждения и т. д.

43.44. Формирование заказа на производство и реализацию продукции

Для конкретного производственного формирования основная задача при планировании — обоснование плана производства и реа­лизации продукции по составу, объему, качеству, срокам реализации.

Для этого используют плановые данные по издержкам, прибыли и рентабельности, материально-техническому обеспечению, персо­налу и оплате труда и др.

До 90-х годов XX в. развитие народного хозяйства в стране ре­гулировалось государством путем разработки и утверждения пла­нов экономического и социального развития. При этом до каждо­го предприятия государственным плановым органом доводился твердый план (задание) по составу и объему продажи продукции государству с последующим контролем выполнения вышестоящи­ми органами. Портфель заказов на производство и реализацию продукции для каждого предприятия формировался на базе про-

водимого государственным плановым органом анализа сбалансиро­ванности всей номенклатуры продукции с учетом спроса и предло­жения. В этом случае «маркетинговые исследования» для предпри­ятия фактически выполняли центральные плановые органы — Гос­план, Госснаб и др., а также их территориальные подразделения. Права предприятий в области формирования портфеля заказов сво­дились в основном к составлению предложений по развитию производства на планируемый период, которые в последующем подвергались различным корректировкам в отраслевых мини­стерствах и центральных плановых органах. На базе государ­ственного портфеля заказов разрабатывались планы производ­ственно-финансовой деятельности предприятий. Эта форма пла­нирования была в свое время важным рычагом государственного управления народным хозяйством страны.

В то же время в условиях жесткой централизованной системы управления функциям планирования и контроля на предприятии отводилась преувеличенная роль, что вело к усилению админи­стрирования и укреплению исполнительного, а не творческого ха­рактера управленческого труда. В этих условиях выполнение мно­гих функций управления превращалось в формальность. Кроме того, в системе централизованного планирования не было необхо­димости изучать рынок и спрос на продукцию. Это вело к ориен­тации производства не на потребителя, а исключительно на план, порой оторванный от действительности. Зачастую на выборе цели плана сказывалась субъективная позиция тех, кто имел отношение к его разработке. Субъективный фактор отрицательно влиял на разработку плана, делал его приблизительным, недостаточно обо­снованным, не отвечающим в полной мере экономическим инте­ресам непосредственных исполнителей.

Доводимые из центра задания связывали хозяйственную ини­циативу предприятий, приводили к разработке малоэффективных, нередко формальных планов, предусматривающих главным обра­зом количественный рост производства. Экономические реформы того времени не меняли существа сложившихся методов планово­го управления. В результате в экономике стали проявляться за­стойные явления: снижение темпов экономического роста, замед­ление роста эффективности производства, структурные и матери­ально-финансовые диспропорции.

При переходе к рынку одним из важных элементов экономи­ческой реформы стало расширение прав предприятий в органи­зации предпринимательской деятельности. Это создавало заин­тересованность предприятий в разработке реальных планов и ра­циональном построении организационной и управленческой структур, более полном использовании производственных воз­можностей, увеличении производства нужной продукции, сниже­нии затрат и повышении эффективности предпринимательской деятельности. Однако следует помнить, что полной, абсолютно не регулируе­мой самостоятельности предприятий не может быть и в условиях рынка. Русский экономист А. А. Богданов видел источники соци­альных конфликтов, которые могут возникать в рыночных усло­виях, не в рынке как таковом, а в его анархической организации, в том, что здесь стихия господствует над человеком и подвергает его деятельность разрушению. Способ преодоления анархии он видел в сознательном планомерном противодействии разрушительной тенденции рынка, соблюдении необходимого равенства между плановым началом и рынком, в государственном регулировании рыночной экономики.

В конкурентной борьбе выходить на рынок со своей продукци­ей без заранее продуманного плана невозможно. Рыночные меха­низмы действуют более жестко, чем централизованное государ­ственное планирование. Следовательно, проблема состоит в том, чтобы придать системе внутрипроизводственного планирования предпринимательский характер, восприимчивость к новым идеям, развивать сопричастность всех членов трудового коллектива к де­лам предприятия.

Рынок индустриальной экономики с широко разветвленными и кооперационными связями немыслим без государственного ре­гулирования. Необходимо государственное регулирование и для развития агропромышленного комплекса. Здесь важную роль мо­жет сыграть государственный заказ на производство и реализацию продукции.

Государство заинтересовано оставаться прямым заказчиком большинства видов продукции АПК. Это обусловлено следующи­ми причинами: • государство должно обеспечивать продовольствием организа­ции и учреждения, находящиеся на гособеспечении (больницы, школы, армию и др.); • оно гарантирует сельскохозяйственным товаропроизводите­лям сбыт продукции и определенный уровень цен; • сосредоточивая «в своих руках» определенную долю продо­вольствия, государство может регулировать межрегиональные по­ставки, обеспечивая доступ к продуктам питания, восстанавливать равновесие между спросом и предложением; • необходимы резервные фонды, экспортные ресурсы. Государство-заказчик может стать наиболее выгодным партнером

товаропроизводителей АПК, гарантируя прибыльность производ­ства, выгодность приобретения под заказ необходимых материально-технических ресурсов. Заинтересованности в выполнении госзаказа можно добиваться и с помощью финансово-экономических льгот: особый режим кредитования, налогообложения, выгодные цены, до­тации и т. д. Таким образом, современный госзаказ приобретает ком­мерческий характер. При наличии стимулов, привлекающих товаро­производителей, последние будут стремиться получить заказ.

Руководство страны постепенно начало возвращаться к плани­рованию развития народного хозяйства и его структурных звеньев. Вначале было предложено всем товаропроизводителям разрабаты­вать систему бизнес-планов. В 1997 г. Правительство РФ прини­мает концепцию по реформированию предприятий, в которой одно из требований — наличие у них планов на долгосрочную и среднесрочную перспективу, а также ежегодная разработка планов производственно-финансовой деятельности.

Для сельскохозяйственных предприятий система планов опреде­лена в постановлении Правительства РФ № 392 «Об экономичес­ких условиях функционирования АПК РФ» (1998 г.). В соответ­ствии с ним вышестоящие органы вместо директивных плановых установок предлагают определенные ориентировочные данные по следующим направлениям: • объему закупок сельскохозяйственной продукции в федераль­ный и региональные продовольственные фонды; • условиям реализации излишков сельскохозяйственной про­дукции через систему федеральной продовольственной корпора­ции; • экономической поддержке и стимулам сельскохозяйствен­ных товаропроизводителей: гарантированным закупкам сельско­хозяйственной продукции в целях формирования федерального и регионального продовольственных фондов; закупочным це­нам, обеспечивающим эффективное производство и реализацию сельскохозяйственной продукции; льготному и приоритетному кредитованию инвестиционных проектов для сельского хозяйства; дифференцированным льготным и единым ставкам налогов по видам деятельности; льготному материально-техническому снаб­жению; бюджетному финансированию; льготному страхованию урожая определенных видов сельскохозяйственных культур; экс­портным и импортным пошлинам или субсидиям на продукцию; дифференциации транспортных тарифов на перевозку сельскохо­зяйственной продукции и др.; • информации о рынке — платежеспособном спросе, конъюнк­туре, положении на оптовых региональных рынках.

Итак, в условиях рынка государственное регулирование аг­ропромышленного комплекса и его структурных подразделений (предприятий) должно осуществляться не командно-админи­стративными методами, а посредством экономических рычагов и заключения договоров сельскохозяйственных предприятий с государственными организациями. Такой подход позволяет, с одной стороны, направить предприятия АПК на производство нужной стране сельскохозяйственной продукции с учетом тре­бований рынка, с другой — обеспечивает им гарантированный сбыт договорной продукции и устойчивый уровень дохода. Ис­пользуя эти и другие ориентиры, сельскохозяйственные товаро­производители имеют возможность самостоятельно планировать маркетинговую и организационно-производственную дея­тельность.

Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям свободы в предпринимательской деятельности привело к суще­ственным изменениям в подходе к внутрипроизводственному пла­нированию. Эти изменения заключаются в следующем.

1. Первоочередная задача при разработке плана на предприя­тии — изучение и поиск наиболее важных и стабильных каналов сбыта продукции. Прежде чем организовать производство, пред­приятие должно получить надежные гарантии того, что продукция будет реализована на условиях, выгодных как для продавца, так и для покупателя.

2. Разработку плана предприятия необходимо начинать с само­стоятельного обоснования состава (ассортимента), объема товар­ной продукции, каналов реализации, а также предварительного заключения договоров-контрактов, получения льгот на поставку продукции в федеральный и региональный продовольственные фонды и другим организациям. В дореформенный период (до 90-х годов XX в.) предприятия начинали планирование с разработки производственной программы, поскольку до каждого из них зара­нее доводился твердый план по составу и объему товарной про­дукции, а на государстве лежала ответственность по дальнейшему продвижению этой продукции к потребителю. Сегодня просчеты при определении ассортимента и объема производимой продук­ции ведут к тому, что часть товаров будет не востребована или мало востребована, тогда как другие товары окажутся в дефиците. Научно обоснованное планирование состава, материально-веще­ственных пропорций и качества продукции на каждом предприя­тии — важнейшее условие повышения эффективности производ­ства. Это основа разработки производственных программ разви­тия отраслей на предприятии.

3. При внутрипроизводственном планировании необходимо учитывать конкурентоспособность продукции, новый подход к формированию материально-технического снабжения и, наконец, требования к организации и эффективности предприниматель­ской деятельности на предприятии.